烏克蘭四地公投入俄毫無懸念,但俄羅斯將迎來三大挑戰

更新於 發佈於 閱讀時間約 8 分鐘
莫斯科時間9月23日至27日,頓涅茨克(Donetsk)、盧甘斯克(Luhansk)、扎波羅熱(Zaporizhzhia)和赫爾松(Kherson)四地舉行加入俄羅斯聯邦的公投。
根據當地選舉委員會27日晚公布的投票結果,四地選民對於加入俄羅斯聯邦的贊成率分別為:頓涅茨克99.23%,盧甘斯克98.42%,扎波羅熱93.11%,赫爾松87.05%。由於四個地區的投票率都超過法律規定的50%門檻,故公投結果被俄方認定為有效。
9月30日,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯作普丁、蒲亭及蒲廷)先是簽署政令,承認赫爾松和扎波羅熱獨立,再於午後至克里姆林宮簽署文件,將烏克蘭公投四地正式「納入」俄羅斯。普京隨後在演說中談及「新領土入俄」,稱此為「數百萬人的意願」,是他們在聯合國憲章中規定的「不可分割的權利」。盧甘斯克等四地領導人亦出席儀式,與普京熱情會晤。
從開始投票至「正式入俄」,烏克蘭四地的公投結局毫無懸念,以超過85%的支持度、全球普遍的不承認、俄羅斯的火速兼併告終。戰火下的「過場式」公投,勢必難被當今的國際法體系所接受;但對普京而言,此一動作足以向國內宣告,「特別軍事行動」已收穫階段性成果,且能為後續的政治、經濟項目提供基礎。
由此視角觀之,「四地入俄」不過是戰火下的一瞬歡慶,俄羅斯的挑戰仍在繼續。

政治挑戰:為既成事實爭取正當性

首先,在政治挑戰上,普京仍希能為「四地入俄」爭取一定程度的正當性。
回顧4月26日,普京於克里姆林宮會見了聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)。在談及頓巴斯主權歸屬問題時,普京援引了聯合國國際法院對科索沃的判決,即任何國家的內部領土在行使「自決權」時,都沒有義務向該國中央當局申請宣佈主權。普京強調,頓巴斯地區也有同樣權利宣佈其主權,對此古特雷斯雖回答「聯合國不承認科索沃是一個獨立的實體」,卻遭普京反駁「但國際法院確實承認了這點。」
普京進一步強調,如果科索沃模式開創了先例,頓巴斯的「共和國」自然也能適用。「世界上很多國家,包括我們在西方的對手,都這樣對待科索沃問題」,普京也提到,頓巴斯地區的兩「共和國」皆要求俄羅斯為其提供軍事援助,「我們有權利這樣做,完全符合聯合國憲章第七章第51條。」
當然,若詳細比較科索沃與烏克蘭四地,可以發現兩者仍有本質上的差異,但普京的用意僅在傳達一個重點:在以「自決權」支解他國領土上,俄羅斯與西方同樣「樂於助人」。若國際能對科索沃的既成事實睜隻眼閉隻眼,為何不能以同樣態度對待烏克蘭四地?
而回到此次烏克蘭四地公投,其同樣是對科索沃敘事的實際展演。平心而論,戰火下的公投確實缺乏代表性,但普京不求「完勝」、只求「平局」,也就是以公投結果數據、四地領導人來俄會晤場景,製造「烏克蘭四地等於科索沃」的模糊敘事,為俄羅斯兼併他國領土爭取輿論理解。
當然,若要鞏固此一敘事,還需烏克蘭某種形式的「默認」,也就是俄烏雙方通過談判簽訂協議,為前線熱戰畫下句點。故普京於9月30日的演說中再次呼籲,烏克蘭須立即停止所有軍事行動,重返談判桌,「我們對此持開放態度,我們已說過很多次了」。
而雖說要烏克蘭正式承認「四地入俄」應屬緣木求魚,但在談判場域,俄羅斯同樣不求「完勝」、只求「平局」,也就是只要基輔實質放棄收復四地,便可視作對既成事實的「再確認」。正如2008年2月17日科索沃自行宣佈獨立後,塞爾維亞同樣是在北約與聯合國的壓力下,宣佈「絕不放棄科索沃主權」,但同時保證「絕不使用武力阻止科索沃的獨立」。

