新型瓦解工會手段沒法管？　美麗華工會突襲新北耶誕城記者會抗議

文／公庫記者吳容璟

美麗華工會為了抗議新北市府漠視美麗華公司利用《企業併購法》分割公司打壓工會，今（22）天趁著「2021新北歡樂耶誕城開箱記者會」新北市長侯友宜上台發言時，於台下舉布條抗議、大喊「核准黑箱勞資會議，侯市長面對美麗華工人」，侯友宜停頓幾秒後說「好，謝謝大家」繼續原先的發言，並未回應訴求，隨後警方將陳抗者拖離現場。

工會秘書陳景瑄、顧問蘇承志被警方拖進市府一樓的聯合服務中心，爭取與新北市府勞工局局長陳瑞嘉對話的機會。工會強調，美麗華公司於10月中自行辦理四家公司（美麗華、杏中、杏美、美杏）勞資會議勞方代表選舉，但勞方代表候選人均由公司事先指派，即便工會成員欲登記參選，或是在投票單寫上候選人的方式都被視為廢票，還發生總票數19票中有11票廢票的狀況，但勞工局卻放任無視。

陳瑞嘉回應，美麗華公司舉辦選舉的行為，經詢勞動部後確認並不違法，但也坦言現行法規恐有不完備之處，行政機關只能依法執行；遲未進行的勞動檢查則會再進行了解，最後強調勞工局隨時歡迎溝通，不希望再用這種方式抗議。

工會因應企業分割更名　卻因此失去勞資會議主辦權？
美麗華高爾夫球場今年5月將企業分割為四家子公司，利用《企業併購法》中關於新舊雇主商議不予留用的規定，大量解雇工會幹部因而引起罷工，為保障所有會員均享原簽訂之團體協約的保障範圍，工會經勞動部及勞工局認可改組為「美麗華開發股份有限公司暨子公司企業工會」，將會員擴及所有子公司（報導），不過改組後的工會卻在罷工結束後，產生新的問題。

「現在罷工結束了，勞工局就改站在資方那邊了嗎？」，蘇承志表示，資方將工會成員拆散使每間子公司人數未滿30人無法組工會，還違法舉辦應由工會辦理的「勞資會議勞方代表選舉」，除了勞方代表候選人皆由資方指派，四間公司還都是同一批人，企圖控制勞資會議，藉機通過變形工時、放寬加班上限、輪班間隔等侵害勞權事項，而勞工局竟立刻「核備」。

新北市府勞工局勞資關係科股長吳宗和說明，勞資會議代表名冊是依法給予「備查」而非「核備」，「備查」只是形式上的審查，代表行政機關收到通知，不影響該選舉是否具備法律效力，只要形式符合規定，例如人數代表、性別比例等資料無誤，原則上都會給予備查。目前杏中、杏美、美杏三間子公司的名冊皆已備查，美麗華開發公司則因仍有問題而退件。

吳宗和強調，勞工局收到資料後並未「立刻備查」而有先詢問勞動部，針對「應由誰辦理勞方代表選舉」，勞動部回覆依照《勞資會議實施辦法》第5條，由於改組後的「暨子公司企業工會」屬於關係企業工會，並不屬於「同一事業或同一廠場」的企業工會，意即非屬任何一間子公司的企業工會，因此不適用第1項「勞方代表由工會選舉」，而是適用第2項的規定，由公司自行主辦或委託關係企業工會皆可，法規上並未強制應由誰優先主辦，因此公司並未違法。

「難道是鼓勵全台資方，都遵循這套方法瓦解工會嗎？」，陳景瑄怒批，美麗華工會當初面臨企業分割瓦解工會的危機，才在勞動部核可下改組更名為「暨子公司企業工會」，獲得新北市府換發新工會證書，罷工期間勞動部、勞工局皆到場參與，早已清楚公司意圖透過企業分割來瓦解工會，如今問題發生了卻假裝沒看到。

陳景瑄提到，公司將原工會成員拆散到杏美、美杏兩間子公司，即便工會會員欲登記參選，或投票時自行寫上候選人等都被當成廢票處理，還發生總投票數19票中有11票作廢的荒謬情況，遑論根本沒有工會成員存在的美麗華開發公司及杏中兩間子公司。

不過，陳瑞嘉卻回應「那你們就想辦法讓這兩家子公司的員工，加入你們關係企業的工會啊？」而陳景瑄則怒斥「面對資方強烈打壓工會，勞工局還這種態度，哪個員工敢加入工會啊？沒有人敢！」

美麗華資方頻頻出招　數件勞動裁決、勞動檢查卻遲遲未果　
陳景瑄批評，工會罷工結束後遭到資方持續打壓，但勞動部與新北勞工局的處理態度卻相當令人憤怒，工會至今提出無數勞動裁決、勞動檢查卻一件都沒有結果，包括4月8日被依《企業併購法》惡性解雇的「勞裁第12號案」，直到11月才召開裁決大會。

她提到，罷工期間資方兩度違法舉辦勞方代表選舉，身為員工的工會成員欲入場投票卻被公司提告「侵入住居」，罷工結束後資方也針對工會祭出曠職、否准會務假、扣薪等手段，雖然工會都已向勞動部提起裁決，但處理速度仍緩不濟急。陳景瑄說，現在團體協商資方也不願意好好談，勞資會議也不讓工會開，「是要工會被逼死嗎？」

對於工會幹部「請會務假被扣薪」，但要求勞工局進行勞動檢查卻石沉大海，陳瑞嘉回應「既然已送勞動部裁決，就回到勞動部」引起工會不滿，蘇承志強調「勞動裁決與勞動檢查並不互斥」，難道新北市府建議「以後有勞資爭議都送勞動部就好，不用勞檢？」陳瑞嘉這才改口，承諾會向勞動檢查處再行了解。

蘇承志擔憂，勞動主管機關若是繼續放任美麗華資方的惡行惡狀，未來全台所有資方都會有樣學樣，遵循美麗華模式瓦解工會、犧牲勞工權益，即便勞工能提起行政訴訟，但訴訟耗時兩、三年起跳，而勞工權益卻持續受損，希望新北市府勞工局能站在勞工立場著想。

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