馬尼拉港口集裝箱爆滿！菲律濱準備擴建米沙鄢群島-棉蘭老島港口

大家好，我是Aufheben，菲律濱一直被人詬病的就是基礎設施、物流問題。一方面是因為「wala pera」沒有錢，正所謂「一文錢難倒英雄漢」，過去20年缺乏有效的資金支持，資本回報率不高是菲律濱基建遲遲沒有長進的原因；另一方面也是因為菲律濱群島地理環境相對獨立、破碎，建設難度不小。所以基礎設施進展在過去20年相對其他亞洲國家變得尤為緩慢。第三個原因是因為在經濟、政治上「馬尼拉帝國」和背後的王朝政治、人口優勢相對於米沙鄢群島-棉蘭老島來說優勢太大。不過這個從2016年來自達沃的杜特地當選總統到他的女兒2022年當選副總統，並且在復活節的民調中滿意度高於總統小馬可仕，就可以看出一些端倪。米沙鄢群島-棉蘭老島的島嶼正在經濟地位、人口方面快速成長，一步一步擠占「馬尼拉帝國」的生態位……

日前，菲律濱港務局PPA 著眼於米沙鄢群島-棉蘭老島港口的擴建，以希望能緩解馬尼拉自2021年以來的港口貨物擁堵，削減物流成本。在菲律濱時間比較長的朋友應該都知道，也就是從2020-2021年開始，菲律濱乾物流清關、電商等的公司如雨後春筍。這不，昨天還有人諮詢阿本如何開進出口貿易公司，申請進出口資質。我想下來，原因主要有兩個第一個是疫情封城之下大大改變了菲律濱人的購物習慣，本身電商方興未艾在封城加持下一下就竄起來了。另一個就是國際資本正在悄然改變佈局的方面，資本總是比人們的嘴巴更誠實。嘴巴有時候言不由衷，但是資本卻是會主動尋找資本回報率比較高，政治上相對安全的地方。這也是為什麼過去我分析越南和菲律濱之間優劣提到的「政治紅利」，越南吧，其實在西方資本面前，對資本回報率要求會比菲律濱高比較多才能有足夠的吸引力。這一點就是因為政治環境以及盟友關係了。

咱們書歸正傳，週三，一名官員告訴參議院公共服務小組，菲律濱港務局 (PPA) 正在尋求擴建該國中部和南部的至少再擴建三個國際海港，以緩解馬尼拉主要門戶的擁堵。 「我們需要改善 [他們的] 設施，以便他們接收這些大型船隻，」PPA 商業服務部經理 Mark Jon S. Palomar 說。事實上他指的是分別是：西米沙鄢群島伊洛伊洛市的國際商貿港口，以及棉蘭老島達沃市的薩薩國際商貿港口和同樣位於棉蘭老島的桑托斯將軍城國際商貿港。因為目前很多國外進口、轉口貨物全部都堆積在馬尼拉港，自從2023年開年以來，「馬尼拉集裝箱」指數一直處於爆滿狀態。這樣的積壓造成了很多待轉運到其他國內港口的貨物堆積如山，直接引起了電商到貨很慢的問題（不知道大家感覺如何，我是感覺今年以來電商購物送貨速度至少比去年慢了20%，如果有同感歡迎留言）。

菲律濱靠近其他有海上貿易的亞洲國家，如日本、台灣地區、越南和中國。它也靠近大洋洲，有往返新西蘭和澳大利亞的貿易路線。目前首都馬尼拉，也是該國最大的港口和世界上最大的集裝箱港口之一。

根據港務局的Palomar 先生說，將更多的國際貨物轉移到這些港口和從這些港口運出將減少轉運費用，而轉運費用是造成菲律賓高物流成本的原因之一。 Palomar先生還表示，目的地運費，即國際航運公司在進口貨物運抵菲律賓後向客戶收取的費用，也會增加物流成本。

