2022縣市長選舉(新北市)-解析篇

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圖:九份(網路圖庫)
侯友宜在這兩個月的防疫戰爭中穩健的表現不僅讓他在隱約中成為藍營的新共主,也讓柯文哲後續的總統路更加崎嶇艱難,新北市儘管論人口一直是全國第一大城,但鎂光焦點一直都在台北市,歷任新北市長(含台北縣長)卸任後的仕途發展也不如台北市長,若未來兩年的政局變化是往不利執政黨的方向發展,侯友宜也非常可能在連任後立即劍指總統府,民進黨方面人選尚不明朗,在前兩屆分由游錫堃、蘇貞昌兩位老天王出馬硬扛的情況下本屆應會由中生代出戰,本篇以羅致政做假想人選分析,另因柯文哲目前的盤算不願與侯友宜正面為敵,民眾黨應不會提人選,所以新北市本屆仍將是雙雄對決的格局。
圖:新北市基本盤
新北市的基本盤大致上是藍38:綠35:中間27的格局,新北市因早期有較多中南部四五年級的北漂族群落腳,藍綠基本盤差距較台北市接近,雙方約有8萬票左右差距,中間選票約有66萬,依投票率的高低中間選票的部分會有所加減,上屆蘇貞昌儘管大敗近30萬票,是歷年來民進黨在新北市輸得最多的一次(按:2005羅文嘉輸給周錫瑋約20萬票),但得票率依然有43%,也算是守住民進黨的基本盤,不至於在雙北全線潰敗,上屆民進黨主要因羅致政深陷桃色風暴、吳秉叡民調又低迷不起,才必須敦請已經半退休在含飴弄孫的蘇貞昌出馬再戰,羅、吳兩人都在去年選舉中順利連任立委,雖然吳秉叡應也沒有對新北市長這個位子完全斷念,但筆者本篇還是以各方面條件較佳的羅致政作為民進黨最可能的人選進行分析,儘管民進黨本屆要在新北取勝可能性比台北市更低,但若讓侯友宜選票持續衝高也等同提高侯友宜參選2024的可能性與勝算,而且新北與台北兩場選舉是遙相呼應的,對此民進黨也不會輕忽,若能扛住侯友宜,讓選戰有來有往不致讓侯一枝獨秀,自身的政治能量也會水漲船高,國民黨在新北市若再取勝就是連贏五屆,下屆鐘擺效應有一定的可能會發生,因此綠營有意取侯友宜下屆的市長寶座者本屆先卡位也是一種有戰略價值的策略。
表1:2014~2020新北市重要選舉
在韓國瑜被罷免後,侯友宜和盧秀燕成為國民黨唯二的直轄市長,也是藍營最大的兩個諸侯,韓國瑜的起落本就是一場鬧劇,但也直接撲滅了朱立倫再度問鼎大位的機會,朱立倫2020沒得選,2024更沒有他的空間,反而當年他的副手侯友宜後勢看漲,國民黨本該在七月舉辦黨主席改選,因疫情而暫緩,但依現況來說新任主席在縣市長與總統兩場大選中的角色都會是抬轎者而非坐轎者,加上江啟臣有點把國民黨主席這個位子坐小了,侯友宜儘管現在已經是藍營動見觀瞻的人物,但也應該不會去爭取這個位子,侯友宜承襲了朱立倫強大的公關能力,任內少見負評,負評少時間久了選民就會認為其做得不錯,對比柯文哲為了聲量時常炮打中央,在中央氣弱的時候或許容易搏得注目,但當中央氣轉強,自己的成果又不好時就顯得漏洞百出,侯友宜也是綠營目前重點防範的對象之一,有一段時間也是綠營重點攻擊的人物,但隨著柯文哲將焦點吸走,侯友宜反而在民進黨與柯文哲互打的情況下默默獲得不少紅利,平心而論新北市的治理難度高過台北市,新北的疫情卻比台北更早獲得控制,這樣的成績自然能成為侯友宜治理能力的背書,也是推升其政治行情的動力,不論是在連任新北市長的路上,或是進攻大位的路上。
民進黨方面雖然也有不少媒體一直將陳時中列為可能挑戰侯友宜的人選,但如筆者在上一篇台北市的分析中提到的,台北市才是縣市長選舉的火車頭,民進黨最強的牌必須壓在台北市這一場才能發揮最大價值,而且以現況來說民進黨要打敗侯友宜比打敗蔣萬安更困難,加上新北市的選舉生態也與台北市不同,陸戰的成分要高一些,所以民進黨上屆在中生代扛不起的情況下才會找老縣長蘇貞昌出馬,民進黨在新北市的人選最好還是從在地立委中取材而非找明星空降,雖然勝算不高但若著眼2026也有提前卡位的必要性,選得好看下屆參選的正當性就高,羅致政與吳秉叡都是本該在2014就上陣的中生代,但當年沒人想扛朱立倫,到了2018又各自有受限的原因,才讓民進黨連兩屆都是老天王出馬,筆者認為羅致政四年前與助理的婚外情注定會是他參選市長的硬傷,但他後續的處理算是有成功止血,若是目標放在2026時間更長影響也會更有限,吳秉叡那句"下次選舉可以不要投民進黨"會在網路的世界跟著他一輩子,加上上屆自己不給力必須讓他的老闆蘇貞昌拖老命上戰場,筆者認為他的政治路要再更上一層樓可能性是不高了,民進黨目前在新北市其實並沒有明確的人選,也未有人積極表態或在地方運作,媒體報派的人選也有好幾位,但綜觀各方面條件,筆者認為民進黨本屆提名羅致政,並以2026為長期目標競選是較為理想的策略和布局。
