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令和未來首相系列(二): 加藤勝信—轉身華麗的官僚

2020/11/02閱讀時間約 39 分鐘
「交友須帶三分俠氣,做人要存一點素心」~~菜根譚

楔子

筆者曾在2002年1月前往日本唸書,當時的日本首相是人氣高騰的小泉純一郎,儘管當時我的日文還在很生嫩的階段,但每天打開電視看NHK,幾乎都有總理大人的新聞,而螢幕上也總出現『YKK』三字相伴;當然這裡的『YKK』指的不是那家在台、日家喻戶曉的拉錬品牌,而是指當時日本政壇呼風喚雨的山崎拓(Yamasaki Taku) 、加藤紘一(Kato Koichi)、小泉純一郎(Koizumi Junichiro)三人的名字首字母組合而成的代號。為了對抗當時在自民黨內勢力如日中天的竹下派(經世會,現改名為『平成研究會』),這三人在1991年結成政治聯盟;儘管三人的派系背景傳承各有不同,但政治結盟的背後有一個日本文化中的特色作為原因,即他們三人都是1972年『初當選』眾議員的『同期』!
其中加藤紘一,向有『宏池會王子』之稱,在1998年從前首相「宮澤喜一」手中接下宏池會會長一職,原被看好極有機會問鼎首相之位;但在「森喜朗」政權時,他跟山崎拓因擬附合在野黨的內閣不信任案而造成政壇大震動,最後不僅「造反失敗」,也讓自己從此遠離首相寶座,而宏池會也隨之分裂,直到今天都還恢復不了元氣,史稱『加藤之亂』!(延伸閱讀:加藤之亂

#看到加藤就開槍?加藤不是加藤

今年9月16日,菅義偉出任日本第99代總理大臣,並發佈內閣人事,其中加藤勝信『高昇』官房長官一職,讓外界有些意外!沒幾天我在朋友的臉書上看到他的朋友寫下的一則留言,大罵『加藤紘一害慘日本,如今竟還讓他兒子當了大臣!
這個留言讓我看得一頭霧水?!姑且不論該留言者如何討厭加藤紘一,加藤紘一身為公眾人物接受公評也是應有之理;只是菅內閣當中姓「加藤」的男性大臣,只有「加藤勝信」一人而已!BUT、BUT、BUT、這位大哥,「不能看到加藤就開槍啊!」繼承加藤紘一政治衣缽的是他女兒「加藤鮎子」,年方41歲而已,才當選眾議員2回;別說官房長官,依自民黨不成文傳統,她連出任副大臣都還要排隊咧。
最重要的是,讓這位大哥不爽的加藤勝信,其實本姓也不是加藤,他的本名是『室崎勝信』,不論其祖父出身的島根縣或者他自己的出生地東京都,都跟加藤紘一的山形縣沒有關係!他是在跟日本前眾議員、前農林水產大臣「加藤六月」(かとう むつき)的女兒結婚後,改姓妻家的姓「加藤」,並繼承其政治勢力的岡山縣眾議員。
加藤勝信的人偶選舉小物(照片來源:加藤勝信官方臉書)

求學與官僚生涯

#從小志向在聯合國

1955年11月22日出生在東京都衫並區的室崎勝信,小學時期就對選舉公報特別感興趣;據說他曾在作文中寫道,將來的夢想是「成為聯合國的秘書長!室崎勝信小學時期的1960年代,在政治上,約莫是從岸信介、池田勇人、佐藤榮作等官僚出身的首相執政時期(1957年~1972年);對許多日本人來說,那是一段總算脫離二次大戰陰影進入經濟成長飛躍、萬事萬物都在蓬勃發展的美好年代。
室崎勝信高中畢業於東京都立大泉高等學校,現任日本勞動組合總聯合會會長(約莫是我國的「全國總工會理事長」)神津里季生,是他的同班同學,據神津里表示,由於兩人的家在同一方向,所以高中放學時,經常一同回家;同學中另一位有名人物是日本政策金融公庫的董事長田中一穗,兩人進入大藏省工作時也是『同期』。
1979年3月室崎勝信從東京大學經濟系畢業,4月進入大藏省工作,開始其官僚(公務員)生涯;之後歷經郵政省企劃科、倉吉稅務署長、官房副長官的秘書官、主計局審查主任(負責勞動預算及防衛預算);並在1994年4月擔任當時農林水產大臣加藤六月的秘書官,由於這次的機緣,不久之後,室崎勝信和加藤六月的二女兒周子成婚,改姓為『加藤勝信』;也就是所謂的入贅加藤家,並在之後繼承其政治衣缽。
隔年1995年9月,加藤勝信在大藏省官房企劃官這個職位上退省結束其公務員生涯。
大藏省精英官僚的「室崎勝信」,自此開始「加藤勝信」的人生!
日本政府部會裡重中之重的大藏省,現更名為財務省

【終究政治的家族背景】

從小就對政治感興趣、本姓室崎的加藤勝信,其本家家族跟政治的淵源,對他的從政的影響度,既可說有,也可說無。為什麼這樣說呢?首先我們看一下他的本家及岳家的成員如下:
祖父:室崎勝造 前島根縣議會議長
父親:室崎勝聰 日野自動車工業社 董事副社長
岳父:加藤六月 自民黨前眾議員、曾任國土廳、北海道開發廳長官、農林水產大臣岳母:加藤睦子 安倍洋子(安倍晉三之母)姐妹淘
岳伯父:加藤武德 加藤六月的哥哥,曾任參議員、國家公安委員長、岡山知事
妻子:加藤周子
妻姐:加藤康子 內閣官房參與、内閣府産業遺産情報中心所長
女兒:4人