「這些費用完全不受監管，我們的港口用戶必須支付這些費用，並且客戶對收費的有效性和金額沒有追索權。」他說，目前，國際航運公司收取的集裝箱押金從乾貨集裝箱的 P10,000-P30,000 到冷藏集裝箱的 P180,000 不等，以確保這些集裝箱在沒有丟失或損壞的情況下退還給他們。 「但這並沒有考慮到托運人在起運港已經支付了集裝箱保險的事實，」他說。他補充說，空集裝箱通常至少需要六個月才能返回指定的堆場，因此延遲收回押金。

關於港口數字化的服務系統：TOP-CRMS

菲律濱港務局PPA的官員還提出了運營商計劃-集裝箱登記和監控系統 (TOP-CRMS)，PPA 將在其中授權和指定空集裝箱堆場。返回空集裝箱的卡車司機每次提交將支付 P900。在集裝箱放行之前，他們將另外支付 P3,408 的手續費。 「它類似於一個停車場，您可以看到哪裡有空位，港口用戶可以得到保證，無論何時他們要歸還一個空集裝箱，總會有一個空位準備好接受它們。” 」菲律濱港務局，準備推行數字化港口系統TOP-CRMS

「如果你有集裝箱押金，而不是提前收取，我們的港口用戶在歸還這些空集裝箱方面有困難，考慮到這筆金額是為了賠償損失或損壞，讓我們買一份保險，所以如果你有索賠，你只需在保險上索賠。”」

他說，空集裝箱中轉站距離馬尼拉港50公里，包括馬尼拉北港、馬尼拉南港和馬尼拉國際集裝箱碼頭。 「當它準備好運出時，他們將與 PPA 協調，只有到那時它才會被帶到碼頭並裝載到船上，這樣空集裝箱就不需要在港口等船到達，」PPA官員說。在缺乏數字化管理菲律濱，新的數字化服務系統的上線自然會增加運營效率，但是與此同時伴隨的另一個問題就是成本。譬如。菲律濱工商會 (PCCI) 就表示，TOP-CRMS 將是另一項額外成本，可能會降低該國對外國投資者的吸引力。

菲工商總會PCCI 的主席 George T. Barcelon 告訴委員會，菲律濱已經是目前東南亞國家中物流成本最高的國家之一。 「我們大概有26% 左右（更高）……有些國家是個位數，但平均而言，可能是 12% 或 13% ……增加的成本（來自 TOP-CRMS）使我們的競爭力下降，」他說。而菲律賓出口商聯合會主席 Sergio R. Ortiz-Luis 表示，額外費用最終將轉嫁給托運人。 「卡車司機們會遇到問題，他們會把問題轉嫁給我們，這會產生額外費用，」他說。

目前，這項由總統小馬可仕授意、海關局、港務局牽頭的TOP-CRMS 的實施已被推遲，菲律濱交通部長 Jaime J. Bautista 早些時候表示他的部門將審查該計劃。

4 月 12 日，菲律濱的經濟和基礎設施團隊將在華盛頓舉行另一場菲律濱經濟簡報會。菲的經濟團隊由財政部長 Benjamin E. Diokno、預算部長 Amenah F. Pangandaman、國家經濟和發展局局長 Arsenio M. Balisacan 和央行行長 Felipe M. Medalla 組成。

鑑於最近美國-加拿大-歐洲經濟體總體狀況不佳，飽受高通脹和低速 GDP 增長的困擾。許多西方本國企業將經歷虧損或收入持平，他們已經在考慮轉向增長通常更快且通貨膨脹率更低的新興經濟體。在經濟簡報會上，菲律濱經濟和基礎設施團隊應進一步向美國投資者保證，在菲律濱他們的資金和資源在這裡的回報將高於歐洲或其他大陸，或者至少與其他東亞經濟體的回報相當。菲律濱的政治和軍事盟友地位正在為資本回報率的穩定打下基礎。

願上帝保佑菲律濱群島。

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