馬尼拉填海工程正面臨很大的政治阻力

大家好，我是Aufhben。馬尼拉的填海造陸，也是海島國家經濟發展的一個標誌。縱觀UAE（阿聯酋）、新加坡、澳門、香港還有日本都不乏大規模填海造陸的歷史經驗，他們的填海工程往往伴隨著經濟的高速成長。而菲律濱經過了漫長而沉痛的1980-2010的三十年，再次品嚐到經濟高增長的滋味，自然也要如火如荼的進入大規模基建、填海的進程中。經歷了疫情的百業凋零，經濟恢復後的菲律濱有望在今年領跑整個亞洲。前總統杜特地時代就上馬的馬尼拉大規模填海造陸的工程重新開始招標。你在康萊德酒店就能看到堅持不懈吐洩泥沙的填海船隻。

馬尼拉灣的填海工程，野心勃勃，美國大使館、Pasay康萊德酒店附近的標段是最先動工的

一切一切都在井然有序的進行中。中交集團中標，並且分發了多達20個以上的包段，眾多國內承包商都進入菲律濱，開始各自標段的填海進程。對菲政府而言，填海確實是好事。原因很簡單，菲律濱私有財產神聖不可侵犯，想要拆掉貧民窟、城中村那些爛房子，比登天難。政府連巴石河上的「佔屋」（squatter）都拆不掉，更何況舊城改造，拿「低端人口」開刀呢？填海的話，土地可以歸政府所有，想要用土地增加財政收入，只能憑空製造土地出來，最好的方式也就是填海。馬尼拉大都會16個城市是一個土地狹小的都市圈，小小的地方，有2500萬人生活，人地矛盾，就業問題，都是城中村、貧民窟產生的重要原因。不過如果填海計劃順利完成，康萊德酒店將看不到馬尼拉灣。

馬尼拉填海計劃遇到驚人的政治阻力

可是馬尼拉填海卻遇到了驚人的政治壓力。首先美國駐菲律濱外交使團質疑填海造陸沒有經過合理的環境評估。對海岸周邊環境包括灘塗、紅樹林會有很大破壞。當然這個質疑不無道理，畢竟菲國很多承包商的環評都是用錢開道，真到了驗收時候，可能和圖紙上、理論上的規劃不一致了就。但是更多的還是政治上的博弈。輿論持續發酵中，甚至連菲國參議員都開始尋求禁止中國交通建設有限公司繼續在菲律濱運營。馬尼拉填海工程正在遇到史無前例的政治壓力的挑戰。

馬尼拉灣的填海計劃——預計將會多出好幾個「新城市」

週一，一名參議員（里薩·洪蒂維羅斯）要求小費迪南德·馬可仕(Ferdinand R. Marcos, Jr.) 總統的政府禁止中國國有企業——中國交通建設有限公司(CCCC) 在菲律濱的承包與運營。就在發出這一呼籲的前一天，中國海岸警衛隊船隻在前往南海仁愛礁向菲律濱軍隊運送物資的途中，攔截了菲律濱海岸警衛隊船隻，並向其發射了高壓水槍。

馬克雷山坦克登陸艦「擱淺」在仁愛礁長達30年以上

「中國，不是朋友」她在一份聲明中說。 「甚至不是一個好鄰居。我們不會允許她在我們自己的海洋裡侮辱我們的同胞。禁止他們的一家國有企業是告訴北京，我們不會再容忍任何濫用行為的一種方式，」極其富有民族主義情懷的參議員說道。事實上，早在之前菲財政部已終止了CCCC 資助的主要項目的貸款申請程序，包括但不限於——達沃-迪戈斯鐵路段、卡蘭巴-馬特諾格長途鐵路和蘇比克-克拉克鐵路。

今年6月小馬可仕政府重新恢復了這三條鐵路的貸款談判，但這位參議員強硬地表示，拒絕任何 CCCC 資金符合菲律賓的利益。 「讓中國的銀行和中國承包商參與這些大型項目並沒有什麼獨特的優勢，」她說。 「有人甚至可能會說，亞洲開發銀行（ADB）或日本，甚至菲律濱私營部門，將更適合這些項目。」這位議員指出，如果圖圖班至克拉克鐵路是基於日本技術和亞洲開發銀行環境和社會保障措施，政府不妨選擇它們用於其他相關項目。 「為什麼要送給北京？」她問。 「為什麼要把它交給一家有歷史或破壞我們在南海自然資源的公司，」她補充說，指的是該國專屬經濟區內的西非海地區。

中國海警，由菲律濱海岸警衛隊攝

這不是這位參議員第一次向中交集團開砲，早在疫情的2020年，洪蒂維羅斯就曾呼籲杜特地政府放棄與中交集團的項目，因為當年有消息稱——中交集團同時是參與在爭議地區上建設人工軍事島嶼的數十家承包公司之一。 「CCCC 是一家掠奪性公司，」她說。 「它與中國海上民兵合作，故意破壞海洋的珊瑚礁並偷獵瀕臨滅絕的巨蛤（反正我是不懂當中有啥關聯）。它打著合法企業的幌子行事，但它只是在幫助有關政府悄悄入侵。」洪蒂維羅斯指責該公司與有關政府勾結，竊取菲律濱的海洋領土。 「把它趕出國才是正確的。」「行政部門還應該調查與該公司現有的政府項目，並儘快停止任何合作，」她說。

總之，現在的政治壓力是誰給的？菲律濱要求關停中交的參議員又是做誰的傳聲筒？我想各位看官心中有數。政治局勢的快速變化，似乎超過所有人的預判。

當然填海這個工程大概率不會受影響。因為填海工程中國團隊肯定是報價相對最低，技術水平也夠夠的。但是在兩國各種政府合作、基建層面，未來上馬的項目將嚴重取決於地緣政治和各自對未來暗含政治風險的預判。翻一下就是合作會減少。

馬尼拉的未來城市規劃非常依賴填海，這個工程很難被阻擋……

與此對應的民間的會變多。肉眼可見的大把的民營企業在菲設廠、轉移陣地到菲。包括找阿本諮詢設立公司、工廠、找場地、倉庫的朋友也呈幾何數字增長。今年持續的菲律濱投資招商熱，相信還會持續很長一段時間。大量出海的民企想換個地方玩下，又想複製在中國的成功經驗，包括但不限於互聯網行業，所以大趨勢是——菲律濱將是國企的墳墓，民企的藍海吧。

個人觀點不作為為投資建議。

願上帝保佑菲律濱群島。

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