新型肺炎的停課政治學（上）｜首相ㄧ聲令下全國就要停課？
閱讀時間約 8 分鐘
不管是疫情還是颱風假，到底該不該停班停課一直都是政治人物必須要會的學問
安倍晉三一聲令下，各級學校都要停課？
上個月27日，日本首相安倍晉三在傍晚突然表明：「全國各級國小、國中、高中與特別支援學校，從 3月2日起到春假結束暫時停課」，造成教育現場及相關行政部門、社福機構一陣錯愕。因為安倍晉三在 27號星期四傍晚才宣布，2.28是星期五，下週一就是 3月2日，也就是說隔天（28）馬上就是學期最後一天，大家上完一整天的課，就一路放到 4月才開學。
就像是在替安倍晉三的那句話背書，文部科學省在 28號立刻發函給各都道府縣教育委員會，希望大家能一起「從 3月2日停課到春假開始」（編註：文部科學省的用詞和安倍晉三不一樣，這裡會說「停課到春假開始」，是因為春假本來就不用上課，也就不算「停課」，但就結論來說，這句話的意思和安倍晉三一樣，就是從 3月2日一路放到 4月新學年開始的意思），在停課期間應注意：
- 指導學生在停課期間，基本上要待在自家裡，應避免外出到人潮聚集的場所。
- 有必要提出讓學生適切地在家學習的措施（就是要出停課作業的意思）
- 應注意不會讓學生升學或升上新的一個學年有所不利。例如，如果因為停課而無法舉行期末考，教師應該要以學生平時的學習表現適切地打成績。
問題是，不論是安倍晉三的那席話，還是文部科學省的通知，其實都沒有實質的行政效力。各級學校是否要停課，是取決於各地方的教育委員會，而不是中央說的算。就連文部科學省大臣萩生田光一都說，應該要「傾聽地方的聲音」，不管是要停課、調整春假時間，或選擇不停課，一切都尊重各地方政府的決定。
停課or不停課？日本各地不同步
沒有實質行政效力的函文，造就了日本各地方政府政策不同步的結果。
舉例來說，像東京都、宮城縣、仙台市、名古屋市、福岡市、北九州市決定要按照文部科學省的建議，從 2號起讓公立國小、國中和高中停課。但也有地方政府需要多一點時間做準備，延後幾天再停課，如：兵庫縣、神戶市、橫濱市和靜岡市是從 3號起停課，山梨縣是 3號下午開始停課，愛媛縣是從 4號開始停課，福岡縣久留米市則是等到 9號才停課。至於那霸市則表示，因為中央政府的專家會議說今後的 1–2週是防止疫情擴大的關鍵，所以那霸市就只放 3–13號這 2週。
除此之外，也有像島根縣、群馬縣、栃木縣、岡山縣和沖繩縣等一級地方行政區劃表明暫時不會停課，除非縣內出現第一起新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）的確診病例。這樣的做法也造成同一個都道府縣（一級行政區劃）不同市町村（二級行政區劃）的做法不同，例如：沖繩縣雖然因為離島的市町村還沒有出現感染新型冠狀病毒（2019-nCoV）的患者，而沒有統一全縣的各級公立學校都要停課，但沖繩縣的那霸市就單獨宣布 3–13號這 2週停課。
學校停課了，孩子該誰顧？
問題是，停不停課不是說完一句「停課」就沒事了，後續的配套措施要跟上，才不會討來教師和家長的一頓罵。
伴隨「停課」決定，目前日本輿論最大的兩大議題是：
- 學生停課在家，家長要上班，那孩子要誰顧？
- 對於弱勢家庭的孩子來說，學校的營養午餐是很重要的食物來源。現在學校停課了，營養午餐該怎麼辦？
遇到這種緊急狀況，地方首長如果處理得宜，就能讓聲量一路看漲，或成為下一個政治網紅。反之，如果處理得不好，可能下一個任期就掰了。在這次的「停課政治學」被地方家長讚譽有加的日本地方首長當屬茨城縣筑波（つくば）市五十嵐立青市長和千葉市的熊谷俊人市長。
