大家好，我是Aufheben，大概有小半年沈寂，沒有更新文章。阿本這小半年也在認真思考未來。你說菲律濱玩真的，禁絕了POGO，很多做華人生意的朋友都在抱怨業務量大大減少，甚至倒閉、關店；傳統產業疲態盡顯，通膨還在漲，但是今年菲律濱經濟增長不如預期，做本地生意的老闆們日子也遠不如過去輝煌；停留在菲律濱的我們還能有鹹魚翻身的機會嗎？這個問題我認為想破頭也是想不出來的。但隨著菲律濱經濟管理局PEZA大舉在華進行「招商會」，近期已在廈門、深圳、重慶、東莞舉辦了多場招商活動。試圖透過招商和投資論壇，吸引中國已經在華跨國企業，到菲律濱來設廠。原因其實非常簡單，川普政府上台後對華徵收了20%的普遍關稅，並且國會即將出台《打擊第三國轉運法案》，這些都對過去傳統「過境第三國」模式有了很大的打擊。
但是生意不能不做，生活還是要繼續不是麼？他有張良計，我有過牆梯。新的國際背景和貿易背景下，不是說菲律濱有多大優勢，而是留給在華出口型貿易、製造業的選擇真的不多了。
美國總統川普的《打擊第三國轉運法案》一旦簽署，越南、泰國等國將難以成為貿易轉運基地
「禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。」
——《老子》五十八章
PEZA近期在華進行招商會
3月24日，菲律濱經濟管理局（PEZA）在社群媒體發文，局長潘加（Tereso Panga）潘加指出，隨著美國政府對來自中國的所有商品徵收20%關稅的政策大背景下，許多在中國的跨國企業，以及中國的本土企業，對於出海和投資菲律濱的興趣「正在逐漸增加」。由於地理位置優勢，越南和泰國先前是中國公司出海的首選地。但如今，兩國都面臨很大的「關稅」壓力，轉口的優勢早已不復往昔由，而菲律濱由於受美國關稅影響較小，因此成為許多以及在海外經營的中國企業再次出海的首選地。
根據菲律濱PEZA先前消息，他們近期在廈門、重慶、深圳和東莞四個中國城市先後組織了多場招商會，向中國本土企業、在華投資的跨國企業，推廣和介紹菲律賓投資的商業優勢。根據潘加介紹，多家在中國的跨國企業已明確表達了他們的投資意向，他說：“一些跨國公司，尤其是電子、電動汽車和汽車行業的跨國公司，已經將其部分業務轉移到菲律濱。”潘加列舉了一個例子：“總部位於（廣東）東莞的Aoxing運營商集團，是一家為惠普、愛生設備和創造設備美國出口市場的製造工廠。
其實每個方向都有先行者，像是世界能排上前十出貨量的軸承製造商某集團，早在2017就開始佈置菲律濱。而且在大家都不看好兩國關係、POGO撤離大背景的下的2024年，斥資數百億比索擴張在菲律濱的製造中心。在菲律濱擴張製造業，並且作為貿易出口中心，是許多悶聲發大財的企業早就已經在菲律濱佈局的事情。其實我也知道，坊間很多人說，菲律濱人不懂做事、懶惰，菲律濱基建差，電價貴等等。那麼大舉在菲擴張的大企業們是沒動腦嗎？當然不是，只是說對中美政策的預判和對去全球化背景下的跨國貿易，高認知的企業主和較低認知的人群有明顯的差異，所以才會出現，2023年當阿本鼓吹菲律濱很可能承接產業轉移時，很多人互道一聲“傻X”的情況。
除了跨國企業，還有很多中國本土的新興企業，也將在菲進行大額投資，潘這些企業中包括“世界最大的維生素和膳食補充劑生產商之一”，以及“最大太陽能電池/電池板生產商”。潘加寫道：「鑑於最近的這些發展，PEZA 將中國投資者（包括來自台灣和香港的投資者）視為我們今年和未來幾年吸引外國直接投資的最佳選擇。」因為現在面對關稅問題和《打擊第三國轉運法案》的威脅，不是企業挑地方，而是可選國家，少之又少。不然機會應該也不會輪到菲律濱來。