#來自日本海畔的室崎本家

本家的祖父室崎勝造,是在山陰之地日本海畔的島根縣經營漁業、水產事業,並擔任自家公司室崎商店的社長;在事業有成之餘參與地方政治事業,多次當選縣議員,並在昭和32(1957)年~昭和37(1962)年間,長達六年之久擔任島根縣縣議會議長。而他的父親室崎勝聰,則既未繼承父親的漁水產業,也未接缽其政治工作,而是離鄉背井來到東京發展,並在東京都日野市的日野自動車工業社工作,並一路當到該公司的董事副社長。
儘管室崎勝信是在東京出生長大,祖父擔任島根縣議議長的這段時間,勝信大約是幼稚園階段,但相信也是因為有這樣一位選舉出身、擔任地方政治高位的祖父,才會讓勝信自小就喜歡上「選舉公報」;然而父親的生活樣態則是一心懸命、以自己的能力當到公司的董事副社長這樣的職務,毋疑也對勝信的「努力出頭天」有著正向的牽引作用;而他也不負所望考上東大、考上大藏省!只是幼時對政治的憧景,尚待東風!

#新興政治強豪的岳家

加藤勝信的岳父加藤六月,出身於同是山陰之地的岡山縣,1967年以自民黨的身份在舊岡山二區參選,並『初當選』眾議員,其『同期』當選的還包括有上一篇文章主角河野太郎的父親「河野洋平」。而同樣在岡山二選區參選的還有屬於佐藤派、後來成為日本首相的「橋本龍太郎」;由於舊制複數選舉制度的特色,通常會形成同黨之間競爭相同票源的選舉模式,往往「自己人的相殺」還甚於跟他黨的競爭;因此兩人之間的激戰被稱為『六龍戰爭』!爾後加藤六月並曾在「中曾根康弘」內閣中擔任國土廳、北海道開發廳長官及農林水產大臣。
加藤六月跟同期當選的「塩川正十郎」、下一期的「森喜朗」、下二期的「三塚博」被共稱為以「安倍晉太郎」(安倍晉三的父親)為核心的『安倍派四天王』,當中以加藤六月最受信任。
然而1991年安倍晉太郎去逝,加藤六月跟三塚博之間對立嚴重,彼此間的激烈鬥爭被稱為『三六戰爭』,最後擔任座長的派系大老「長谷川峻」裁定由三塚博繼任派系會長職務,之後加藤六月則被鬥出、從派閥除名。加藤遂跟親近自己的議員組成新派閥『政真會』(加藤派)。1994年,加藤六月退出自民黨加入「新生黨」,隨後在羽田孜內閣中再度出任農田水利大臣。2000年自政界引退,2006年過世時其治喪委員會委員長由時任官房長官的安倍晉三擔任。
加藤六月(照片來源:網拍)
岳母加藤睦子,據岡山地方人士表示,她的政治手腕並不下於其夫加藤六月,更是安倍晉太郎之妻安倍洋子的「超級閨蜜」,這部份我們後面加藤勝信的政治路部份再詳談。
加藤六月有女兒二人,姐姐加藤康子也非省油的燈,致力於「産業遺産」、「近代化遺産」的發掘與保存;也許是因為跟安倍家的關係,從2015年~2019年長達四年的時間被安倍晉三任命為「內閣官房參與」(Special Advisor to the Cabinet;負責産業遺産的登録及観光振興)。
妹妹加藤周子則是嫁給加藤勝信。
而岳父加藤六月的哥哥加藤武德,更是早在1950年就選上岡山縣的參議員,並在1964年當選岡山縣知事至到1972年。並曾在1977年出任「福田赳夫」內閣的國家公安委員長兼北海道開發廳長官。其子「加藤紀文」則是在1992年繼承其衣缽選上兩屆的參議員。

#神展開的政治婚姻

因為加藤六月長期擔任對大藏省有強大影響力的自民黨稅調會長的緣故,所以跟當時出身自大藏省的室崎勝信熟稔,更在1994年擔任農林水產大臣時,讓勝信來擔任他的秘書官。由於加藤六月膝下無子,只有二個女兒,因此很希望能招贅出身官僚的優秀人材來當其女婿,並繼承政治家業;而當時光是東大畢業又是大藏省官僚的身份,根本是「人生鑲金組」的代名詞,相信這應該也是選擇讓勝信來擔任他秘書官的用意所在。
原本預定要跟加藤勝信結婚的對象是長女加藤康子,但後來康子以出國唸書為由而單方面取消婚約,並在哈佛大學甘迺迪學院取得政治行政碩士學位。
根據2018年11月2日出刊的日本『週刊ポスト』雜誌報導,康子之所以解除婚約的原因是跟勝信大吵一架有關。據說以出身於大藏省官僚而自豪的勝信,認為「帶動日本這個國家前進的力量正是因為日本有強大的官僚群所致」;但崇拜父親且好勝心強的康子則加以反駁:「你在講什麼啊?帶動國家前進的正是因為有像父親這樣的政治家們的努力才是喲!」這個衝突後來也讓康子決定要用出國來取消婚約,搞得準岳父加藤六月大傷腦筋。
沒想到,劇情竟然神展開,個性較為沈穩的妹妹周子反而跟勝信走在一起,這下讓加藤六月高興得說:「也許妹妹的個性跟勝信在一起,反而能成為一對好夫妻呢!」
2017年1月1日夫妻連袂前往皇居向天皇祝賀新年(照片來源:加藤勝信官方臉書)
周刊記者詢問姐姐加藤康子是否有過那樣的吵架?康子的回答是:「這故事挺有趣的,但不記得有這樣的事!」
康子在留學回國後,跟研究所時期的朋友一同創業,並跟該友人成婚且育有一子一女;但後來離婚。
話說加藤勝信跟加藤康子間「傳說中的吵架」的主題,究竟『是政治家們還是官僚們才是帶動日本從戰後復甦的推手?』本身就是一件很有話題性的事;關於這點,筆者將在近期內另文介紹。

