歐盟議會資深議員因涉嫌受海灣國家賄賂而被捕

2022/12/26閱讀時間約 8 分鐘

以歐盟議會現任14位副議長之一Eva Kaili為首的五位議會資深議員在12月9日因涉嫌貪污被比利時警方逮補。據信金源來自某海灣國家，更有消息明確指出是卡達，但卡達政府已嚴正否認這種說法。

目前的偵辦進度

據法新社報導，包含Eva Kaili，比利時檢方總共拘留六人，指控其中四人犯有腐敗罪。據悉，比利時調查人員在Kaili家中發現了六十萬歐元現金。比利時警方正在調查有關代表卡達工作的人士向歐洲政治家支付巨額賄賂以影響歐盟政策辯論的指控。Kaili在本屆世界盃前訪問卡達後，曾公開在歐洲議會的辯論中表示支持卡達最近的勞工改革。主謀的Eva Kaili已被議會投票通過解除她的副議長職位，也被所屬政黨開除。另外兩名嫌疑人已被釋放，至少還有一名歐洲議會議員的住宅被調查人員搜查。

自週五以來，10名議會僱員的IT資源已被凍結，以防止調查所需的數據丟失。監管機構和反對派歐洲議會議員表示，這次賄賂調查可能是議會歷史上最大的腐敗醜聞之一。

逮捕當天，即12月9日，恰巧是聯合國指定的國際反腐敗日。根據歐洲議會為紀念這一天而發布的一份文件中引用的2016年估計，腐敗每年給歐盟經濟造成1790億至9900億歐元的損失，在稅收和投資損失方面佔歐盟GDP的6%。

誰是Eva Kaili？

Eva Kaili是現任的14位歐盟議會副議長之一，來自希臘，現年44歲，是希臘議會前議員和希臘電視頻道MEGA頻道的前電視新聞主持人。自2014年以來一直是歐洲議會議員。隸屬於目前議會第二大黨團，中間偏左的社會主義者和民主人士進步聯盟（S&D）。在2019年至2022年期間，Kaili擔任希臘S&D代表團團長，直至她因貪污被開除黨籍；在希臘，她也被所屬的中間偏左的Pasok黨開除黨籍。

她在歐洲議會曾負責有關創新戰略、資通科技、遠見、商業、ESG和CSR、聯合國、WTO、OECD和中東事務。

還有誰被拘捕？

據《比利時晚報》報導，被指控的四人為義大利人，其中還有Kaili的配偶Francesco Giorgi。Giorgi是另一位歐洲議會議員的議會助理，也是非政府組織「打擊有罪不罰（Fight Impunity organisation）」的創始人。該組織的主席、意大利籍歐洲議會前議員Pier Antonio Panzeri也在此案中被指控。一名未透露姓名的說客也被指控。這四人將繼續被拘留。

Kaili的父親也在調查中被拘留，他和國際工會聯合會（IGB）領導人Luca Visentini一樣被釋放。義大利政圈人士還證實，Panzeri的妻子和女兒也已被逮捕。

各界回應

卡達表示是不實指控，但其勞工部長曾與Kaili過從甚密。
歐盟議會議長Roberta Metsola認為，這起貪污事件是「開對放、自由、民主的社會的攻擊」。
歐盟執委會主席von der Leyen表示，應在歐盟設立外部監督組織，以避免未來再發生這樣的醜聞。
歐盟成員國，但經常與歐盟發生衝突的匈牙利，其總理Orbán Viktor在指控浮出水面後嘲笑歐盟。