其中包括數位數據網路連接器和電纜領域的全球產業領導者 TE Connectivity、博誠橡膠、鋼鐵製造商攀華以及 HYS 金屬塑膠和電子公司都已經開始在菲律濱的擴張行動了。根據潘加先生介紹，經濟區管理局董事會最近批准了 TE Connectivity 公司 17 億披索的新投資，用於生產光電元件，預計將創造 2,000 個就業機會。 TE Connectivity 致力於承擔更多項目，包括擴大其在菲律濱的 IT-BPM 業務與此同時，一家在中國擁有20家生產設施的美國-愛爾蘭公司以及一些跨國公司已經將部分業務轉移。意思就是當你已經看到這些新聞的時候，聰明的錢已經進去有一會兒了。到目前為止，菲經濟特區管理局已註冊了 118 家大陸公司。這些公司共投資 287 億比索，持續提供了16,327個工作機會。
《打擊第三國轉運法案》下的菲律濱貿易機會
美國與中國之間的貿易對抗促使美國加強對經第三國轉運規避關稅行為的監管。言下之意就是過去轉到越南、泰國本身也會因為兩國和美國龐大的貿易順差，會遭到同等的關稅制裁。這為菲律濱創造了潛在的新貿易機遇，同時迫使許多中國企業重新審視其供應鏈佈局，以確保合規。
律濱PEZA經濟發展局局長－潘加
在去全球化背景下，菲律濱可望在全球供應鏈中重新扮演更重要角色。菲國可吸引原本在中國生產、面向美國市場的企業前來投資設廠，將其作為出口平台，已經有很多有先見之明的企業這樣做了，以規避對華關稅制裁。美國國會的相關調查也已經點名柬埔寨、泰國、越南是中國貨物轉運的主要第三地 (暗示這些國家可能面臨更嚴格審查)，而菲律濱並未被頻繁捲入此類違規案例。這意味著在菲律濱如果堅持合法合規運作，就會被視為更可靠的生產和轉運中心，而不是只是一個規避關稅的「跳板」。這是過去轉口中國企業轉口第三國貿易轉變成在海外建立安全可靠的生產、轉運中心的一個新的思路。
製造和轉運中心的優勢:菲律濱具備成為國際製造業和轉運中心的多重優勢。在勞動力方面，菲律濱擁有大量英語熟練、易於培訓的工人，這相較東南亞其他熱門承接地是明顯優勢。這使得外資企業在菲律濱招募管理和培訓人員更為便利。此外，菲律濱的人力成本相對低廉、人口年輕，這都有利於製造業的發展 。在政策方面，菲律濱政府近年來大力改善投資環境，例如實施了企業復甦與稅收激勵法案等措施，將註冊企業的所得稅稅率從25%降至20%，並延長重大投資的稅惠期限至最長27年。這些措施提高了菲律濱對製造業外資的吸引力。菲律濱也設有多個經濟特區和出口加工區，這些特區均享有進口和出口免關稅政策，而且特區內工作簽證、原材料，文件更新均享受便利化服務，有助於外國企業降低營運成本。雖然菲律賓過往在基礎設施和電力成本方面存在短板 ，但上屆杜特地政府通過“大建特建”項目已經逐步改善了很多港口、道路和物流網絡，供應鏈效率獲得了一些進步和提升。例如，近年來，馬尼拉港口等關鍵設施的擴建提高了貨櫃處理能力，這也是菲律濱首富企業——國際貨櫃碼頭集團，這兩年業績股價飆升的一個原因。