【政治這條路】

#從政治浪人到一城之主

日本自1868年明治維新以來,雖然已歷150餘年,但人們還是不時以江戶時代的事物、制度來比況現今,尤其在政治方面,像是各派閥的會長就有如江戶時代的「大名」,而國會議員,則常用「一國一城之主」來形容其地位的高崇。
1998年加藤勝信開始擔任岳父加藤六月的秘書,並嘗試接班。由於此時加藤六月已經離開自民黨,所以勝信在1998年只能以無黨藉身份參選參議院選舉,以得票數為第四位而落選。該次選舉的當選者為代表民主黨的「江田五月」及自民黨的「加藤紀文」。而加藤紀文正是加藤六月之兄加藤武德的兒子,這家族也真有趣,族內互打也免費嗎?想來應該只是當作加藤勝信作為加藤六月的「接班宣告」兼「打知名度」的考量吧!?
2014年12月5日眾議員選舉,雪中拜票(照片來源:加藤勝信官方臉書)
2000年,終於可以用自民黨的身份參選眾議員,但由於名聲未顯,只能名列中國選區的比例代表第7順位,結果仍是落選。
加藤勝信直到2003年再次參選才當選眾議員;也就是說從1995年9月脫離公務員生涯之後到2003年11月當選國會議員之間,他有長達8年的時間過著『政治浪人』的生活!所以也曾在2000年6月到位於岡山縣的川崎醫療福祉大學擔任客座教授。政治這條路,應該比他預期的坎坷吧!
2003年,加藤勝信再度參選眾議院總選舉,這次仍然是以中國選區的比例代表的身份參選,不同的是排名順位已進到『單獨第3位』,並且終於不負所望,順利『初當選』眾議員;2005年小泉純一郎以「郵政民營化」議題解散國會進行總選舉,加藤勝信強烈表達希望能在岳父的地盤岡山五區參選,但未獲黨中央同意,而只能繼續以比例代表的身份連任眾議員。
2017年10月21日,第48屆眾議員選舉(照片來源:加藤勝信官方臉書)
直到2009年,前次在岡山五區代表自民黨參選的「村田吉隆」改列比例代表名單,而將小選區的參選機會給予加藤勝信,他也不負所望,順利擊敗對手而正式繼承岳父的地盤,之後經過2012、2014、2017的選舉,他都一直雄踞在岡山第五選區的眾議員寶座上。
2003年跟加藤勝信『初當選』眾議員的「平成十五年組」,目前仍在任的還有43名(見下表一):其中自民黨藉者有23人、公明黨2人,立憲民主黨13人、無黨籍3人、共產黨跟社會民主黨各1人;其中公明黨的古屋範太是副代表(黨的副主席),立憲民主黨的泉健太是政調會長。
平成十五年組(1)(製表:謝文生)
平成十五年組(2)(製表:謝文生)

#華麗展開的仕途

以下簡列加藤勝信自2003年當選國會議員後的黨政經歷,我們再來分析其特色:
2003年11月 眾議院厚生勞動委員會
2005年9月 眾議院厚生勞動委員會
2007年8月 內閣大臣政務官
2009年1月 自民黨厚生勞動部會 醫療委員會事務局長
2009年10月 自民黨厚生勞動部會 部會長
2009年11月 眾議院厚生勞動委員會 理事
2010年9月 自民黨 副幹事長
2012年 眾議院厚生勞動委員會 理事
自民党総裁特別補佐・報道局長
自民党厚生労働部會 副部會長
2012年12月 內閣官房副長官
2014年5月 內閣官房副長官兼第一任內閣人事局長
2015年10月 一億総活躍、女性活躍、拉致問題、再挑戰、国土強靭化担当、内閣
府特命担当(少子化対策及男女共同参画)担当(初入閣)
2017年8月 厚生勞動大臣;労動方式改革.拉致問題担當
2018年10月 自民黨總務會長
2019年9月 厚生勞動大臣;労動方式改革.拉致問題担當
2020年9月 官房長官
2013年6月15日,陪同安倍晉三前往波蘭參加與波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克的高峰會議(照片來源:加藤勝信官方臉書)
由以上簡歷可以歸納出幾項特點:
一:不論是在眾議院或者是黨,他從2003年起即長年負責「厚生勞動事務」,所以
後來兩度出任「厚生勞動大臣」也是其來有自;加以他在官僚時期的經歷來看,
他擅長的領域應在勞動相關領域部份較多,並兼及社會福利政策部份。
有人抨擊他不具醫學背景卻擔任厚生勞動大臣這點,只能說是欲加之罪的幹
」罷了;政務首長的功能,本在政治判斷及知人善用;通通講『專業』,要找
出兼具勞動、社福、醫療三項專業的人材,任哪個國家都難以找到滿二隻手的手
指數吧!更何況,專業要細分到盡頭的話,就只會剩下『見樹不見林』的阿呆!
二:2007年8月,他以議員二回生的身份即出任內閣大臣政務官,算是很快的速度達
陣;而當時正好是安倍晉三第一次政權時期;
2012年他擔任內閣官房副長官兼第一任內閣人事局長這樣重要的職務;剛好也
是安倍晉三第二次取得政權的開始;
儘管他是入贅過來加藤家的女婿,但在仕途發展上,也充份印證了安倍跟加藤兩
家的交情之深。
三:2015年初入閣,此時加藤勝信剛好是當選五回的眾議員,也算符合自民黨不成
文傳統,當選五回以上者始有入閣資格。然而2015年起,他除了2018年算是跳
級去黨中央歷練向來被認為成為首相必經之路的「黨三役」之一的總務會長外,
一直都在內閣中擔任重要大臣的職務,甚至到這次接棒安倍的菅內閣中的官房長
官職位。難怪永田町會有傳言說這根本是「安倍Family成員嘛」!

