國軍轉強的關鍵時刻-組織及軍務革新

近日媒體報導國防部邱國正部長正研究，將自明年一月一日起，陸軍各軍團全銜將正式廢止，正式脫離最後一個自大陸沿用至今的軍制，也從大陸軍的門面思維轉型為務實的聯合兵種作戰型態，此舉為國軍甚至臺灣的安全帶來深遠且正面的影響，讓國軍上下對於這位陸軍官校正45期裝甲兵科、南非陸軍參大、美國陸軍戰爭學院、駐外武官出身的留美將領充滿期待。

但希望這只是邱部長的起手勢，因為國軍自1949年至今，在篳路藍縷中發展出許多奇怪組織，也衍生出許多奇怪的業務，造成「戰訓本務」淪為口號，公差勤務才是王道的奇怪現象，跟蔡總統所期待的專業國軍還有落差。

其中「政戰制度」是最明顯的黨國遺毒，是仿效蘇共政委的制度，發揚光大的是國共兩黨，所以現在中國閱兵時都會出現政委書記跟指揮官同列部隊前面，而且是書記比指揮官大的奇怪現象，而國軍除了飛行部隊是由飛行員擔任政戰主任及輔導長外，所有單位都專門設有政戰官科的政戰主任、各級輔導長、政戰官、政戰士等職務，除佔有大量的官額之外，每週一到五的有限作業時間中，每週四整個下午固定強制實施的「莒光日教學」就嚴重影響部隊運作，各部隊到了這時間就歸政戰官或輔導長運用，不得挪用做為其他教育訓練，除了婚喪等要事之外也不得休假，主要進行電視教學（大家也趁這時候補眠），雖然後來有調整在政治教育後面時間實施武器裝備保養，但整個國軍的運作到了星期四下午就中斷，上完莒光日後很多人就開始排休，整個政戰人員在軍中也獨立運作自成一格，各單位訓練時又好像編制內狀況外，每月還有獨立的政戰會報，一有狀況就直接匯報國防部政戰局，此設計有凌駕指揮權的疑慮。

國軍不是沒有想要改變，1991年時任參謀總長的劉和謙上將就曾規劃「中原」案，推動調整政戰組織，結果反被政戰體系先發制人，在前總統陳水扁時也有推動類似的調整也都功敗垂成。

政戰制度的存在雖有其歷史背景，但時至今日國軍應邁開大步向以色列國防軍及新加坡武裝隊的小巧精幹快速反應的務實國防制度看齊，臺灣的國防實力只單靠武器裝備的更新是不夠的，還必須輔以組織及軍務的革新，才能在強鄰的威逼下生存，邱部長加油！對的事情就做下去吧！