在當前地緣經濟背景下，美國傾向於與其友好國家(盟友)和深化貿易和供應鏈合作。前財政部長耶倫曾倡導「友岸外包(Friend-shoring)」策略，鼓勵與可信賴的夥伴國家建立更緊密的供應鏈。菲律濱作為美國的長期盟友和安保夥伴，在貿易上也更有望被視為「合規」和可信任的伙伴。相較於一些被懷疑協助轉運的東協國家，菲律濱遵守貿易規則的紀錄比較不錯，美國對菲律濱商品的監管可能相對寬鬆。事實上，美國市場對菲律濱製成品已有相當依賴，例如菲律濱對美出口的紡織服裝等一直享受優惠准入(之前的普惠制方案涵蓋逾3,000種菲律賓商品免稅進入美國)。
至於近期鬧得沸沸揚揚的杜特地被羈押至荷蘭海牙的案件，阿本倒認為可能對菲律濱未來的貿易地位來說不是一個壞消息。我認為可以看作是馬可仕政府對於舊的“親中派”的一次清洗，以及對美國新太上皇遞交的一個投名狀，之前美國和歐盟一直以“人權問題”（主要是2016年以來的禁毒戰爭）為藉口拖延和暫停簽署和菲律濱自由貿易協定和普惠制。現在政治上、站隊上的障礙已經掃除，如果美國國會重新授權普惠製或繼續推進印太經濟框架等合作，菲律濱都有望從中受益。
退一萬步說，即便沒有新的稅收優惠協議，只要產品被認定為菲律濱原產，該產品就不受目前對華加徵關稅影響。美國企業也樂於將訂單轉向遵規守法的國家。綜合來講，菲律濱極有可能被美國視為「合規」貿易夥伴，在未來獲得相對寬鬆、穩定的貿易待遇，這將進一步增強菲律濱在區域供應鏈中的地位。現在的情況是國際貿易政策並不太好，你很難按照過去的思路去行事。在未來兩三年菲律濱原產地證明和在菲律濱組裝加工，應該會變的很熱門。
關於中國企業的合理規劃與建議
面對美國可能出台的嚴厲反轉運法規，中國企業必須提前調整策略，透過合法合規的方式利用第三國(如菲律賓)開展出口，以避免經營受挫。以下是具體的建議方案:
1.透過菲律濱實質生產以合法改變原產地:企業可以將部分生產流程轉移到菲律濱，進行足夠的增值加工，以使最終產品滿足「實質轉型」的原產地認定要求。簡單的貼牌或中轉很難再規避關稅，只有在菲律濱進行真正的製造(例如產品的關鍵工序在菲完成或達到一定本地價值增值比例)才能被視為菲律賓原產，從而合法享受較低關稅。在規劃轉 移時，企業需諮詢貿易合規專家，設計生產流程以符合美國海關的原產地規則，避免日後被認定為非法轉運而遭受追溯性罰款。
2.調整供應鏈佈局，在一種做法是直接投資建廠:目前已有中國企業將部分產線遷至菲律賓，例如博奧邁斯公司正把充電樁設備生產從中國移至菲律賓；華鼎公司也在菲擴建石英石工廠以供應海外市場。這些先行者顯示在菲建廠可行且有利可圖。另一種途徑是與菲律賓本地廠商合作:透過委託生產或合資經營，借力當地現有的廠房和勞動力，更快切入生產。
3.企業必須強化合規意識。首先，要確保所有出口文件(例如原產地證明、發票等)真實準確，絕不可偽造產地證明，否則將面臨美國《虛假申報法》等嚴厲處罰 。美國執法部門正加強審查經第三國入美的貨物，一旦發現違規，可能祭出高額罰款(可達欠稅的數倍)甚至刑事指控 。但要注意，菲律濱法律法規方面需充分溝通協調。這意味著中國企業應挑選信譽良好的當地夥伴，在開設公司方面做好合規規劃，在稅務規劃等方面也要做好培訓和監管，確保產品品質和合規。
現在特殊的時刻，似乎一切都在POGO被禁的翅膀扇動後，有了新的出路。合規經營加上本地製造和貿易轉運中心的新思路，菲律濱可能成為亞太貿易供應鏈中的新力量也未可知。
願上帝保佑菲律濱群島。
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