#同期:平成十五年組中領先群雄

我常在文章中提到在理解日本社會時,『同期』是一個很重要的概念;這是一個既競爭、又合作的重要人脈網絡,在日本社會;人在江湖行,沒同期不行。
接續前文表格中的統計,在自民黨的23名同期中,目前共計有8人當到過大臣的位階,現在的菅義偉內閣中屬於平成十五年組的大臣就有6位,其名單見下表。
這六人的資歷排開來看,真的也沒有誰一定強過誰,但除了加藤勝信在2015就入閣當上大臣外,其他7人中有5位是2019年「初入閣」成為大臣,更有2人是在今年的9月16日才在菅義偉內閣中初任大臣之職。即便是在副大臣時期的資歷,加藤勝信出任的官房副長官及第一代的人事局長職務,也硬是比同期的人獲得位居更重要歷練位置的機會。
從這樣的對比中,我們可以很清楚的看到,加藤勝信在政治這條路上的『境遇』,確有不尋常之處。
同期六名大臣簡歷對照表(製表:謝文生)

#近年資歷最輕的總務會長

自民黨的幹事長、總務會長及政調會長併稱為「黨三役」,在自民黨的傳統中向來是有志未來競逐首相之位的人必歷之職;也因此出任此三位置的政治人物,就算沒有要當首相,擔任總裁的人也會在黨內選擇具有如大名般份量的重量級人士來出任。而加藤勝信在2018年10月以「當選僅6回」、「非派閥會長或大老」的身份擠下先前呼聲甚高、當選12回、有副總理麻生太郎左右手之稱的甘利明出任黨的總務會長一職,更是摔破許多人的眼鏡。
在永田町向來有這樣的傳言:「讀賣(新聞)寫出來的事,就會震動政局。」尤其安倍晉三還曾說「要了解我的想法,熟讀讀賣新聞就可以知道」;因此在2018年安倍提拔加藤勝信出任黨本部總務會長後,讀賣新聞就開始將加藤勝信的名字跟「後安倍時代」作連結的報導,之後朝日新聞及產經新聞也跟進,對這件人事聚焦報導。
究竟這項人事有何玄機之處呢?加藤勝信於2018年出任自民黨第56代的總務會長一職,我們來對照一下其前後幾任會長資歷、背景或可窺見一二。稍作排序,分別是:
二階俊博、細田博之、竹下亘、加藤勝信、鈴木俊一、佐藤勉。
第53代總務會長當時是已連任11回的二階俊博,他同時也是二階派的會長;第54代的細田博之,當時是當選9回,同時也是自民黨內最大派閥「清和政策研究會(細田派,安倍晉三所屬的派閥)」的會長;第55代的竹下亘,則是加藤勝信所屬的派閥「平成研究會(竹下派)」的會長,也是前首相竹下登的同父異母弟弟。
在勝信之後的接任者第57代的鈴木俊一,當時是當選9回、麻生派的大老,也是前首相鈴木善幸的兒子。再下來現任的這位第58代的佐藤勉是當選8回,當過自民黨國會對策委員會委員長(相當於我國立法院執政黨團的總召)的資深議員。
而加藤勝信擔任總務會長的那個時候,另二位黨三役則是幹事長二階俊博及政調會長岸田文雄,兩人俱是大派系的領袖。因此從眾人的資歷來比較,讀者即可很明顯的看出,加藤勝信是受到安倍晉三總裁如何的「破格提拔」!

