中國此次軍演動員兵力及作戰想定都是經過長期準備跟規劃,顯然不是臨時起意,只是剛好把裴洛西訪台作為個藉口傳達以下訊號:
1. 對內鞏固習核心:隨著北戴河會議開始以及年底的共黨20大,習近平希望藉由對外強硬向美日韓等國示威,以開啟第三任期。
2. 用力劃出紅線:堅守「一中原則」無法妥協的強硬立場,但與美國的「一中政策」沒有交集,未來摩擦將更為劇烈。
3. 展示軍事實力:向美國傳達已擁有封鎖台灣能力讓美國無法介入,並以武力恫嚇擾亂台灣民心。
4. 創造台海新局:派海空軍臨近台灣,使海峽中線不復存在,逼近台灣24浬的內水區域,意圖使台海成為內海,所幸海軍與海巡以兵力監控並佔位迫使中國軍艦向西駛離,但飛彈穿越台灣上空則打破默契成為新的變數。
後續影響台灣要加倍留意:
1. 美中國力消長:由於中國經濟實力及軍力已大幅增長,使美軍不敢掉以輕心,加上拜登政府的避戰心態,使中國氣焰更為囂張。
2. 美國態度不夠強烈:美國不但未在演習期間進入台海,更將義勇兵飛彈試射及友台法案都全部延期,加上今年以推動不對稱作戰武器為由否決了M109A6自走砲等軍備的出售,助長中國侵略的意圖,使台海情勢更加惡化。
3. 傳統與不對稱戰力並重:面對軍演此類灰色地帶行動必須有戰機、軍艦等傳統戰力與之對峙,但也必須思考以小博大建構不對稱戰力均不可偏廢。
4. 中國戰備巡警常態化:海峽中線無形化會壓縮台灣的戰略空間,台灣東部成為前線,國軍的兵力結構及作戰想定須加以調整。
5. 擦槍走火風險增加:由於雙方海空軍對峙狀況頻繁發生,風險就會增加,相關應處作法及官兵訓練必須加強。
6. 奪下外島逼迫談判:為突破僵局中國可能會進攻外島,俘虜國軍以加強恫嚇效果,並迫使台灣上談判桌。
7. 美中醞釀第四公報:由於台海情勢惡化加上內政因素,美中可能簽署第四公報,這是最糟糕的情況要及早預防因應。
第四次台海危機雖然展現出台灣政府、國軍、人民的沉穩及國際社會的支持,但未來情勢不容樂觀,各項建軍備戰要加速推動,民心要凝聚才能有萬全的準備。