茨城縣筑波市宣布，在 3月6日到 3月24日的停課期間，學生還是可以照常到學校自習，學校也會提供營養午餐給有需要的學生，在停課期間不論學生是否到校，都不會計算出缺席。不僅如此，除了表訂的早上 8點到下午 3點的正常上、下學時間，放學後的課後輔導時間也會照常舉行，此舉是為了無法和公司請假、在家帶小孩的家長們。
至於千葉市則是宣布，3月3日開始停課後，如果家有低年級（小一、小二）學童，而家長無法請假在家帶小孩的話，可以到學校自習。
千葉市長熊谷俊人更在推特上表示，雖然中央政府認為家長如果沒有辦法在家帶小孩，那可以把孩子送去類似安親班的學童保育機構，但從疫病學的角度上來看，安親班聚集太多學童不利於防疫，安親班也不可能馬上找到這麼多人手來顧孩子，讓低年級學童到校自習，學校這邊可以分散學生到各間教室，讓各間教室維持在小人數，在緊急情況下這麼做會比較好。
孩子不能去學校，但可以送去安親班？
俗稱「課後兒童俱樂部（放課後児童クラブ）」的「學童保育（学童保育）」全名應為「課後兒童健全育成事業（放課後児童健全育成事業）」，是依據日本《兒童福祉法》第 6條之 3的第 2款規定，針對小學生在學校下課後回到家沒有人可以照顧，可以先到政府指定的學童保育機構待著，相當於課後安親班的概念。
這次因為安倍晉三一句話，讓文部科學省火速發函通知各地方的教育委員會「可以讓學校停課」。現在學校真的停課了，學生不能去學校、家裡又沒大人顧，這時候就換厚生勞動省該接手，而厚生勞動省想出來的配套措施，居然是要課後安親班負起照顧學童的責任。
理論上，學童保育機構就是課後安親班，是孩子們「學校放學之後」去的場所，所以學童保育機構早上根本就沒有開門，更不用說哪來的全天班。結果，厚生勞動省突然在 3月1日聯繫各地學童保育機構，希望他們在學校停課期間「原則上一天開 8小時」，讓孩子們不能去學校上學，至少還有安親班可以去。接著厚生勞動省還聯合文部科學省，在 2號發函給各地方政府，表示在學校停課期間，要讓學童保育機構使用公立學校的空教室，如果有需要的話，希望任職學校停課的教師們可以幫忙學童保育機構一起帶小孩，這根本就是本末倒置。
錢是小事，現在問題是人力和物力不足
就算厚生勞動省承諾，學校停課期間家長將孩子送去學童保育機構所需的額外費用（例如：延長安親班照顧時間，或原本沒有把孩子送去安親班，在學校停課期間不得不把孩子送去安親班等支出），都會由政府全額負擔。但這問題從來都不只和錢有關而已，學童保育機構根本就沒有這麼多的人力和物力，可以一下子接收這麼多學生。
《沖繩時報》採訪了一名在沖繩．那霸市的學童保育機構工作的學童支援員，她表示，就算連需要帶自己孩子的指導員，大家從 3月2日起都從早上 7點工作到晚上 7點，還是人手不足。而且現在學童保育機構的酒精消毒液已經沒了，只能用市售的消毒殺菌液打掃環境，機構裡一下子要在有限的空間裡擠滿一群學生，就會擔心傳染擴散開來。她接著說道：「不能去學校，但可以來學童（保育機構），這判斷很矛盾，萬一發生什麼事，誰要來負責？」另一名在沖繩．浦添市的學童支援員則說：「口罩不夠，40–50名沒戴口罩的人聚集在一起的狀態，反而會讓人擔心學童裡面會不會有人感染。」
那霸市開南兒童俱樂部的代表理事東江貴音表示，她現在最煩惱的是學童保育機構提早開門，那孩子們和職員們的午餐該怎麼辦？東江貴音說，她原本想說小一到小四的學生再加職員共 90人，那就叫外燴好了，沒想到其他學童保育機構也都這樣想，外燴訂單塞爆，看樣子這招不可行。目前，那霸市的做法是針對停課期間沒有地方可以去的低年級學童，白天可以到那霸市內的兒童會館待著，但實務上兒童會館在這個非常時期是否能只收低年級學童，拒收小四以上的學生入館，又是一大問號。
