反坤輿掩埋場自救會的年前難關 危機至少9/13後解除

編按：關於苗栗反坤輿掩埋場案
本案爭議20多年，主要爭議在於「選址」與「行政程序瑕疵」。選址方面，地勢稍高的掩埋場距離不到300公尺就是灌溉周遭500甲農田的「龍昇湖」，尤其當地土層透水性佳，居民擔憂一旦地下水遭受汙染，將連帶影響作物及飲用水，因此強烈反對。

行政程序方面，坤輿公司被質疑為了規避當年「2公頃以上的掩埋場需進行環評」的規定，以及相關農業用地變更的法規，僅申請1.7958公頃的計畫面積，並未納入通往掩埋場的「聯外道路」、地磅、綠帶、辦公室等必要設施而備受爭議。

依據《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》，一般事業廢棄物處理場要依序取得「同意設置文件」、「試營運轉計畫」、「廢棄物處理許可證」才屬合法掩埋場。坤輿在2002年取得同意設置文件，若是順利在2022年1月28日前完成試運轉計畫，即可取得處理許可證。

過去兩任苗栗縣長任內，坤輿公司共提出14次試營運計畫都遭到駁回，2012年環保署的訴願決定書也要求坤輿應「將聯外道路併入興辦事業計畫，並完成地目變更後才能申請試營運許可」。2019年坤輿公司再度提出試營運申請，2020年3月苗栗縣府仍認定該聯外道路「僅供掩埋場車輛出入」因此也屬於開發面積，要求坤輿納入計畫範圍。

不過，2020年12月中坤輿聲稱「已解決聯外道路問題」，再度提出相同的試營運計畫，縣府在10日內火速核准通過，允許坤輿自12月31日起試營運90天，允許傾倒8,223.7公噸事業廢棄物，包括廢塑膠、礦渣、廢金屬等。地方居民組成的「反坤輿事業廢棄物掩埋場自救會」為阻擋廢棄物傾倒，自去年1月5日起在掩埋場入口「埋鍋造飯」輪班駐守至今超過一年。

2021年3月苗縣府發布「停止坤輿試營運」的行政處分，理由是「坤輿未達到試運轉計畫中最少連續2日達80%以上許可量能試運轉」，坤輿公司不服向環保署提起訴願成功，環保署要求縣府撤銷行政處分，縣府12月24日再度宣布同意坤輿的試營運計畫，從去年12月27日起至今年1月28日共33天，允許坤輿處理2,851公噸廢棄物。