官方解答｜歐盟“碳關稅”正式走完全部立法程式，波及水泥、鋼鐵等多個行業
閱讀時間約 3 分鐘
當地時間2023年5月10日，歐洲議會和歐盟理事會作為共同立法者，正式簽署了CBAM的最終法案。意味著該法案的所有的立法程式已經完成，等待在官方公報發佈。
值得注意的是，新法案將在歐盟官方公報公佈的次日正式生效。
在開始今天的重頭戲之前，先來一起簡單回顧下CBAM的關鍵資訊及重點問題吧。
立法關鍵時間線一覽
什麼是碳邊境調節機制？
碳邊境調節機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM），俗稱碳關稅，是指對進口到歐盟的高碳排放產品徵收額外的二氧化碳排放費用。
歐盟為什麼要建立碳邊界調整機制?
鼓勵非歐盟國家的生產商實現綠色生產過程，防止碳洩漏的風險；
是歐盟“Fit for 55”一攬子計畫的一部分，支持歐盟在減緩氣候變化方面的雄心。
該法案將涵蓋哪些行業?為什麼選擇這些行業?
考慮到碳洩漏和高碳排放風險，CBAM最初將適用於以下商品的進口：水泥、鋼鐵、鋁、化肥、氫、電力；以及某些特殊前體，部分下游產品如螺絲、螺栓及類似的鋼鐵製品；
未來，計畫會對更多產品進行評估，並視情況分階段納入，直至擴展到歐盟碳市場覆蓋的所有行業；
適用於所涵蓋產品在生產過程中直接排放的溫室氣體，以及部分產品的間接排放。
哪些國家出口的貨物將被納入CBAM的範圍？
原則上，所有非歐盟國家進口到歐盟的貨物都將納入CBAM，並未給予發展中國家任何特殊待遇。
但是，部分國家/地區得到了豁免：
- 參與歐盟排放交易體系或與歐盟排放交易體系掛鉤的國家，包括冰島、列支敦士登、挪威，瑞士；
- 歐盟的五個海外領地，包括布辛根、黑爾戈蘭島、利韋尼奧、休達、梅利利亞。
CBAM是如何運作的?
CBAM符合世界貿易組織(WTO)規則和歐盟的其他國際義務，為了給企業和其他國家提供法律上的確定性和穩定性，CBAM將分期逐步實施，具體運作方式如下：
要購買/繳納的CBAM證書是什麼？
2026年正式徵收後，繳納碳關稅的方式是購買並清繳CBAM證書；
CBAM證書（CBAM certificate），是擁有獨立編號的電子證書，每一張證書對應著一噸二氧化碳排放當量。
CBAM和歐盟的排放交易體系（EU-ETS）有什麼關係？
CBAM證書的價格將根據EU-ETS配額的每週平均拍賣價格計算，以歐元/噸二氧化碳排放量表示；
依照EU-ETS，從2026年開始逐步淘汰免費配額，具體如下：
歐盟進口商如何獲取碳排放資料？
非歐盟生產商需在進口前告知歐盟進口商相關資訊，如受CBAM管制產品的隱含排放量；
若在產品進口時無法獲得排放資訊，歐盟進口商將使用系統中產品的二氧化碳排放預設值來確定需要購買的證書數量。
下一步是什麼?
歐盟委員會將在實施法案中進一步規定CBAM排放報告的規則和要求。
歐盟未來將如何與第三國及各行各業合作?
歐盟委員會將在2025年年中完成對法規應用的評估，進一步確定2026年正式徵收時使用的最終方法；
歐洲委員會將充分支持並參與全球範圍內氣候緩解政策相關的討論；
歐盟準備與中低收入國家合作，實現其製造業的脫碳；
歐盟將向欠發達國家提供必要的技術援助。
✅ 歐盟碳關稅將於今年10月正式實施，涉及歐盟出口業務的相關企業應該積極行動起來，儘早做出應對。該法案在為企業帶來挑戰的同時，也將助力企業逐步控制碳排放量並向綠色生產轉型。
後續我們將對歐盟碳關稅展開更詳細的解讀~如需瞭解更多資訊，歡迎留言諮詢，共同參與討論！
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