#加藤安倍兩家兩代情

由前文中可以看到加藤勝信在政治這條路的上位行情,的確是進展飛快;而一切看起來似乎也都跟安倍家息息相關,難怪永田町私底下傳言不斷。究竟坊間是如何流傳的,我們花些篇幅來敍說。
岳父加藤六月當年在「清和政策研究會」派系鬥爭中落敗,被三塚博掃地出門,原又稱為安倍派的清和會則變成「三塚派」;到了2003年加藤勝信初當選國會議員時,則是森喜朗當會長的時代,稱為「森派」。也許因為岳父當年的恩怨情仇,所以加藤並沒有加入安倍晉三所屬的「清和會(森派)」;加上岳父當年的政敵橋本龍太郎前首相對其招手,他遂加入其派系「平成研究會」,現稱「竹下派」。
2014年1月10日陪同安倍晉三出訪非洲合影(照片來源:加藤勝信官方臉書)
雖然帳面看起來好像加藤勝信受到安倍家無窮無盡的照顧,但實際上也是「互相互相」培養起來的信任。的確,在2006年安倍晉三第一次政權時,他隨即在2007年拔擢當時二年級生的加藤勝信擔任內閣大臣政務官。
然而,當年9月安倍晉三隨即因健康因素匆匆辭去首相職位下台養病。雖然當時的安倍晉三也才53歲,總是會想著要東山再起;但究竟政治時局的演變,那一天會不會到來,誰也難以預測。
安倍晉三辭去首相之後,在他當總裁時任命的政調會長「中川昭一」於當年年底,將黨內保守派的右翼議員,組成「真・保守政策研究会」團體;隔年2008年2月退陣的安倍晉三首次出席該團體的活動;2009年8月30日眾議院選舉,自民黨大敗失去政權,中川昭一也落選,於是他希望安倍晉三能接任這個團體的會長之職。一個月之後中川昭一猝死,隨後即由安倍晉三出任會長,並於隔年2010年2月,將團體的名稱改為『日本創生』;而加藤勝信則出任事務局長,直接支持安倍。
BTW,『日本創生』後來則成為安倍晉三實際的兵團,在2012年安倍再次取得政權後會務活動趨近停止。直到今年安倍辭去首相之位後,前幾天的10月25日再次啓動『日本創生』的會務,出席者包括加藤勝信、下村博文、古屋圭司、稻田朋美等20多人。
2012年自民黨總裁選舉,菅義偉等人極積鼓勵安倍晉三東山復出正是時候,當時的安倍自己也沒什麼把握可以選上,看好的人也不多;而加藤勝信則不僅給予支持,還擔任安倍晉三的連署推薦人之一。因此安倍在當選總裁後,儘管兩人所屬派系不同;還是讓加藤出任總裁特別補佐(特助);並於該年12月底安倍晉三取後政權後,讓加藤出任內閣官房副長官,並在2014年兼任內閣人事局首任局長。此外,如前文所述,由於加藤跟安倍兩家有著通家之好的情誼,所以勝信的妻子加藤周子跟安倍晉三之間,其實也是從小時候就認識的青梅竹馬玩伴,交情自然不在話下。

#永田町特急快車:大奧洋子號

加藤勝信在安倍晉三於2012年重掌政權後受到不次拔擢,甚至在安倍辭去首相後,加藤反而更高昇到官房長官一職,自然引人眼紅。永田町就有傳言說,(加藤的)這個人事根本就是『教母(godmother)案件』啊!長期跑清和會政治線的評論家野上忠興便直言:「抗武漢肺炎不力的加藤大臣,還能當官房長官,只能將此視為是『私情人事』,除此無它」。這裡永田町人所稱的『教母』指的就是安倍晉三的母親「安倍洋子」;據說安倍晉三身邊的人則是用『大奧樣』為代號來指稱安倍洋子。
而另一位對加藤的人事發展作出大貢獻的還有勝信的岳母加藤睦子。據2018年11月2日出刊的「週刊ポスト」的報導,岡山縣在地的政界人士指出,其實政治手腕不在其夫加藤六月之下的睦子夫人,在岡山當地仍有絕大的影響力;她將勝信視同親生子般的提㩗,而勝信對岳母的話也是言聽計從。目前睦子夫人和勝信一家6口共住在繼承自岳父、位在東京渋谷區的豪宅內。而從加藤家到安倍家並不遠,是走路即可到的距離。
加藤睦子(左)和安倍洋子(右) 照片來源:daily新潮2018年6月14日
前文有提到加藤六月與安倍晉太郎的關係深厚,不僅如此,兩位的夫人洋子與睦人之間也交情匪淺,據她們自己的說法是「像親姐妺一樣的親」。
親到什麼地步呢?根據「週刊ポスト」的報導,安倍晉太郎還在世時,其夫人洋子擔任『安倍派夫人之會』的會長,睦子則從旁擔任協助役。在安倍晉太郎過世後,睦子則擔任洋子從事書法與旅行的良伴,甚至是以家族交往的方式彼此照顧。在安倍晉三決定在2012年參與自民黨總裁選舉時,當年8月洋子和睦子相約一起前往蒙古進行訪問與參加『日本蒙古書法展』;可見兩人之間也如同她們的丈夫一般,不僅是姐妹、也是同志、更有家人般的『絆』之情感。「週刊朝日オンライン」的記者上田耕司在2020年9月19日出刊的報導中更指出,睦子跟洋子兩人從以前以來就是『麻將』牌搭,睦子也經常從她家派車去接洋子然後兩人一同外出。
前面提到的「週刊ポスト」的報導還指出,由於睦子跟洋子有著這樣相依相扶的交情,所以洋子夫人都會用『小勝(かっちゃん)』這樣的暱稱來叫加藤勝信,並將他當作自己家人般的照顧。因此安倍晉三會如此重用加藤勝信,據信是因為洋子夫人力保所致。
究竟加藤勝信的政治路,受到岳母加藤睦子及大奧安倍洋子多少的力挺是一回事,以其爬昇速度之快,讓永田町流出這樣的傳聞,倒也不稀奇。

【一點素心:加藤勝信的價值理念】

加藤勝信在其個人官方網站中寫道自己的座右銘是:『一點素心』。
這句話語出「菜根譚」,原文是「交友須帶三分俠氣,做人要存一點素心」
日經新聞解釋「一點素心」的典故(2014年10月26日)
儘管心存問鼎九五之志,參選8次、當選6回、年已65歲的加藤勝信並沒有著作出書;因此其思考體系究竟如何,就很難窺知。幸好有近代日本政治思想學者、東京工業大學中島岳志教授在其著作『自民黨—價值與風險的矩陣』一書中,為我們整理了他從報章雜誌中蒐集分析出的結論,提供了我們認識加藤勝信的價值與理念的機會。茲整理如下:

