運用森林資源打造區域新模式～北海道下川町

今天開始我們要來逛逛日本的地方創生囉，先從北海道出發！

位於北海道北方的下川町距離札幌219km，面積有644.2km²(約2.4個台北市)，曾經是一個擁有15,000人的繁華採礦小鎮到現在人口只剩2,973人(2023.6.1)，北海道的人口下降率是全國第一，下川町也是自從1960年以後人口只有減少沒有增加，人口持續下降已是不可改的事實、老化、少子化也是不可逆的趨勢，日本1718市町村有885個是過疎地域，也就是不努力的話就會被消滅的集落，努力尋找能夠活下去的最好方法，幾乎是日本的地方創生共同信念。

下川町轄區內90%是森林，2000年開始在當時的町長安齋保的號召下，以創造森林就是創造未來，以“實現可持續發展的當地社區”為目標，努力利用包括生物質在內的森林資源，提高能源自給率，並運用緊密都市的概念發展緊密鄉鎮(compact town)，減少能源消耗，並為鄉民創造多樣化、充滿活力的鄉鎮生活的規劃。2017年，下川町以聯合國倡導的可持續發展目標（SDGs）為基礎，榮獲第一屆日本SDGs獎首相獎。

日本的地方創生幾乎都是官方與民間共同合作達成的，居民有共識決目標一致大家各司其職共同完成目標；絕對不會有只官方的自爽自嗨，也不會放任民間業者自生自滅。在下川町居民一致認同森林是最大資源，除了森林本身有的生物質之外，也開始發想因為森林能夠創造的資源，引進外面的業者共同以森林為主題，發展一系列移居移住、歡迎年輕人到下川町創業、整理空房包棟長租、整備遠距工作環境、針對藝術工作者鼓吹森林的靈氣增加創意、針對家族旅遊者規劃各式各樣森林體驗活動夏令營等...，以“來玩吧！讓森林跟你閃閃發光的小鎮~下川町”作為口號歡迎所有人來下川町玩，而人來了，在地居民就有工作機會，在地農戶的奶酪、畜牧業、蔬菜水果番茄汁等就有銷售的管道。

創業者所需的各項支援，造橋鋪路、環境整備、行銷推廣等就由官方協助達成，日本地方創生的市町村官方網站幾乎都掛滿了業者的banner https://www.town.shimokawa.hokkaido.jp/ 

 所有活動的主辦一定是由民間或協會主辦，官方只是協辦的角色，政府經費也是提撥給市町村，每一筆經費就算經過10年都還看得到紀錄，而不像台灣直接給民間業者辦辦活動寫寫結案報告就沒了。