軍事挑戰:鞏固公投結果

然就當今戰場態勢來看,恐怕只有俄烏其中一方無力再戰,才有可能促成談判。
以科索沃為例,其同樣是經歷了漫長的流血鬥爭後,才形成了塞爾維亞被迫妥協的局面。1991年科索沃舉行獨立公投,支持獨立者多達98%,但公投結果被宣佈無效;1995年起,科索沃游擊隊與塞爾維亞治安部隊發生多起衝突,戰火一觸即發,北約隨後在1999年空襲南斯拉夫聯盟,形成維和部隊進駐、科索沃在聯合國託管下實質獨立的既成事實。簡言之,若無1995年至1999年的血腥衝突,便不會有2008年的「科索沃獨立」。
而這一道理放諸俄烏戰場亦然。衝突爆發至今,西方的經濟制裁沒能拖垮俄羅斯,莫斯科的軍事攻勢也未能擊潰烏克蘭的抵抗意志,俄烏雙方似乎仍在血腥鏖戰的階段裡徘徊。
對眼下的烏克蘭來說,恐怕只有美國為首的北約不再提供支持,或是基輔爆發政變、烏軍譁變,導致其抵抗意志潰散,才有可能重返談判桌;俄羅斯的情況亦是如此,普京已賭上政治生命宣佈戰爭動員,若非遭遇政變或軍方譁變,莫斯科應不會主動停戰要求和談,普京演說中所謂「烏克蘭應重返談判桌」、「我們對此持開放態度」,乃是創建在一個前提上:是烏克蘭主動,而非俄羅斯哀求。
故既然雙方當下都無意停戰,談判短期之內應是難以成形。對俄羅斯來說,「解放頓巴斯」還是相對遙遠的目標,如何以軍事攻勢鞏固公投成果、避免9月10日以後的哈爾科夫(Kharkiv)大撤退重演,應是當務之急。只要缺乏俄占的既成事實,公投數據再華麗、莫斯科的歷史敘事再感人,都註定是無意義的自說自話;正如科索沃,沒有北約轟炸南斯拉夫聯盟、聯合國的實質接管,98%的公投數據就是一場違法喧鬧。

