跟騷法週年：回顧立法重點 / 被害人能做什麼
閱讀時間約 2 分鐘
「跟蹤騷擾防制法」自2022年6月1日起正式施行，至今已滿一年。
截至今（2023）年4月底，內政部警政署公布已受理2,724件跟騷案件，其中被害人為女性者佔約九成，跟騷行為態樣前三名則為通訊騷擾、盯梢尾隨及監視觀察。
另外，曾「書面告誡」加害人的案件有1,988件，此立法是參考日本實務研究，部分跟蹤騷擾行為人對其已實際影響他人之作為欠缺自覺，故以「警告」要求行為人不得再為之，縱使違反警告並無罰則規定，仍有八成以上行為人受警告後即停止再為跟蹤騷擾。
另外，曾「書面告誡」加害人的案件有1,988件，此立法是參考日本實務研究，部分跟蹤騷擾行為人對其已實際影響他人之作為欠缺自覺，故以「警告」要求行為人不得再為之，縱使違反警告並無罰則規定，仍有八成以上行為人受警告後即停止再為跟蹤騷擾。
書面告誡制度施行至今確實收到一些成效，多數跟騷行為人於收受書面告誡後即向後停止跟騷行為；但仍不乏有不願停止者於書面告誡後二年內再為跟騷行為，此時，被害人只好進一步自行或由檢警職權向法院聲請「保護令」，或由被害人對加害人提告「跟蹤騷擾罪」。
保護令有效期間最長為二年，屆滿前可依被害人聲請延長，每次延長不得超過二年。如果違反保護令上記載的要求，跟騷行為人也會面臨刑責，可處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三十萬元以下罰金。
而跟蹤騷擾罪原則上是告訴乃論，可處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。不過如果加害人行為時有攜帶凶器或其他危險物品，則不待被害人提告，檢警知有犯罪嫌疑即可偵辦，且刑責提高，可處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。
稍微檢索了一下判決資料庫，目前案件主要仍以法院依據跟騷法第5條「核發保護令」的民事裁定為主，零星可見幾件加害人被起訴或被判決違反跟騷法第18條第1項「跟蹤騷擾罪」的刑事案件。未來跟騷法本身或司法實務會如何發展，仍需要繼續觀察下去，但無論如何，跟騷法的立法與施行都提供了被害人多一條救濟途徑，還是很重要的里程碑。
另外，雖然從當前統計資料看起來，女性被害人仍是大宗，但不只女性會遇到跟騷，座落在不同性別光譜的人，都可能遇到不尊重其生理與心理界線的他人，而且那條界線有時候是浮動的，不一定是明示的同意或拒絕就能定義，好比許多權勢騷擾下，被害人的「能動性」其實並不高。
到頭來，除了事發後的司法救濟外，前端的性別、情感教育是更重要的命題。回想自己學生時期，師長常常灌輸希望我們好好念書、不要談戀愛的觀念，或許也讓很多人因此錯失了學習人際關係互動的機會，才會不懂得觀察或是尊重那條界線吧！
而跟蹤騷擾罪原則上是告訴乃論，可處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。不過如果加害人行為時有攜帶凶器或其他危險物品，則不待被害人提告，檢警知有犯罪嫌疑即可偵辦，且刑責提高，可處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰金。
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上述最後兩段忍不住嘮叨了一下XD～先預告下一篇一樣是跟騷法週年特輯，會回顧過往跟騷法施行前法律難以保障的範圍，有興趣的朋友stay tuned.：）
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由於近年來發生太多長期追求、愛而不得、由愛生恨的情感悲劇，跟騷法就是為了讓我們記取之前教訓、防止往後的悲劇發生才誕生。想要以跟騷法來制裁對方，建議提出在好幾條路、好幾天都被對方跟著的證據。雖然提告看起來很有強制力，但實施起來卻相當麻煩。
兩位大法官都認為本件應受理，但對於是否已「依法定程序用盡審級救濟」和系爭書函是否為「確定終局裁判」的看法有所不同。呂太郎大法官認為本件自始非憲訴法第59條規定範圍，不須要求此要件，而尤伯祥大法官則認為應類推適用，將上級警察機關決定視為確定終局裁判。
本文則大致整理憲法法庭113年憲裁字第14號裁定中，三位大法官在不同意見書裡提出的看法。上一篇文章〈跟蹤騷擾防制法「書面告誡」與人民聲請憲法訴訟 (上)〉，我們已經提到本件裁定的背景事實、多數意見及主筆理由。
本法旨在保護個人身心安全、行動自由、生活私密領域及資訊隱私，免於受到跟蹤騷擾行為侵擾，維護個人人格尊嚴，特制定本法。透過警方的保護令程序，可以保護身心受到侵害的被害人，限制犯罪行為人的行動及幹擾
被性騷擾報可以報警嗎？報警有用嗎？有甚麼法律手段能保護自己？社會上總是會發生跟蹤騷擾的問題，以往法律都要等到憾事發生才能保護受害人，通常都為時已晚，但現在我們有更多元的解決方式了！
民國111年6月1日我國《跟蹤騷擾防制法》正式實施，許多遭受威脅的被害者終於求救有路。對此，多年催生跟騷法與提供被害人服務的現代婦女基金會，與臺北巿政府警察局共同於跟騷法施行一周年前夕舉辦記者會，發布一年來的觀察及實務成果，期盼鼓勵更多跟騷被害人勇敢對外尋求支持，重獲安全、自在有尊嚴的生活。
／圖片來源：freepik.com／
撰文：高雄律師，王瀚誼律師事務所。
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／圖片來源：freepik.com／
撰文：高雄律師，王瀚誼律師事務所。
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