"在那之後,數字繼續在政治辯論中扮演要角,會計更成為革命憲政規章的核心語言。英文的accountability(當責)一詞,或許就是從法文的comptabilité一詞翻譯而來,最初是譯為accomprability,最後才演變成accountability。不管最初的用法是什麼,總之後來的英國人以這樣的翻譯方式來表達法國革命憲政規章的意義:法國一七九一年的革命憲法規定,所有財務和政治行動都必須以「公共帳目報告」的形式對外發表。"-大查帳:掌握帳簿就是掌握權力,會計制度與國家興衰的故事 P266
一、會計與革命
歷史上的政治巨變,往往源自軍事衝突或社會矛盾,但財政與會計在其中的作用同樣不可忽視。1781年,法國財政總監雅克·內克爾(Jacques Necker)向路易十六呈報並公開出版的《上呈國王的帳目報告》(Compte rendu au roi),正是一個典型案例。這份看似單純的帳目報告,不僅改變了民眾對國家財政的認知,也深刻影響了法國大革命的進程,顯示「會計」並非單純的技術工作,而是能夠動搖政權根基的政治工具。
二、內克爾帳目報告的背景與內容
18世紀末,法國因長年戰爭和宮廷揮霍而債臺高築。作為瑞士銀行家的內克爾,於1776年起出任財政總監,致力改革。1781年,他突破傳統做法,將財政帳目公開出版。
然而,這份報告並非完全如實反映財政狀況。內克爾隱瞞了龐大的戰爭赤字,聲稱國家歲入大於歲出,甚至出現約一千萬里弗爾的「盈餘」。這一方面增強了外界對王室信用的信心,讓政府得以繼續借貸;另一方面,卻掩蓋了財政體系深層的結構性問題。
三、短期穩定與長期危機
在短期內,這份帳目報告的確發揮了穩定效果:投資者對王國的信任回升,人民也將內克爾視為「清廉的財政官」。然而,長期卻泛起極為嚴重的漣漪。
當1780年代末財政危機全面爆發時,人民發現國家實際上瀕臨破產,與當年報告的「盈餘」大相逕庭。這種巨大落差,直接瓦解了國王及財政體制的公信力。民眾開始質疑:如果政府在財政問題上欺瞞百姓,那麼在其他領域是否也一樣?這種懷疑迅速演變為政治不滿,推動了革命情緒的高漲。
四、會計如何引爆革命
內克爾的報告揭示了會計與革命之間的重要聯繫:
- 財政透明性與合法性
當帳目不透明或存在造假時,國家信用容易崩潰。一旦民眾認知與現實差距過大,政權合法性將受到挑戰。 - 數字的政治力量
會計數字不只是冷冰冰的記錄,而是「國家誠信」的象徵。1781年的盈餘數字,既是對內安撫,也是對外融資的工具,但這種粉飾最終反噬了政權。 - 會計與社會動員
公開帳目使得財政問題成為全社會的議題,讓民眾第一次直接參與「國家財政的討論」。這種公開化,無形中培養了革命時期「公共輿論」的基礎。
五、會計是政治的DNA
法國大革命的爆發,固然有貴族特權、經濟不平等與思想啟蒙等多重原因,但內克爾的帳目報告卻揭示了一個深刻的事實:會計並非單純的財務技術,而是政治秩序的核心。 一份報告可以穩定政權,也可能摧毀政權。
在現代社會,透明、可信的財政制度依然是維繫政府合法性的重要基礎。若數字遭到操縱,或者帳目長期不公開,人民的不信任可能累積成足以顛覆體制的力量。從這個角度看,會計不僅能記錄歷史,還能創造歷史—甚至引發一場革命。






