從兒童到老人都可以保持健康．活躍的城市~千葉県長柄町

長柄町位於房總半島的中央位置，地勢稍平坦，地質屬第四紀古層，中部隆起權現林（173m），西北部為成田群層火山灰土，大部分為森林和農田，是太平洋和東京灣的分水嶺，南部屬於沖積層和鶴舞群層，是以稻田為主的地區。面積47.2 平方公里現住人口6,338人，是千葉縣人口最少的市町村。 https://www.town.nagara.chiba.jp/

照片來源：長柄町官網

長柄町在2020年制定第五次綜合規劃，未來願景是成為一個「碧水、綠色、微笑的度假勝地」和「一個從兒童到老人都可以保持健康、活躍的城市」，穩步實施「第二期城鎮、人口和就業振興綜合戰略」中提出的戰略項目，抑制人口減少和振興城鎮的具體舉措，實現可持續發展的小鎮，專注於支持兒童、育兒以及將成為本鎮未來領導者的年輕人，六項優先措施：

（一）為「打造人與自然共生的舒適城鎮」奠定基礎：

1. 為打好「創造人與自然共生的舒適小鎮」的基礎，將從道路工程入手，利用國家社會基礎設施發展綜合補助等方式，進行橋樑延壽修繕與道路工程改善。

2.保障大眾運輸方面：為減輕家長高等教育負擔，支持老年人積極參與社會、外出旅遊及公車用戶，對學生和老年人提供月票、聯票半價補貼。

3.關於交通便利問題：實施公車票和計程車票的補貼計畫，考慮未來的財政負擔，實施適合本鎮地形和特徵的更有效率的公共交通形式。

4.關於河川流域防洪：加速河道整治、調節池等河流整治，並利用《特定城市河流防洪對策法》，打造具有抗災能力的城市。

（二）「創造人們健康、互相支持的安全城鎮」 

1.育兒支援基金計畫：為減輕撫養孩子的年輕人的經濟負擔，決定在出生時提供5萬日元，進入幼兒園、進入小學和初中、初中畢業時各提供2萬日元慶賀。

2.新護理員培訓項目：為城鎮居民進入護理領域創造機會，消除照顧家庭成員的顧慮，有望為社區護理行業提供就業機會，彌補護理技能的不足。

3.與醫療機構合作，為嬰兒、孕婦、老年患者提供醫療服務，提高各年齡層居民的健康水平；在長期照護保險業務方面與社會福利會合作，積極開展現場護理預防課程等各種沙龍活動，讓人們能夠在自己熟悉的地區繼續獨立生活。

4.與確保公共交通安全相關，2017年秋季啟動的「老年人出行計程車補貼計畫」已進入第七年，用戶數逐年增加，透過了解需求、實際情況等放寬補貼條件，提高補貼金額。

（三）「打造充滿活力、躍動的多元化城鎮」 加強教育文化建設

1.在豐富教育和文化方面，打造一個充滿活力、躍動的多元化社區，除了為鎮上每個中小學生提供平板電腦設備外，每個教室也安裝大型電子黑板，著眼於未來，並持續推動ICT教育。

2.「國際交流派遣計畫」因新冠肺炎疫情連續三年取消，今年與千葉大學合作舉辦「國際交流語言培訓計畫」，由七名留學生（中國、印尼、墨西哥、越南、美國、德國、芬蘭）、一名在英國留學的大學生和三名教師共同授課，深入淺出地講解了各國的語言和文化。

3.作為提高學術能力的一部分繼續，補貼英語、數學、漢字考試的考試費用。

4.在各中小學透過定期教育諮詢、設立問題排查箱等方式，對霸凌行為進行早期發現、早期應對，並重點開展各種體驗活動，以培養全面發展的思想。

5.現有結構不符合現行標準之建築，經診斷在大地震時有天花板倒塌的風險，將利用政府補貼等方式進行改進。

6.為了促進運動和休閒活動，將舉辦第60屆紀念長良町接力賽。

7.免費學校午餐項目：在本學年實施了為期四個月的補助金項目，該項目將持續到第三學期末，這將作為獨立企業的育兒支持措施之一實施。

（四）改善人居環境，「創造乾淨整潔的美麗安全城鎮」 

1.更新防災行政無線電控制台的項目，建立防災行政廣播系統方便緊急情況下的報告和公共關係活動，為改善行政管理和促進居民福利做出貢獻。

2.町營住宅的維修工程包括粉刷屋頂和外牆，將浴室改造成單元浴室、廁所改造成西式廁所，這是生活便利性相關的環境改善項目。

3.關於移住者安置項目，將從新年度開始啟動新的「獎學金返還支持計畫」作為安置措施。現有的移住定居促進計畫將保持不變，包括空置房屋和空置土地儲備的運作、利用SNS和主頁傳播訊息、為移住者和希望移住的人提供諮詢、在城市地區開展推廣活動等。