— ▌下篇：新型肺炎的停課政治學（下）｜民以食為天
參考資料
留言0
查看全部
你可能也想看
1.加權指數與櫃買指數
週五的加權指數在非農就業數據開出來後，雖稍微低於預期，但指數仍向上噴出，在美股開盤後於21500形成一個爆量假突破後急轉直下，就一路收至最低。 台股方面走勢需觀察週一在斷頭潮出現後，週二或週三開始有無買單進場支撐，在沒有明確的反轉訊號形成前，小夥伴盡量不要貿然抄底，或是追空
重點摘要：
1.9 月降息 2 碼、進一步暗示年內還有 50 bp 降息
2.SEP 上修失業率預期，但快速的降息速率將有助失業率觸頂
3.未來幾個月經濟數據將繼續轉弱，經濟復甦的時點或是 1Q25 季底附近
近期的「貼文發佈流程 & 版型大更新」功能大家使用了嗎？
新版式整體視覺上「更加凸顯圖片」，為了搭配這次的更新，我們推出首次貼文策展 ❤️
使用貼文功能並完成這次的指定任務，還有機會獲得富士即可拍，讓你的美好回憶都可以用即可拍珍藏！
對於目前的狂報新冠肺炎消息，我認為，以身障類別，容易杞人憂天來說，是星星兒。
在特殊生，就是星星兒的杞人憂天。
那，為什麼呢？
除了不同星星兒的表現，也有因為延宕式反應，導致這類星星兒有杞人憂天的情況。
那，這篇是補充，也是提供給照顧者的參考。
照顧者先同理星星兒的立場，並建立〝活在當下〞
你還記得嗎？
還有多少人記得武漢肺炎COVID-19封控幾年下來的悲慘日子？這個問題不禁讓人陷入沉思。這些大大小小的酒精消毒家中擺著，依然偶爾用一下。自從2019年底武漢首次爆發新冠肺炎疫情以來，全球進入了一個前所未有的困境。隨著疫情的擴散，各國相繼採取了封城、社交距離等嚴格的防控措施，這段時期充
其實，照理說，星星兒的有記住規定，就可以做到。
而有的星星兒有記住規定，就無法做到，是因為「無法剎住當下的行動」。
而針對星星兒的無法剎住，如何改善？
照顧者的引導，很重要
在訓練的過程，要星星兒多想就可以在建立「等待」的認知為主。
因此，照顧者要製作，等待卡。
剛開始，先從圖案開始。
經過新冠肺炎的〝不方便〞，包括嗅覺、觸覺過度敏銳的星星兒戴不住口罩、在日間工作坊的影響造成需要一段時間的適應而造成工作人員的無奈、因為線上相關造成無法安坐和需要照顧者的陪同等，有的星星兒因此有延宕式反應，就有過度的〝煩惱〞。
那麼，如何協助星星兒理解，平常心呢？
什麼是延宕式反應？
延宕式反應
這次談的主題，是我之前有提過類似的主題。
只是，我本身是有能力自主快篩，有的星星兒是需要他人的協助，甚至也有星星兒完全抗拒，根本無法快篩。
當然，如果說，能一輩子的自主快篩，減少他人的負擔，是件好事。
那麼，怎麼做呢？
活用影片，協助星星兒同理染疫患者的痛苦
我想，見到這段標題的讚者，反而
朋友們好
歡迎 來到 輿公說事
今天是 東亞 時間2022年11月14號
很 高興 和大家在這裡見面聊天
今天聊
新型態的爭端意識
新意識形態的結盟
在中亞有一個國家
叫做哈薩克斯坦共和國
他是世界最大的內陸國
人口 資源 經濟實力
在中亞都是不可忽視的國家
最近 習近平疫情後 第一次
暫時的隔離,我們可以當作閉關,自我反省,
一時的不便,我們可以靜心正念,自我潛修。
摘自星雲大師—《為新型肺炎疫情向觀世音菩薩祈願文》
最近流行一個新名詞：新型不孝子．指的是那些父母全力栽培，卻沒能活出父母親想要的樣子的孩子。我覺得自己就是這樣的人，誠惶誠恐地活著，想要楊梅吐氣卻又無能為力。．．
這篇文章想跟你分析日本疫情期間的就業市場，希望對正在找工作的你有一點幫助。首先，你或許正在擔心感染人數不斷上升，所以現在找工作真的好嗎？ 我想跟你說，其實現在找工作⋯⋯