#風險的社會承擔

依據2009年11月2日『周刊社會保險』記載,加藤勝信以自民黨厚生勞動部會長的身份作如下的發言:「⋯⋯過去的日本,在社會保障這部份是由家族、地方社會及企業所承擔,但在國際化及競爭激烈下,這20年來,這樣的機能持續弱化也沒能得到補強;因此就變成在面對風險時,造成個體獨自去面對與承擔。因此如何建構新的體系是必要的。」
所以他主張要建立新時代的社會保險制度,即「全民皆保險」制度。(註:即所有國民依其身份別各自有所屬的保險;例如受雇用者適用的醫療保險為「健康保險」;共濟組合,船員保險則為「被用者保險」;其他的如「國民健康保險」(如台灣的加保在鄉鎮區公所)。
但是另一方面,這樣的制度也造成醫療從業人員的所得被過度壓低,因此他在厚生勞動大臣任內即主張要用國庫公費補助,以減輕大家的負擔。

#一億活躍總社會

2016年2月9日出刊的『經濟界』雜誌中,報導了加藤勝信認為:為了達成經濟的成長與分配的正循環,要建立新的社會經濟體系,因此「一億活躍總社會」即意味著:「經由再分配的強化來促進經濟成長;要達成強有力的成長的話,就要打造出讓變成社會弱者的人能夠再次擁有希望與夢想的家庭、區域社會及企業」
他進而在2016年6月揭櫫出三個目標:(中島岳志,『自民黨—價值與風險的矩陣』,2019)
1)達成戰後最大名目GDP600兆日元;
2)希望出生率達到1.8%;
3)看護人員離職率0。

#貧困兒童的解決

要解決孩童的貧困問題,就要改革勞動方式、要改革非正規勞動者的待遇問題、男女的薪資落差問題等,諸多看起來非直接關聯的對策在內,都要整體的去面對並提出對應的綜合政策。
要消除日本孩童的貧困,國家及地方公共團體自是不在話下,為了讓孩童不受到孤立,民間的協助也是不可或缺;地方的成人要創造出更親近孩童的環境是相當重要的事。(『國際問題』刊物2016年12月号,『孩子的貧困對策』)

#勞動方式的改革

在擔任一億總活躍擔當大臣時,負責主導安倍政權的「勞動方式改革」。他認為:改正長時間勞動、導入同工同酬;改善非正式員工的待遇問題及改正薪資落差等為目標,如此一來,將可帶動擴大消費而促進經濟的正循環。在2016年12月号的『中央公論』刊物的『勞動改革以開拓日本的未來』一文中,他指出;「如果整備好適合女性及高齡者的勞動環境,將可讓更多想要繼續勞動的人可以繼續工作,可以說這樣就會增加就業人口了。」

#價值議題

在日本社會中,幾項主要的價值議題上,加藤勝信的立場都顯得相當傳統。例如婚後夫婦別姓的議題,他持反對的態度;在憲改議題上,他當然無庸置疑是跟安倍晉三同一陣線主張修改的方向;關於核能問題,他則是擁核派!
雖然加藤勝信選擇菜根譚中的『一點素心』來當其人生座右銘;但從其發表出來的政策或諸多發言來看,也許是受到長期官僚訓練的影響,所提出的對策都有一種在問題外層上繞來繞去的感覺,像是在告訴人們他跟大家都一樣有感受到事態的嚴重,但卻忘了要提出解決的對策,正是他身為大臣義無旁貸的責任這點。

#對台態度

儘管加藤勝信的大親友安倍晉三前首相是位不折不扣的超級友台派,但加藤勝信關於台灣的言論也不多見。我在前一篇介紹河野太郎的文章中有提到,今年5月7日河野太郎在他的推特上主動發文,具體指名支持台灣參與WHA大會。
而當時身為厚生勞動大臣的加藤勝信則是於今年5月19日WHA大會的視訊會議演講中,在提到新型冠狀肺炎(武漢肺炎)的對策時,公開言及:「像台灣這樣在公共衛生上獲得具體成效的區域,必須指出,其(對策)應加以參考才是。」

【從政爭議】

#電通事件

2015年12月的聖誕夜,年僅24歲、畢業於東京大學的菁英、任職日本最大廣告公司電通株式會社不到1年的高橋茉莉,選擇於當晚在員工宿舍跳樓自殺身亡。這件事的後續發展震動了日本社會;因為根據厚生勞動省的調查,高橋死前一那個月的加班時數高達105小時,超過了日本法令規定的『過勞死:死前一個月加班逾100小時』的標準;而其友人也指出,她幾乎每天都只能睡2小時而已,不時發出『很想去死』的訊息。而進一步調查後發現,該公司至少有超過30名以上的員工也是這般的遭遇,甚至公司要求員工短報加班時數。
其實,這也不是日本電通第一位因過勞而自殺的員工;甚至電通也不是日本唯一要求員工要努力付出到『至死方休』的公司。在日本的企業文化裡,加班是常態、甚至有時被扭曲到賦予了正面的義意,因此也常會聽到日本人說自己其實不是公司的員工,而是『社畜』。
這件事除了造成電通社長辭職下台以外,高橋茉莉的直屬主管也被起訴。