（五）推動「創造活力，活躍城鎮建設」產業

1.啟動森林維護計畫，林業協會利用政府補貼維護鎮內的森林，千葉縣自2020年起實施“抗災森林創建項目補貼”，作為該補貼項目的一部分“改善市政道路等周圍的森林”，砍伐雪鬆在電線周圍種植楓樹和其他灌木。 該計畫旨在恢復被摧毀的森林，創建一個具有抗災能力的城鎮，並活用森林環境轉讓稅。

2.農業方面，以稻米種植為主的本町，根據需求，重點生產主食稻米，同時也將水田轉變為戰略作物，轉變為種植高利潤作物的田地製定提高收入的措施，例如推廣智能農業等。對帶動地方農業的持證農民等核心管理主體的支持方面，將繼續對農林推廣計畫給予補貼，支持其夯實管理基礎。

3.積極利用國家、縣級項目，推動“擴大經營規模、降低成本”，這是本鎮農業亟待解決的問題，制定“人與農地的地區計劃”，明確5至10年內農田的責任人和農田的使用方式。

4.持續強化鳥獸害防治措施，擴大推廣多功能支付補貼計畫和丘陵山區直接支付補貼計畫。

5.城鄉交流中心的市政池明年起將免費向全鎮小學生及以下學生免費開放，城鄉交流中心位於本町旅遊資源中心的長良水壩畔，具有體育休閒功能，深受市民和城市居民的休閒場所的歡迎。

6.本鎮的特色飲料「Nagarato Guarana Irohanihoheto」已上市兩年，深受好評，在立山高速公路市原服務區等100家商店以及JR車站的自動販賣機出售，將繼續努力提高知名度，提供更多人了解“千葉縣中部長柄町”並讓更多人談論的機會，希望能帶來移住和永久居留。

（六）「打造以人民為主體、陽光燦爛的城鎮」 完善區域與行政財政

1.穩步推進本町的地方創生綜合振興政策「長柄町的終生活躍大學合作城市理念」，繼續與千葉大學保持「全面合作」的模式，制定新措施、解決地區問題等，透過千葉大學的智力與人力資源，並充分運用本町的知識和人文交流振興小鎮，展現小鎮魅力。

2.行政和財務管理，為了繼續為居民提供高品質的服務，落實措施的每位市政廳工作人員的力量都至關重要。 在各項工作中，我們努力培養傾聽市民心聲、時時刻刻站在市民角度思考，能自己思考、自己學習、自己行動、解決疑難問題的人才。

3.改善財政健康、建立財政基礎的問題，透過建立可持續財政管理的努力，改善作為財政健全性指標的「實際赤字率」、「綜合實際赤字率」、「實際公共債務償還率」和「未來負擔率」 . 均維持在適當的水平。

4.針對人口快速減少問題、公共設施和基礎設施老齡化對策、政府數位化、雲化、標準化推進導致投資和日常開支急劇增加等行政管理問題，包括DX在內，財政整頓的努力還只進行了一半，此外，隨著冠狀病毒大流行持續延長，原油價格和物價持續飆升，城鎮稅收正在恢復到冠狀病毒之前的情況。

5.關於家鄉支援捐款，正在努力加強回饋，例如增加新的入口網站，開發體驗式回饋等，正在研究引入納稅，建立一個讓人們感受到魅力的新系統。

6.繼續透過審查行政業務，將日常開支的增加控制在最低限度，高效有效地利用有限的財政資源，同時充分考慮財政穩健性，將根據以下原則進行財務管理。

7.每位工作人員都強烈意識到，以上一切都與SDGs永續發展目標息息相關，SDGs永續發展目標是一個全球目標，旨在創造一個不讓任何人落後的永續社會，由17 個目標和169個「待辦事項清單」組成，我們將繼續採取進一步行動實現SDGs。