1.加權指數與櫃買指數
週五的加權指數在非農就業數據開出來後，雖稍微低於預期，但指數仍向上噴出，在美股開盤後於21500形成一個爆量假突破後急轉直下，就一路收至最低。 台股方面走勢需觀察週一在斷頭潮出現後，週二或週三開始有無買單進場支撐，在沒有明確的反轉訊號形成前，小夥伴盡量不要貿然抄底，或是追空
重點摘要：
1.9 月降息 2 碼、進一步暗示年內還有 50 bp 降息
2.SEP 上修失業率預期，但快速的降息速率將有助失業率觸頂
3.未來幾個月經濟數據將繼續轉弱，經濟復甦的時點或是 1Q25 季底附近
近期的「貼文發佈流程 & 版型大更新」功能大家使用了嗎？
新版式整體視覺上「更加凸顯圖片」，為了搭配這次的更新，我們推出首次貼文策展 ❤️
使用貼文功能並完成這次的指定任務，還有機會獲得富士即可拍，讓你的美好回憶都可以用即可拍珍藏！
對於目前的狂報新冠肺炎消息，我認為，以身障類別，容易杞人憂天來說，是星星兒。
在特殊生，就是星星兒的杞人憂天。
那，為什麼呢？
除了不同星星兒的表現，也有因為延宕式反應，導致這類星星兒有杞人憂天的情況。
那，這篇是補充，也是提供給照顧者的參考。
照顧者先同理星星兒的立場，並建立〝活在當下〞
你還記得嗎？
還有多少人記得武漢肺炎COVID-19封控幾年下來的悲慘日子？這個問題不禁讓人陷入沉思。這些大大小小的酒精消毒家中擺著，依然偶爾用一下。自從2019年底武漢首次爆發新冠肺炎疫情以來，全球進入了一個前所未有的困境。隨著疫情的擴散，各國相繼採取了封城、社交距離等嚴格的防控措施，這段時期充
其實，照理說，星星兒的有記住規定，就可以做到。
而有的星星兒有記住規定，就無法做到，是因為「無法剎住當下的行動」。
而針對星星兒的無法剎住，如何改善？
照顧者的引導，很重要
在訓練的過程，要星星兒多想就可以在建立「等待」的認知為主。
因此，照顧者要製作，等待卡。
剛開始，先從圖案開始。
經過新冠肺炎的〝不方便〞，包括嗅覺、觸覺過度敏銳的星星兒戴不住口罩、在日間工作坊的影響造成需要一段時間的適應而造成工作人員的無奈、因為線上相關造成無法安坐和需要照顧者的陪同等，有的星星兒因此有延宕式反應，就有過度的〝煩惱〞。
那麼，如何協助星星兒理解，平常心呢？
什麼是延宕式反應？
延宕式反應
這次談的主題，是我之前有提過類似的主題。
只是，我本身是有能力自主快篩，有的星星兒是需要他人的協助，甚至也有星星兒完全抗拒，根本無法快篩。
當然，如果說，能一輩子的自主快篩，減少他人的負擔，是件好事。
那麼，怎麼做呢？
活用影片，協助星星兒同理染疫患者的痛苦
我想，見到這段標題的讚者，反而
朋友們好
歡迎 來到 輿公說事
今天是 東亞 時間2022年11月14號
很 高興 和大家在這裡見面聊天
今天聊
新型態的爭端意識
新意識形態的結盟
在中亞有一個國家
叫做哈薩克斯坦共和國
他是世界最大的內陸國
人口 資源 經濟實力
在中亞都是不可忽視的國家
最近 習近平疫情後 第一次
暫時的隔離,我們可以當作閉關,自我反省,
一時的不便,我們可以靜心正念,自我潛修。
摘自星雲大師—《為新型肺炎疫情向觀世音菩薩祈願文》
最近流行一個新名詞：新型不孝子．指的是那些父母全力栽培，卻沒能活出父母親想要的樣子的孩子。我覺得自己就是這樣的人，誠惶誠恐地活著，想要楊梅吐氣卻又無能為力。．．
這篇文章想跟你分析日本疫情期間的就業市場，希望對正在找工作的你有一點幫助。首先，你或許正在擔心感染人數不斷上升，所以現在找工作真的好嗎？ 我想跟你說，其實現在找工作⋯⋯