經濟挑戰:曾經的經濟重鎮百廢待舉

最後,俄羅斯還要面對戰區重建的經濟挑戰。
戰爭爆發前,頓巴斯、扎波羅熱與赫爾松皆是烏克蘭的經濟重鎮。其中頓巴斯地區是煤鋼產業的精華地帶,其工業生產占全烏克蘭的三分之一。然在俄烏交戰下,火炮嚴重毀壞鋼鐵廠區、重創此地產能,包括馬里烏波爾(Mariupol)的伊里奇鋼鐵廠(Illich Iron & Steel Works)與亞速鋼鐵廠(Azovstal iron and steel works)。
眼下伊里奇鋼鐵廠已開始重啟工作,頓巴斯俄占區也在8月迎來第一批扎波羅熱鐵礦石,標誌着俄占區產業的連通與共生。但據各方推測,要讓頓巴斯的主要鋼鐵廠恢復生產,需要一年左右的時間;要讓此地的鋼鐵業全面復甦,則需用上好幾年。
而扎波羅熱地區本在戰前支撐25%左右的烏克蘭電力,但伴隨俄軍推進佔領,此地電廠多遭易主,包括眾多火力發電站,以及全歐洲最大核電站:扎波羅熱核電站,其裝機容量近6,000兆瓦,占烏克蘭年發電量的五分之一。
然而扎波羅熱核電站建於1980年代,必須通過持續的現代化改造,才能維持電站壽命。2017年,其3號機組完成了現代化改造工作,將使用壽命延長10年至2027年;2021年,其5號機組完成了現代化改造工作,將使用壽命延長10年至2031年。眼下俄羅斯既已據有核電站,便必然要負責其維修和現代化工程,否則其最多只能發電至2031年。
赫爾松地區則有肥沃黑土,可耕地面積更是烏克蘭第一,生產全烏克蘭6%的大麥、10%的小米、6%的油菜籽、8%的大豆、6%的小麥。但戰火導致了烏克蘭的經濟人口流失,不論是成為軍人或難民,其都不可能返回農地進行播種,故要恢復赫爾松地區的農業產值,也需要一定時間。
烏克蘭四地入俄,意味着俄羅斯不僅控制了亞速海,也獲得了烏克蘭的工業重鎮、部分黑土區與重要電站,足以讓各區在輸血克里米亞外互相支援。然而基礎建設毀於砲火、勞動人口離散,是俄羅斯必須應對的艱困挑戰,往後更有建設醫院、學校以及社會援助機制等任務,好為當地居民創造安穩的生活條件。簡言之,四地入俄長遠來看是極佳的戰略利好,但前提是俄羅斯必須耗費大筆預算與人力,進行重建。
9月30日的歡欣鼓舞,不是這場「特別軍事行動」的終點。俄羅斯在四地的真正挑戰,方興未艾。
原文發表網址:
2022.10.1
烏克蘭四地公投入俄毫無懸念 但俄羅斯將迎來三大挑戰 | 香港01 https://www.hk01.com/article/820985?utm_source=01articlecopy&utm_medium=referral
即將進入廣告,捲動後可繼續閱讀
為什麼會看到廣告
avatar-img
75會員
385內容數
國際時事與政治評論
留言0
查看全部
avatar-img
發表第一個留言支持創作者!
劉燕婷的沙龍 的其他內容
9月27日,德國前總理默克爾(Angela Merkel)在聯邦總理科爾基金會(Chancellor Helmut Kohl Foundation)的開幕式上發表演講,呼籲西方國家認真對待俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)的言論。
9月21日,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯作普丁、蒲亭或蒲廷)發表面向全國的公開電視講話,宣佈即日起在俄羅斯聯邦境內進行部分動員。據路透社表示,這是俄羅斯在二戰後的首次動員,阿富汗戰爭、車臣戰爭時都未曾有過。
9月16日,印度總理莫迪(Narendra Modi)出席上海合作組織峰會期間,與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯作普丁、蒲亭或蒲廷)舉行會談。
2014年克里米亞危機後,美歐俄關係受到重創,俄羅斯開始正視與中國的戰略互動與協作;2022年2月24日俄烏戰爭爆發,淪為西方公敵的俄羅斯愈發「向東看」,中俄關係可謂達到近20年來最高水平。
綜觀近期的歐亞大陸,三起事件的接連發生吸引外界關注。
9月15日,上海合作組織(簡稱上合組織)第二十二屆元首峰會於烏茲別克的登場。綜觀時局,峰會的召開乘載了兩重特殊背景。
9月27日,德國前總理默克爾(Angela Merkel)在聯邦總理科爾基金會(Chancellor Helmut Kohl Foundation)的開幕式上發表演講,呼籲西方國家認真對待俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)的言論。
9月21日,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯作普丁、蒲亭或蒲廷)發表面向全國的公開電視講話,宣佈即日起在俄羅斯聯邦境內進行部分動員。據路透社表示,這是俄羅斯在二戰後的首次動員,阿富汗戰爭、車臣戰爭時都未曾有過。
9月16日,印度總理莫迪(Narendra Modi)出席上海合作組織峰會期間,與俄羅斯總統普京(Vladimir Putin,又譯作普丁、蒲亭或蒲廷)舉行會談。
2014年克里米亞危機後,美歐俄關係受到重創,俄羅斯開始正視與中國的戰略互動與協作;2022年2月24日俄烏戰爭爆發,淪為西方公敵的俄羅斯愈發「向東看」,中俄關係可謂達到近20年來最高水平。
綜觀近期的歐亞大陸,三起事件的接連發生吸引外界關注。
9月15日,上海合作組織(簡稱上合組織)第二十二屆元首峰會於烏茲別克的登場。綜觀時局,峰會的召開乘載了兩重特殊背景。