柯文哲方面因為其成為藍白陣營反綠大聯盟盟主的總統路尚未完全斷念,因此儘管雙北的兩場選舉可以相互拉抬,如果能找到具中間選票吸引力的社會賢達參選新北對黃珊珊的選情也有幫助,但柯文哲應該不想與侯友宜正面為敵,因此新北市的這一局柯文哲是已表態不會提人了,也因此明年的新北市長選舉應該就是藍綠兩強對決,民進黨對於2024的戰略是必須防止白藍甚至黃連成一氣組成反綠大聯盟,因此也非常小心控制對藍與對白作戰的力道,盡可能避免其中一方太過強勢吞併另一方,這個戰略放到雙北就會時而出現"揚柯抑侯"或是"揚侯抑柯"的作戰方式,柯文哲拿來嘴砲的美中台三角型戰略,民進黨其實是拿來實踐在他的身上,民進黨必須防止侯友宜持續坐大,但過度打侯又會讓柯文哲有機可趁,這也是民進黨在未來的兩年必須持續拿捏的一門藝術。
表2:2022新北市長候選人PK表
如筆者在上篇台北市的分析中所述,目前的風向筆者還是估計為均勢,並沒有特別有利哪一方,隨著時程的推進到接近選舉時筆者會再進一步調整,侯友宜有現任優勢,且論經歷也勝過羅致政,但羅致政在學歷、顏值和年齡方面有其優勢,整體來說在中間選票的競逐上筆者認為侯友宜還是能佔有一些優勢,也因此對民進黨來說這一局能把差距控制在範圍之內,就是可以接受的結果,無論如何都不能讓侯友宜超越上屆116萬的得票數,要縮小中間選票的差距候選人的條件至關重要,也因此筆者才會認定綜觀民進黨新北市線上的政治人物,羅致政無論年齡、學經歷、在地經營時間都是比較理想的選擇,盧秀燕因為台中市升格多等了9年才當上台中市長,林佳龍、陳其邁也都各自在地蹲了十年左右,因此我不認為羅致政要放眼2026是等太久,也有媒體指出羅致政是蔡英文倚重的智庫之一,後續可能會安排入閣,但羅致政是板橋的區域立委,若入閣必須要重選,這應該也是民進黨會盡量避免的,扛住侯友宜這一仗對民進黨是大功一件,對自己本身也是能取得一定的聲望和政治資本,並非無利可圖,對羅致政而言也未嘗沒有好處。
侯友宜的性格較為沉穩,藍綠通吃的調性頗有王金平之風,去年立委選舉是侯友宜的一次基層實力試煉,但侯友宜並未能挾市長大勝之威在立委選戰中為國民黨扳回失土,新北市12席立委國民黨除了永和、新店兩席鐵點只多拿回了淡水一席,也讓侯友宜更加低調,2024對侯友宜來說也是進可攻、退可守,若形勢對藍營有利,侯友宜當可以藍營最大諸侯之姿當仁不讓,反之他也可以說必須對新北市民有交代,要做好做滿,國民黨主席之位對侯友宜來說沒有意義,反而必須要對中美的一些議題做回應和表態,是增加累贅不是多一個舞台,侯友宜應不會爭取,另外對侯友宜來說進取大位最大的問題我認為不是藍綠通吃會讓深藍有疑慮,畢竟若侯最有實力勝選深藍、外省族群也是會含淚支持,而是侯友宜刑警出身的背景,台灣經歷過長時間戒嚴統治,許多人對於警察治國還是會有疑慮,警政背景對於選市長來說或許是加分,但選總統絕對不是,在現代選戰中民進黨不太可能正面操作這個議題,但透過傳統陸軍戰耳語傳播對侯友宜在中南部的本省族群得票也會有一定程度的殺傷力。
表3:2022新北市長得票預估
上屆新北市的投票率是64%,但到了去年總統選舉新北的投票率提升到了75%,由於上面的圓餅圖是用去年大選結果回推,因此在投票率與中間選票的部分需要再做校正,在只有藍綠兩位主要候選人的情況下中間選民投票意願會降低也是合理的,筆者是用65%投票率做上表的估票,在風向沒有特定有利哪一方的情況下,侯友宜應可以10萬票左右差距勝出,當然民進黨方面的人選不同會有不同的估票結果,或許有人會認為筆者對民進黨的選情過於樂觀,但從去年立委選舉的結果也可印證民進黨在新北底氣並不弱,有能戰的人選、選舉策略操作得宜,與侯友宜差距控制在10萬票並不是做不到的。
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分為初探篇、解析篇、決戰篇,深入分析與介紹台灣20縣市藍綠基本盤、選舉歷史、各政黨主要候選人與2022選舉結果預測。
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