圖片來源：Orbán Viktor Twitter

額外補充資訊

歐洲議會的重要性

歐盟底下有幾個重要且常在國際新聞出現的下轄組織：

歐洲執行委員會（European Commission）：行政的最高單位。主席任期為5年，本屆歐洲執行委員會主席為前德國國防部長von der Leyen，2019年7月當選，於2019年12月1日上任。
歐盟高峰會（European Council）：由歐盟27個成員國的國家元首或行政首長與歐盟執行委員會主席共同參加的首腦會議。它並非歐盟的最高決策機構，主要功能在於制定歐洲統合方針與定調歐盟的共同外交與安全政策，通常一年舉行四次集會。
歐洲聯盟理事會（Council of the European Union）：由來自各個歐盟成員國的政府部長所組成的理事會，因此也通稱歐盟部長理事會。是歐盟事實上的上議院，與歐洲議會同為歐盟的主要立法決策機構。與民選的歐洲議會不同，歐盟理事會是歐盟成員國的政府間議事機構，各國的理事基於本國政府的立場發表意見。
歐洲議會（European Parliament）：是歐洲聯盟事實上的立法機關之下議院，歐盟唯一的一個直選能夠反應民意的議會機構，與歐盟理事會同為歐盟的主要立法決策機構。因爲是民選產生，並為回應一直以來歐盟不夠「民主」的指責，近年其權力在不斷擴大。各國按人口、國力分配席次，席次比例也是個歐盟成員國角力的焦點。議員總數750人。
執政聯盟（共422席）
歐洲人民黨黨團（親歐－中間偏右）：178席
社會主義者和民主人士進步聯盟（親歐－中間偏左）：146席
復興歐洲（親歐－中間派）：98席
反對黨（共282席）
綠黨－歐洲自由聯盟（親歐－中間偏左至左派）：73席
認同與民主（疑歐－右派至極右派）：72席
歐洲保守改革（疑歐－右派至極右派）：61席
歐洲聯合左翼/北歐綠色左翼（疑歐－左派）：39席
這些政黨，更該說是政黨團，由幾個立場相近的歐洲國家政黨所組成。

匈牙利總理Orbán Viktor的爭議事件

中歐大學遷校：中歐大學是所匈牙利著名的私立大學，該校特別重視學術自由。但後來政府說要通過評鑑對大學實施某種程度的言論審查，中歐大學為表抗議，放棄舊有的位於布達佩斯的校區遷移到維也納。
拒絕在能源方面參與制裁俄羅斯，甚至加深兩國合作，包含天然氣與核能。
鼓吹國族主義：透過教育灌輸人民國族主義，宣揚奧匈帝國過往輝煌。
索取歐盟補助金：把匈牙利經濟控制在不那麼好的狀態，所以可以繼續跟EU拿補助金。近期的爭議則是，歐盟議會因擔憂匈牙利政府的貪污問題暫緩發放補助歐盟國家的新冠肺炎復甦基金予匈牙利。

會特別提到匈牙利的近況，是因為玠庭好奇匈牙利與歐盟的糾葛，兩造的衝突在烏俄戰爭開打之後變得更加檯面化。因此昱凱便在這次讀書會上補充一些與匈牙利相關的資訊。例如，匈牙利姓名順序是姓在前，名在後，因此其總理Orbán Viktor在新聞中常被以Orbán（奧爾班）稱呼。另外，匈牙利人不是匈人後代，而是馬扎爾人。前者活躍於4-6世紀的歐洲；後者則在九世紀末慢慢從西伯利亞遷徙到東歐，在一次與保加利亞人的戰爭中被趕到現在的匈牙利這塊土地上。冠廷也補充了相關資訊，匈人、匈奴人目前也還沒被證明是相同的民族。

後續討論

由於昱凱糊塗地忘記想要討論的內容，加上這次又是比較複雜晦澀的政治議題較難討論，因此大家比較即興地發問，昱凱便會就他看到的資料為大家補充細節。比如冠廷好奇歐盟議會的犯罪行為是由什麼機構進行調查呢？昱凱說，目前是比利時警察在抓人，因為EU總部在布魯塞爾；檢察官也是比利時人。林彤這時查到歐洲議會有自己的監察單位叫作歐盟監察使（European Ombudsman），不過這個監察單位可能是對外部的監察，而不是對內部的監察。

玠庭分享自己在德國的經驗，歐盟議會議員選舉會跟德國國內選舉分開。坤佩問道，議會席次是否會以人口來分各國議員席位。昱凱根據自己查到的資料給予肯定的回答，並補充每國最少擁有六席，保障小國權益。但各國對席次也有紛爭，例如荷蘭之前堅持他們席位要大於比利時、盧森堡兩國相加，確保自己在地緣政治上的地位。

參考資料、延伸閱讀

ykhuang

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