【都市更新—增加容積率有助於都更嗎？】

如果香菸20支不夠分，那麼改個包裝換成30支，不就好了？

理論上能分的東西變多了，若按照固定比例分配，當然分到的就變多了，例如五五對分，原本各分得10支，變成分得15支，因此增加容積率照理說，都更應該會更好推動才是。事實上卻不是這樣，增加容積率，表面上看起來是餅變大了，但對部分屋主而言，是”我的”餅變大了，所以”我”分回的坪數要更多才行，例如原本談五五，因為”我的”容積增加了，所以我要分六成，變成屋主分18支，建商分12支，要到你想逃的狀況依然沒變，反而造成一種期待…只要都更很難推，也許以後政府會修改法令，條件會更好。

有人會說，對建商而言，原本分10支，現在可以分12支，也是變多啊，有啥不好的？我們來算一算啊，原本分回10支，負擔20支的成本，等於1支扛2支，現在分回12支，卻要負擔30支的成本，等於1支要扛2.5支的成本，成本變高了，反而必須提高房價才能維持原本的利潤率，提高容積率或是容積獎勵，只像是飲鴆止渴，非是全民之福！

當然，上述是一種假設，實際的狀況也許不是所有屋主都會這樣要求，不必然會發生增加容積率反而造成房價上漲的怪現狀，但架不住10個屋主裡面有一兩個，條件要得多或是想要再等等，能不能整合成功，只能看街坊鄰居的緣分。

回到都市計畫，建築容積是來自公共設施，例如道路、公園、學校等，打造出人類居住的生活環境，考量都市成長與發展，所能乘載的人口密度，目的在於維持生活品質。2019年行政院主計總處的調查顯示，家庭擁有自宅的比率（住宅自有率）達84.7%，當然，這個數字講的是家庭，不是每個人，沒有自己房子的人很多，但要說沒有房子住的人，應該是很少，是不是可以理解為，目前的容積量其實是足夠的，特別是我們還面對少子化的問題。

換個角度，當舊車壞掉想換新車，應該不太有人會考慮有沒有補助吧？而如果房子老舊到不堪居住，是否我們會因為沒有容積獎勵，便不願意重新改建？那麼以容積獎勵作為鼓勵國民提早改建，以獲得安全的住居，其實可以算是一項德政，但以再增加容積率來滿足那些舊車換新車，不想花錢還要換賓士車的，坦白說，我無法苟同。

另就我對政策的長期觀察，內政部於100年6月30日發布修正「建築技術規則」建築設計施工編第59條之2，廢止84年10月3日所作有關獎勵增設停車位供公眾使用的措施，自102年1月1日起取消停車獎勵；原本容積獎勵無上限，內政部於103年1月1日起實施都市更新地區之獎勵上限為50％，其他地區之獎勵上限為20％；為維護消費者權益，減少建物虛坪買賣及交易計價爭議，內政部於106年1月9日修正發布「地籍測量實施規則」第273條，取消「屋簷」及「雨遮」登記，針對107年1月1日後申請建造執照的建物，僅有「陽臺」得以附屬建物辦理測繪。增加容積率的可能性，以及可以取得容積獎勵的方式，似乎慢慢減少。