教育部自稱從104年11月就著手進行推動行政減量,目的讓教師將時間留給教學,行政人員也能專心支持教學系統運作,提升學生學習品質及成效。但檢視近年教育新聞,行政人員難尋,教師外加業務繁重,臨時業務影響正常化教學現象不減反增。
近期,各校接到政府來文辦理校園防災自救無預警演練,計畫中寫道「教育部為強化校園災害管理有效運作,驗證執行成效,鼓勵各縣市辦理無預警演練,透過學校教職員工生對於突發性災害的即時回應及運作,了解...」各縣市政府為了讓長官了解學校有多萬能,竟開始發揮編劇及導演斜槓能力,展開了一連串塞滿狗血梗的災難片籌備歷程。
據悉,該訪視為未確定日期突發抽訪,隨機抽選學校、再由委員抽選情境來辦理演練,前後流程約需60分鐘,頒布數個情境要求及示範腳本,學校為了這個抽訪事前演練就需要籌備四至五次。整個籌備過程已讓行政人員焦頭爛額,也影響正常學校作息。舉例設想情境如下:
除了防震必要演練之外,縣市政府設想的災害現場堪稱慘絕人寰,學校在這些情境中要面對人員失聯,人員傷亡、建物毀損、天氣惡劣、校長主任不在校,無救護人員或建物失火等這些同時存在的荒唐情境,進行救援及急救,儼然大型災難片現場,訪視委員當日還要製造突發狀況,這不是為難是什麼?為了這些演練,行政人員須完成大量的事前準備,編劇、導演、音響、燈光、佈景、道具,臨演,集各種角色於一身。而全校的師生更是花費大量時間配合演出,更遑論學校根本沒有這樣的人力物力。
每年九月全國均有國家防災日避難掩護演練,事前各校均事先演練兩次以上,確認動線及集合地點,化繁為簡,熟悉SOP之後,師生應變能力自然建立。但此無預警複合式災害演練,卻因教育部一句『鼓勵各縣市辦理』,就讓縣市政府使出渾身解術,目的可能是爭取經費,也或許是標新立異,荒謬的演出一場場大型災難片,消耗的是學校行政人員的心力,反覆演練犧牲掉師生的學習及休憩時間。
沒有賦權增能,沒有信賴友善的心態,行政減量在教育部就僅能是口號,主管機關沒有從根源改變觀念,行政業務就會像走火入魔的防災演練一樣,『野火燒不盡,春風吹又生』。