自從我開始推動「ETC收歸國有,讓人民自由選擇付款方式」的公共政策連署後,收到許多迴響,正反意見都有,我都有一一看過,並且盡可能地回覆網友的提問與反饋。
而在網友的討論中,有一個聲音不斷被提起:「藍綠雙方誰該對ETC負起責任」。ETC政策到現在,跨越三朝政府,很難用藍綠二分法來看待,但我仔細耙梳ETC的歷史資料,發現最應該被解構與處理的,不是藍綠問題,而是長期盤據龐大交通部門的一股政商勢力,這股勢力,被稱為「交通幫」。
什麼是交通幫?
我們先來看看,鄭運鵬委員在2016年7月1日上周玉蔻節目時,針對蔻寇姐對於「交通幫」的提問,他的回答與說明:
「其實如果講「交通幫」,大家大概聽了大概三十幾年左右了,就什麼劉兆玄,後來變成大家講的毛治國,他更做到行政院長。」
「為什麼沒有人講什麼經濟幫、講什麼教育幫、就只有交通幫,可見他們在過去這段時間的向心力很強 ,然後大家裙帶關係一起升官 、一起掌權,這是共識,當然要負責任!」
鄭運鵬委員的這段談話,已經點出交通幫的輪廓和真正掌權者,再來,我們看管碧玲委員在2014年1月17日的媒體訪問:
「交通部最近因電子收費系統接連凸槌,爭議不斷。民進黨立委管碧玲直指,台灣的交通部門是被以劉兆玄為首的政商網絡所緊密掌握。毛治國、張家祝都是在1987年入閣,一路受到之後擔任交通部長的劉兆玄所提拔,在國民黨重新執政後,劉兆玄還能以總統國師之姿,推薦兩人擔任交通部長、經濟部長、行政院副院長。」
「管進一步表示,這些人也都與亞東關係企業有緊密連結。這一大塊與劉兆玄及亞東關係企業緊密相連的政商網絡,幾乎掌握國內的交通資源分配,都是自己人,遠通違約當然不敢罰。」
管碧玲委員直接點出出,以劉兆玄、毛治國為首,壟斷龐大交通利益與升官之路,這就是「交通幫」,也是遠通背後的靠山。
交通幫與ETC、遠通的關係
民進黨政府上任後,都非常努力地要處理交通幫的問題,阿扁迫於朝小野大,對「交通幫」採取懷柔政策,任用毛治國擔任中華電信董事長,卻開啟了ETC被財團壟斷的歷史,這是我們必須誠實面對的問題。
而馬英九上任後,交通幫勢力復辟,毛治國一路從交通部長、行政院副院長高昇到行政院長,遠通電收的系統變更案、擱置罰款等等,都是在這個時期發生的。毛治國還頒發「ITS智慧運輸獎章終生成就獎」給徐旭東,甚至說要幫遠通把ETC「外銷到國外」,也難怪,當年的蔡其昌委員說過:「都把交通部打點的舒舒服服、服服貼貼的,否則為什麼這一連串以來發生這麼多事情,交通部都不採取作為?」
回顧ETC政策的歷史演進,「交通幫」在其中的角色無比重要,似乎成為徐旭東為所欲為的靠山。
期待林佳龍部長的改革
小英政府對抗交通幫的努力,是可以被檢視的,包括許多交通事業首長的撤換,而且林佳龍上任交通部長後,對交通部各所屬單位的變革,都是有被看見的。
但如同我之前說過的,ETC是台灣轉型正義的重要一環,如果沒有去解構「交通幫」的組成和過去,就無法真正還原歷史、達成轉型正義。
我們知道,林佳龍部長正艱辛地在與「交通幫」對抗,我們要給佳龍部長鼓勵,同時,我們也期待,面對廣大要求ETC改革的民意,佳龍部長也應正面回應,讓我們成為佳龍部長未來改革的後盾!