#「勞動方式改革」:修法修到引發「不信任案」

從過勞死到日本就業環境的問題被引爆了開來,當時首相安倍晉三為了回應社會的要求,便在2016年8月內閣改組時,成立「勞動方式改革擔當大臣」一職,並指名「一億總活躍擔當大臣」的加藤勝信兼任第一代大臣,負責推動相關計劃的策定及修法等事宜;接著在9月又組成「勞動方式改革實現會議」,由安倍晉三親自擔任議長。
加藤勝信在2017年轉任其長年浸研的厚生勞動大臣一職,「勞動方式改革擔當」則繼續由他兼任大臣。勞動改革是安倍晉三當年重要的改革法案之一,將之交予加藤勝信主責,不無「作球」的用意,讓加藤得以獲致功績。
2018年6月,作為安倍晉三改革政績的「勞動方式改革相關法案」終於在國會通過。然而在立法過程中,厚生勞動省乃至作為大臣加藤勝信的表現都出現許多爭議;例如厚生勞動省在日本勞工勞動時間調查的資料上被在野黨指責有多處出現「異常值」,疑似有「竄改嫌疑」,對此加藤在回應質詢時起先說,『有部分資料遺失所致』,結果那些資料被日本共產黨的國會議員在厚生勞動省的地下倉庫發現,總計有32大箱。
不僅如此,厚生勞動省的東京勞動局局長勝田智明在回應記者緊追不捨的提問時,竟然反嗆說:「媒體界的超時勞動也很嚴重,如果我去貴報社作勞檢,發出改正勸導單也沒問題喔。」這樣公然威脅媒體的發言,立刻引發喧然大波,不僅媒體界大反彈,在野黨也大肆批判。無獨有偶的,才過了十天左右,又爆發健康局的局長福田𧙗典對所屬女性部屬,發出以研究會議為名目、行邀約吃飯的「性騷擾」郵件。
而更嚴重的是,加藤勝信在修法過程中,面對國會質詢的回應方式,被認為是實問虛答、轉移話題、不實回應及避重就輕等態度,被外界揶揄為『白飯論法』(此部份下節說明),更招來在野黨議員群起不滿,最後演變成對他個人「提出不信任案」!儘管2018年5月25日的第196回國會決議第4號『厚生勞動大臣加藤勝信不信任決議案』最終沒有通過,但他所引起的爭論,相信在日後還會繼續糾纏著他。
2016年1月4日出席國會開議日(照片來源:加藤勝信官方臉書)

#白飯論法

前文提到,勞動方式改革相關法案的提出,其起因是日本電通公司造成的「過勞死」而引發社會再度關注勞動條件的改革之外,對安倍晉三首相而言也是相當重要的改革法案。然而修法過程中厚生勞動省一連串荒腔走板的事件,加上身為大臣的加藤勝信個人的回應質詢方式,招致外界諸多批評。長期關注日本國會質詢狀況的法政大學上西充子教授,更是被加藤勝信一貫的實問虛答、轉移話題、及避重就輕的話術所激怒;她在其個人推特上,以『吃飯』這件事作比喻,來說明政客的話術如何的不負責任,此即所謂的『白飯論法』。
囿於篇幅,這裡僅稍作說明,延伸閱讀部份,推荐張郁婕所撰寫的:從「白飯論法」到「炒飯論法」:日本政客偷天換日的政治話術一文,有詳細的說明。
上西教授所舉的例子如下:
問:早上吃飯了嗎?
答:沒有吃『飯』(雖然吃了麵包,但沒有說出來)
問:所以你什麼都沒吃,對吧?
答:如果你問我是否什麼都沒吃的話,要怎麼樣才算是有吃的範圍,未必有明確的定
義⋯⋯
(上西教授說:這就是加藤大臣的手法)
再問:那你是否有吃了什麼?
答:我不清楚問這個問題的目的是什麼,但以一般論來說,早上有吃早餐,對健康很
重要
問:我不是在問你一般論,而是在問:『你昨天究竟有沒有吃早餐?』這件事!
答:我就說了啊⋯⋯
上述的問答中,答方的回應法大致就是外界認知到的加藤勝信的回答方式。而這個被外界揶揄為『白飯論法』(ご飯論法)一詞,甚至名列日本當年『2018新語.流行語大賞』的前十名。無論如何,被這樣的揶揄流行語相連結,對加藤勝信來說也是夠嗆的了!

#荒腔走板的抗武漢肺炎表現

今年起源於中國的武漢肺炎禍及全球,肆虐至今災情未減。早在1月16日,日本就出現首例的確診病例,比台灣的首例出現在21日還要早五天。然而相對於台灣政府在農曆過年期間一連串的措施進行防堵與對治,日本社會則是攸攸晃晃的態度在面對這個災難,由於加藤勝信是再度回鍋擔任厚生勞動省大臣,理應駕輕就熟才是;但沒想到厚生省在面對疫情時,完全沒有自己的主張,一切都聽從WHO的指令行事,錯失在第一時間防堵的機會。甚至到了2月下旬,身為全國防疫總指揮的加藤勝信在NHK電視台進行防疫對策說明與宣導時,一直咳嗽,更糟糕的是他不僅沒戴口罩,在咳嗽時用手握拳的遮掩口鼻方式,正好就是厚生勞動部對國民宣導時所強調『不該使用』的『錯誤方式』,因此他在網路上被駡到臭頭!
此外也有媒體指出,或許是長期工作習慣使然,他總是帶著笑容出席記者會這點也常受到批判;倒也不是面帶笑容有什麼不對,只是在抗疫當頭,這樣的習慣會讓人覺得,這麼不具緊張感的氛圍,顯現的正是厚生勞動省在抗疫上的『缺乏認真感』!
由於厚生勞動省在抗疫上的表現完全不及格,逼得安倍晉三親上火線指揮防疫大局,甚至在2月27日由官邸直接宣佈全國高中以下停課。雖然是兵貴神速,但主帥親下戰術指導也會造成政令難有轉寰空間,因此便在3月6日任命跟加藤勝信『同期』,也曾在他之後接任過官房副長官、具有指揮協調各部會經驗的經濟再生擔當大臣「西村康稔」來兼任『新型冠狀肺炎對策擔當大臣』,主持抗疫大計。
不管怎樣解釋,加藤勝信作為厚生勞動省的回鍋大臣,就業務來講,可說是駕輕就熟,卻在對抗武漢肺炎時表現得荒腔走板,也是事實。
這也難怪在武漢肺炎仍為害全球的當下時空中,他卻在新內閣中『昇任』官房長官一職,給予了人們諸多的想像與話題。

