地緣政治新解?菲律濱將同日本簽署訪問部隊(臨時駐軍)協議

2023/08/17閱讀時間約 7 分鐘

「胸中一口龍泉劍,攪動東南半壁天」。

大家好,我是Aufheben,日本和菲律濱的歷史鏈接並不比中菲之間少。並且日本和來自大明的海商曾經與荷蘭人、西班牙、葡萄牙人、印尼人、菲律濱人廣泛接觸,共同繪成了16-17世紀大航海時代的波瀾壯闊的故事。近代在與美國「爭霸太平洋」的過程中,日本僑民也曾經像今天的「菜農」一樣大規模入駐菲律濱,1930年代的美屬菲律濱,從棉蘭老的橡膠林到馬尼拉的建築工,都有日本移民的影子。一場蓄謀已久的戰爭——太平洋戰爭爆發,菲律濱經歷了歷史上最慘烈的4年,古老的西班牙明珠——馬尼拉王城,被盟軍轟炸機夷平,多達100k的馬尼拉市民在戰火中喪生……巴丹死亡行軍、菲籍慰安婦、1970s才走出叢林向盟軍投降的「最後的日本兵」,二戰毀掉了美國在菲律濱群島構建的工業體系,也造成了1970年代後菲律濱的經濟「墜落」。

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菲律濱陸軍元帥——馬可阿瑟王者歸來,代價卻是菲律濱群島被戰爭毀滅

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二戰後的菲律濱也一度產生了驅逐日本僑民的大規模行動,不過依然有很大一批日裔留在菲律賓,當中也不發新晉富豪「埃德加西亞」這種中日菲混血兒。然而冷戰格局下日本起飛的經濟與相對孱弱的軍事實力形成反比。菲律濱這片土地向來是不用歷史矛盾作為武器,日本也一直是菲律濱海外投資的的最大宗來源國之一。得益於低利率,日本機構提供給菲律濱的基礎設施投資貸款十分低(甚至達到了年利率0.3%)。加上菲律濱普通民眾對於日本文化的高度熱愛,美食的追求,日本一直是菲律濱民調中比較好形象的國家。目前,與華人常識相悖——日本是菲律濱最大的基礎設施捐助者和支持者。日本國際協力機構1月份表示,2021年4月至2022年3月,菲律濱從日本獲得了1090億比索的官方發展援助(ODA),是東南亞受益國中最大的。

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Edgar Sia,日華混血,人送外號「Injap」,創辦了餐飲品牌(inasal)和雙龍地產,

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如今經濟的高度遺存正在轉化為地緣政治的變數。菲律濱政府正在計劃與日本政府簽署「訪問部隊協定」,什麼是訪問部隊協議?說白了就是允許臨時住派軍隊,這是規避菲律濱共和國1987憲法中外國駐軍的條目所設立的「話術」換湯不換藥,基本操作與冷戰時美軍駐軍無異,阿本相信這份計劃對日本而言更具備「信號」的意味。直接意味著日本將突破和平憲法的桎梏,邁向軍事正常化,不出意外一定會讓亞太、台海的風雲突變,不過這背後將有無盡的空間給予我們遐想,未來可能真的不如你我所料的趨勢前進。


日菲同盟建立中?

菲律濱外交部周三表示,菲律濱正在與另一個國家就訪問部隊協議(VFA)進行談判,「我們現在正在與中國附近的一個主要合作夥伴進行討論,」外交部長恩里克·馬納洛在眾議院預算聽證會上表示,但他沒有透露具體國家的名稱。我們與美國和澳大利亞已經簽署了VFA。我們不會拒絕與願意這樣做的友好合作夥伴做出類似的安排,」他補充道。他表示,這種夥伴關係不僅涵蓋國防和安全,還涵蓋經濟。

