04181.吸引民眾居住？先做好基本功！

近年台灣各地區官員為衝高人口數，提供社福補助、辦抽獎活動，吸引其他地區民眾移入戶籍，甚至長久定居，那設籍人口持續移出的地區，到底發生什麼事？

筆者想起最近跟家人，在基隆市區旅行經驗。

當時逛市區旁山坡的中正公園，母親說她四十年前曾在基隆居住，當時很多民眾來此運動，但現在卻很冷清；逛白米甕砲台時，聽住附近的老人說，由於腳行動不便，很少爬下山坡到市區採買、看病，母親就說：看來不適合在基隆退休養老。

確實，雖當地行動不便民眾，可向基隆市社會處申請搭復康巴士，但經費有限以就醫優先，加上基隆山坡多、開發較早，車行道路不寬，很多舊社區的巷子甚至只有樓梯，復康巴士不一定能開得進去、調轉回頭，即使能，早期建設的住宅大多沒電梯，接送會有得搞。

或許有人問：既然基隆不適合退休養老，改吸引年輕人定居總可以吧？這就要看工作機會。

筆者經過基隆港貨櫃碼頭，看貨櫃上的商標，雖有世界知名航運業者，卻幾乎沒看到台灣知名的長榮海運；因為基隆港的貨運量，已被台北八里地區的台北港超越，長榮海運不少貨輪早就改去台北港裝卸，表示基隆港的吸引力變少，連帶影響提供的工作機會。

除港口相關行業、觀光業，當地其他提供較多工作機會的產業，就大概剩有七堵調車場的台鐵，及軍隊、海關。因此常聽住基隆的親友，搭火車、長途客運往返台北，從事其他行業工作，或直接搬離基隆，難怪基隆人口這幾年持續變少。

於是想起中國大陸港口城市天津的經驗，面對同樣是港口的上海、廣州，及附近的大城市北京競爭，曾造成人口、經濟衰退，但地價、生活成本比北京低，交通也很方便，吸引業者在天津設審查網路留言部門，控制營運成本，也方便吸引北京的人才來工作。

所以想吸引民眾居住？先依當地特性，開發夠多且多樣工作機會，並改善生活設施，不用辦特別的活動，就會吸引民眾設籍定居！

※媒體發表版本：
https://f14mp5.wordpress.com/2018/05/27/04181/