臺灣房屋稅改革及影響分析

• 現況：依房屋稅條例第5條規定，住家用房屋分為自住、公益出租人使用及非自住住家用，其中非自住住家用房屋法定稅率為1.5%-3.6%，地方政府可視房屋所有人持有戶數自行訂定差別稅率。目前有12個縣市按所有人在縣市內持有戶數（縣市歸戶）訂定差別稅率，餘10個縣市按法定稅率下限1.5%課徵。

• 問題：

➊仍有10個縣市未按戶數訂定差別稅率，影響房屋稅負合理化成效。

➋「縣市歸戶」無法反映房屋所有人全國持有房屋的全貌。

➌部分房屋空置未作使用、建商未依市況調價而持有多戶餘屋。

• 改革：

➊109年12月3日行政院院會通過【健全房地產市場方案】，決議調高多屋者稅率需通盤考量各縣市發展差異、審慎研析全國歸戶房屋稅對租金影響，列中長期措施，視適當時機推動。

➋112年7月6日行政院院會通過【房屋稅差別稅率2.0方案】，精進房屋稅制、落實居住正義，5大改革重點一次看！

重點1：提高多屋持有成本

• 目的：加重持有多戶且未作有效利用者的房屋稅負擔，合理化房屋稅負。
• 作法：非自住住家用房屋改按全國歸戶及調高其法定稅率，且各地方政府必須按戶數訂定差別稅率，並採全數累進方式課徵（超過一定戶數全部適用較高稅率，非分別適用各級距稅率〔例如2戶以下均2.4%，3戶以上均3.6%，小財如有4戶房屋，則這4戶都會按3.6%課稅〕）。

重點2：全國單一自住減稅

• 目的：減輕全國僅持有單一房屋且供自住的家戶房屋稅負擔。

作法：全國單一自住房屋（排除房屋現值超過一定金額的房屋），稅率從1.2%調降至1%。

重點3：出租申報所得減稅

• 目的：鼓勵釋出空置房屋，增加租賃市場供給。
• 作法：非自住住家用房屋出租申報租賃所得達租金標準（含包租代管），法定稅率從1.5%-3.6%調降為1.5%-2.4%。

重點4：繼承非自願共有減稅

• 目的：因繼承成為共有房屋所有人，在房屋處分及利用上較難與其他共有人達成共識，致房屋未能有效利用，與自願購入房屋有所不同，應適度減輕非自願持有共有房屋者的稅負。
• 作法：繼承取得共有的非自住住家用房屋，法定稅率從1.5%-3.6%調降為1.5%-2.4%。

重點5：鼓勵建商釋出餘屋

• 目的：參酌縣市現行規定訂定建商合理銷售期間，促使建商加速釋出餘屋。
• 作法：建商新建住家用房屋在合理銷售期間（2年）內者，法定稅率調整為2%-3.6%；超過2年的餘屋則適用一般非自住住家用稅率2%-4.8%。

不受影響

自住3戶、社會住宅及公益出租人維持稅率1.2%。

修法過程

涉及房屋稅條例修正、資訊系統修正建置及相關輔（宣）導措施等，財政部已擬具房屋稅條例修正草案並完成預告，於112年9月21日行政院第3872次院會通過，同日函送立法院審議，於同年12月19日三讀通過，並於113年1月3日經總統公布，將於 113年7月1日上路，114年5月起繳納全國歸戶差別稅率2.0方案的房屋稅！