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日本「自衛隊」的軍事實力早已不可小覷

在中國對於南嗨問題上日益強勢的情況下,小費迪南德·R·馬可仕總統領導下的菲律濱正在尋求與美國及其盟國建立更密切的關係。今年2月,菲律濱總統小費迪南德·R·馬可仕就曾表示,馬尼拉正在考慮與日本達成類似的協議。已經有針對某些領域的提案,他在對東京進行正式訪問期間告訴了日本新聞社《日經新聞》。而今年6月,菲律濱、美國和日本的最高安全顧問在東京舉行了首次會談,討論了包括南海在內的地區安全問題以及如何加強三方合作。與此同時他們的海岸警衛隊當月舉行了聯合演習。

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二戰結束29年後,才投降、走出菲律濱密林的最後日本兵——小野田廣夫

本週三,馬可仕承認日本在維護南海和平與安全方面發揮的作用,稱馬尼拉和東京之間的雙邊和多邊協議有助於保持該地區的穩定。事實上,日菲美一直在討論並已開始逐步實施的三方協議,包括聯合巡邏、日菲兩支海上力量的聯合演習。

近年來,日本在設備和培訓方面的貢獻也是巨大的,毫無疑問的將菲律濱作為「解禁和平憲法」,未來可能干預亞太、台海局勢的「試金石」。日本計劃到 2027 年將國防開支佔國內生產總值 (GDP) 的比例提高至 2%,或在五年內提高 60%,在國防預算最多的國家中排名第三。東京一直以北京的擴張和朝鮮的不可預測性為理由。日本日益渴望成為該地區更引人注目的安全提供者,菲律濱專家、政客則認為這對菲律濱有利,並指出東京外務省已分配大量資源來提高友好鄰國的防禦能力。

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這麼看起來,亞太地區一個新的「軍事同盟」,或者一張「羅網」正在編織完成,如何破局?壓力給到北京這邊。


第二季度批准的外國投資承諾猛增 28%

菲律濱統計局(PSA)的數據顯示,第二季度投資促進機構(IPA)批准的外國投資承諾同比增長27.8%。 4月至6月期間外國投資承諾總額從去年同期的462.6億比索躍升至590.9億比索。小馬的成績單中最重要的就是吸引外國投資。

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所以這也是我之前分析為什麼SRRV退休移民簽證和可能不會降低年齡到40歲的原因。因為外國投資是馬可仕政績,最大「親兒子」是BOI,所以只有可能給BOI更多機會,BOI——菲律濱投資署,正是SIRV投資移民簽證項目的主管機關。

目前菲律濱經濟區管理局(PEZA)佔外國投資承諾總額的60.5%,達357.5億比索。投資署(BOI)批准了價值223.3億比索的外國承諾,佔總額的37.8%。其他批准外國承諾的機構包括蘇比克灣大都會管理局(4.4101億比索)、棉蘭老島穆斯林自治區(3.5897億比索)、克拉克發展公司(1.9447億比索)和克拉克國際機場公司(1644萬比索)。與此同時,巴丹自由港區管理局、卡加延經濟區管理局、波羅角管理公司、旅遊基礎設施和企業區管理局以及三寶顏市經濟特區管理局第二季度未批准外國投資承諾。 ‘

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如果按行業劃分,製造業將佔已批准外國投資的一半以上,即350.7億比索,而139.2億比索將流向信息和通信領域。行政和支持服務業將獲得價值33.3億比索的外國投資。而日本依然蟬聯2023第二季度批准投資的最大來源國,投資額為 203.6 億比索,其次是新加坡(176.5 億比索)和開曼群島(116.3 億比索)。

一場變局悄然發生,可以直觀體會的就是——菲律濱在伸手要錢的對象的改變,也將會引起地緣關係、亞太局勢的進一步變化。可以得見,圍繞太平洋海洋利益和台海問題,各方都在積極佈局,做戰略規劃、戰略佈置。涼戰(cool war)可能會升級到冷戰(cold war)當然熱戰離我們亦不遙遠。日菲此举必定会加剧「中国地缘政治玻璃心」,未来日本在菲律滨的驻军也会对台海战争起到关键的吓阻和支援作用。

現在是變天進行時,看官們下大雨的話記得收衣服。



願上帝保佑菲律濱群島。


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