【永田町政媒的評價】

#綜論

產經新聞記者坂井廣志在今年7月20日的報導中有這麼一段敍述描寫加藤勝信:「2015年10月,以59歲的年齡初入閣擔任一億總活躍擔當大臣,在返回選區時跟(岡山)在地的身邊人表達了這樣的心境:『再十年,也許也不用那麼久,或許就能坐上橋本龍太郎先生坐過的椅子⋯⋯』,可見他是有意識地朝向首相之座!」
政治評論家有馬晴海也曾講過:「在自民黨的慣例,要成為總裁候選人至少要有大臣2次以上及黨三役的經驗。當然跟派閥政治全盛時期相比,現在的門檻沒有以前那麼嚴格,但加藤勝信出任總務會長一職,事實上就是讓他取得將來總裁競爭的參賽權。」
大抵來說,對加藤勝信的評價,批評多於肯定;但在權力核心的官邸方面,則剛好相反,對他評價甚高;也許從國民或在野黨的角度來看,加藤的姿態或許顯得有點高高在上、往下看人的感覺,但他而對官邸順從的程度,也讓人覺得他就是「一切唯官邸是從」的Yesman!

#大藏省

坊間有八卦消息指出,據熟悉加藤勝信在大藏省時期工作表現的人表示:加藤勝信進入大藏省工作那年的『同期』被稱為是『花的54年組』;54年指的是昭和54年、也就是1979年。之所以稱為『花的54年組』,是因此該期的官僚人材輩出,當時有份名單列出具有將來性的當期官僚,果然有許多人後來都發展到了『常務次長』這個各部會的文官最高位階。然而據該人描述當時這份被看好的官僚名單中,似乎並沒有室崎勝信(舊名)的名字。

#年輕議員

加藤勝信所屬的派閥是名門『平成研究會』,轄下國會議員人數,跟麻生太郎的麻生派同樣目前都是54名,並列黨內第二大派閥;現任會長是前首相竹下登的同父異母弟弟竹下亘,他在2019年1月因食道癌入院治療,會長職務則交由也是未來首相熱門人選之一的外務大臣茂木敏充代理。
在永田町總是慣常以排資論輩來定順序,同派系的茂木敏充跟加藤勝信都是1955年出生,但在國會議員資歷上則比加藤勝信資深許多,在1993年初當選、至今9回遠勝過加藤的6回,是跟安倍晉三、野田佳彥、枝野幸男、野田聖子等人『同期』的資深議員。
據說,加藤勝信在竹下派中的人緣似乎略有不足,尚有相當的改善空間;有八卦傳言指出,在他任職副官房長官時期,當時的官房長官菅義偉曾給過他如此的建言:「要常跟後輩的議員吃吃飯、多交些朋友是不錯的事」,而他也接受並嘗試這麼去做;但據曾跟他吃過飯的某位年輕議員事後表示:「總之跟他講話很無聊,氣氛根本炒不起來,結局就是只吃過那麼一次飯。」

#媒體的觀察

那麼媒體眼中又是如何評論加藤勝信呢?據記者上田耕司曾採訪的自民黨議員的秘書,得到這樣的評論:「公務員出身的政治人,不管怎樣也都會有著偏向、袒護公務員的傾向;所以要期待加藤來做行政改革?那是不可能的事吧!」(週刊朝日オンライン2020年9月19日)
據日刊現代2019年9月25日的報導:「專跑加藤勝信的記者常嘲笑(加藤)『總脫不了一種官僚氣』,他本人也知道自己知名度不足這件事。但另一方面,加藤勝信也不愧是公務員官僚出身,可以看到他重視效率、而且執行能力高強的面向;藉由人事處理來駕馭公務員的手腕也很擅長;也因此(首相)官邸方面在政權運作上,也相當大的程度倚重加藤!」
2018年1月22日,通常國會開議(照片來源:加藤勝信官方臉書)

#結語:天才的茂木、努力的西村、人品的加藤

安倍晉三自2012年重掌政權,就將已退休的公務員「杉田和博」重請出馬擔任公務員最高位階的官房事務副長官,而菅義偉擔任首相後,這位79歲的老臣,仍然被繼續委以官房事務副長官的職位,可見其多受到重視與重用,而其閱人無數之處自也不在話下。據說杉田和博曾拿加藤勝信、茂木敏充、西川康稔三人來作比較,給予他們如下的定性評價:「天才的茂木、努力的西村、人品的加藤」。
不管如何,都已上位到官房長官這個位置的加藤勝信,距離他首次入閣也已五年;他的大親友安倍晉三及現任首相菅義偉都曾經由這個位置而登上大位;在他預期的十年長跑還有五年的時間,因此如何把握這個機會,讓國民留下正向評價,以實現他來日也能登上橋本龍太郎坐過的椅子,將是加藤勝信當前最重要的課題!
以上就是跟大家分享日本未來首相可能人選之一『加藤勝信』的小傳記。
有興趣對他了解更多的讀者,可以前往加藤勝信的
2020.11.02刊出
(本文結束;喜歡的話,請您按右側心形的讚,謝謝!)
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