你可能也想看
Google News 追蹤
Thumbnail
嘿,大家新年快樂~ 新年大家都在做什麼呢? 跨年夜的我趕工製作某個外包設計案,在工作告一段落時趕上倒數。 然後和兩個小孩過了一個忙亂的元旦。在深夜時刻,看到朋友傳來的解籤網站,興致勃勃熬夜體驗了一下,覺得非常好玩,或許有人玩過了,但還是想寫上來分享紀錄一下~
Thumbnail
2022年2月24日,俄羅斯對烏克蘭實施特別軍事行動,全面入侵烏克蘭國境。烏克蘭頑強抵抗,面對大國入侵積極捍衛自己的主權。 兩岸關係與中烏關係極為相似。大國皆欲透過各種方式統一小國。中國雖然目前沒有對台灣採取軍事行動,但也透過文攻武
本報導有前後矛盾之處,如南非與巴西尚未決定,就說是,從而是中俄主導的抗衡西方抗衡陣營的成功而拒絕參加。另外,一處寫沙烏地阿拉伯,一處寫沙特,判斷是編譯時的疏失。 俄中缺席…烏克蘭和平峰會 逾90國將參與    聯合 20240611 瑞士10日
Thumbnail
俄羅斯總統普丁宣布對烏克蘭採取軍事行動的決定。同日,烏克蘭總統澤倫斯基宣布與俄羅斯斷交。烏克蘭多座城市遇襲,釀嚴重死傷。烏克蘭全境進入戰時狀態。
Thumbnail
法國提出向烏克蘭派遣地面部隊的建議,受到俄羅斯的強烈反對。 烏克蘭與俄羅斯及北約之間的衝突加劇,引起歐洲盟友及國際社會的關注。法國總統馬克龍在會議上的評論可能引發地區局勢進一步惡化。
Thumbnail
自從去年三季度開始,俄羅斯與烏克蘭的戰線便開始僵持不動,雙方互有摩擦,但俄羅斯始終無法再下戰果;烏克蘭雖然奪回了一半失去的領土,但同樣再難進一步。
Thumbnail
2024/2/15 對葉爾欽與普京深有影響的諾貝爾文學獎得主索忍尼金(Solzhenitsyn)堅持俄羅斯受蘇聯體制所害,應解散蘇聯、保留「烏克蘭與白俄羅斯為歷史核心」的主張。英國前首相強生批判普京只是維基百科水準,大概不知維基多數陳述偏袒西方,難以達到古拉格群島鑄造的深度。
Thumbnail
  朋友们,大家好!今天我们来谈一谈俄罗斯当前的局势进展如何?对于这个和俄乌冲突军事局势有关的话题,我一向是认为俄罗斯具有百分百的成功和希望的。现在,让我们来分析一下。   从目前的双方战况来看,乌克兰的国土面积在逐渐减少。乌克兰武装部队总参谋部已经对自己的战争局势表示过,目前对于乌克兰来
Thumbnail
2024 年 3 月 17 日,普丁成功連任俄羅斯聯邦第 8 任總統,然而隨著烏俄戰爭的持續,普丁要面對不少挑戰及危機。文章深入分析普丁連任的可能性及未來發展。
Thumbnail
烏克蘭目前面臨著與俄羅斯的消耗戰,西方國家對其提供援助,但烏克蘭很難戰勝這場戰爭。雖然俄羅斯受到西方制裁,但對其能源出口仍有保障。俄羅斯有望在與西方的鬥爭中獲勝。
Thumbnail
嘿,大家新年快樂~ 新年大家都在做什麼呢? 跨年夜的我趕工製作某個外包設計案,在工作告一段落時趕上倒數。 然後和兩個小孩過了一個忙亂的元旦。在深夜時刻,看到朋友傳來的解籤網站,興致勃勃熬夜體驗了一下,覺得非常好玩,或許有人玩過了,但還是想寫上來分享紀錄一下~
Thumbnail
2022年2月24日,俄羅斯對烏克蘭實施特別軍事行動,全面入侵烏克蘭國境。烏克蘭頑強抵抗,面對大國入侵積極捍衛自己的主權。 兩岸關係與中烏關係極為相似。大國皆欲透過各種方式統一小國。中國雖然目前沒有對台灣採取軍事行動,但也透過文攻武
本報導有前後矛盾之處,如南非與巴西尚未決定,就說是,從而是中俄主導的抗衡西方抗衡陣營的成功而拒絕參加。另外,一處寫沙烏地阿拉伯,一處寫沙特,判斷是編譯時的疏失。 俄中缺席…烏克蘭和平峰會 逾90國將參與    聯合 20240611 瑞士10日
Thumbnail
俄羅斯總統普丁宣布對烏克蘭採取軍事行動的決定。同日,烏克蘭總統澤倫斯基宣布與俄羅斯斷交。烏克蘭多座城市遇襲,釀嚴重死傷。烏克蘭全境進入戰時狀態。
Thumbnail
法國提出向烏克蘭派遣地面部隊的建議,受到俄羅斯的強烈反對。 烏克蘭與俄羅斯及北約之間的衝突加劇,引起歐洲盟友及國際社會的關注。法國總統馬克龍在會議上的評論可能引發地區局勢進一步惡化。
Thumbnail
自從去年三季度開始,俄羅斯與烏克蘭的戰線便開始僵持不動,雙方互有摩擦,但俄羅斯始終無法再下戰果;烏克蘭雖然奪回了一半失去的領土,但同樣再難進一步。
Thumbnail
2024/2/15 對葉爾欽與普京深有影響的諾貝爾文學獎得主索忍尼金(Solzhenitsyn)堅持俄羅斯受蘇聯體制所害,應解散蘇聯、保留「烏克蘭與白俄羅斯為歷史核心」的主張。英國前首相強生批判普京只是維基百科水準,大概不知維基多數陳述偏袒西方,難以達到古拉格群島鑄造的深度。
Thumbnail
  朋友们,大家好!今天我们来谈一谈俄罗斯当前的局势进展如何?对于这个和俄乌冲突军事局势有关的话题,我一向是认为俄罗斯具有百分百的成功和希望的。现在,让我们来分析一下。   从目前的双方战况来看,乌克兰的国土面积在逐渐减少。乌克兰武装部队总参谋部已经对自己的战争局势表示过,目前对于乌克兰来
Thumbnail
2024 年 3 月 17 日,普丁成功連任俄羅斯聯邦第 8 任總統,然而隨著烏俄戰爭的持續,普丁要面對不少挑戰及危機。文章深入分析普丁連任的可能性及未來發展。
Thumbnail
烏克蘭目前面臨著與俄羅斯的消耗戰,西方國家對其提供援助,但烏克蘭很難戰勝這場戰爭。雖然俄羅斯受到西方制裁,但對其能源出口仍有保障。俄羅斯有望在與西方的鬥爭中獲勝。