為了在21世紀堅強生存，需要推動具有特色並響應當地問題的城鎮發展~高知県仁淀川町

仁淀川町位於高知縣西北部，距離高知市約50公里，面積332.96平方公里，境內約89.3%的面積被森林覆蓋，北面有四國山脈，東西有仁淀川橫貫，自然環境優美，地形約是海拔100m至1,800m的山區，村莊分佈在河流沿岸或山腳下，因海拔落差較大，山上平均氣溫約15度左右，冬天有些地方還能看到雪，另外，由於雨季的大雨和夏秋颱風帶來的暴雨，本地區氣候相對溫暖多雨，部分地方年降雨量達2500毫米。

在國土交通省全國一級河川水質調查中，仁淀川近10年8次水質名列日本第一，其中自2012年至2016年連續5年被評為日本第一，2018年至2020年連續三年位居日本第一，擁有日本乃至全世界最清澈的水質。利用地理位置優勢，本地區長期以來以農業、林業等里山產業為主，尤其是茶產業，是高知縣生產水準最高的產業之一，被稱為茶產區，高糖番茄的生產也很受歡迎，總人口5,676人。https://www.town.niyodogawa.lg.jp/

圖片來源：仁淀川町官網

【區域可持續發展的基本方針】

目前，全國各地已針對人口稀少地區（主要是山區城鎮和鄉村）採取了財政支持措施，例如與該計畫相關的人口減少債券就是其中一個典型的例子，在接受這項財政措施的同時，也促進了各種設施改善和生活基礎設施的改善。這些措施在道路等基礎設施建設方面取得了顯著成果，雖然還存在一些問題，但城市地區之間的差距得到了改善，人口減少也得到了抑制。

然而，即使採取了這些措施，人口減少確實仍在繼續進行，但我們必須承認人口減少對策的效果還不夠， 本町位於高知市和松山市之間，擁有本地區的地理特色、傳承的傳統文化、豐富的森林資源和生命之源的清澈溪流。

為了在21世紀堅強生存，需要推動具有這些特點並響應當地問題的城鎮發展，因此我們正在實施城鎮發展計劃、山村振興計劃、區域振興計劃等，居民和政府將利用高知縣的產業振興計畫、健康長壽縣計畫、基礎教育振興計畫等舉措，共同創造「每個人都可以發光、自豪的溫暖城鎮」。

A. 創造環保生活方式

 本町周圍環繞著茂密的森林，有一條清澈的溪流，稱為「仁淀藍」。有許多美麗的自然景觀。在利用這些資源的同時，我們將從人與自然共存的角度推動保護和培育自然的城市發展，充分利用有限有效資源，推動環境友善、資源循環利用的區域發展。

 B. 營造安全放心的生活環境

一個擁有安全、安心、舒適生活方式的城鎮，才是對人們有吸引力的城鎮。換句話說，讓它成為一個讓人想住、想住住看的城市。

為此，政府和居民將共同推動抗災城鎮發展，包括發展志願防災組織，以及建造防災基地，以減少南海地震、推動城鎮自有建築和私人建築建設、防震房屋、疏散通道和避難場所、儲備救災物資等措施。此外，我們也將推動人居環境和居住環境的改善，

克服地理條件，保障交通運輸，發展資訊通訊基礎設施。

圖片來源：仁淀川町官網

C. 社區範圍內的健康促進

安全、充實的日常生活是所有人的嚮往，而健康促進對於實現這一目標至關重要。

本鎮本著自助、互助、公助的理念，致力於打造社區永續維繫體系，因此，我們正在推動建立社區健康福利體系，完善長期照護保險基礎設施，加強對老年人和身障人士的服務，此外，作為應對少子化的對策我們將努力改善育兒環境，提供可以讓孩子們安心成長的保育設施。此外，以創造終身健康城鎮為目標，加強衛生、醫療、福利等領域的協作，並改善地區醫療體系。

D. 創造傳承當地技能和智慧的教育和文化

要讓地區更輝煌，就必須培養獨特的人才，創造獨特的文化。為此，我們將推動發揮下一代孩子個性的教育，著力改善終身學習環境和文化、體育、娛樂活動，讓每個人終生學習、享受一生。此外，我們還將努力保存和傳承本地區的歷史文化，以便將地區獨特歷史文化的驕傲瑰寶傳承給子孫後代。

E.打造具有地方特色的產業

為促進創造維持區域所必需的永續產業，必須突顯區域特色，建立特色產業。因此，鑑於向循環型社會轉型的社會趨勢，我們正在創建可持續利用河流和森林等豐富自然資源的系統，振興新產業，與當地社區一起促進注重環保和健康意識的產品生產。此外，也將努力振興當地經濟，加強生產者和消費者之間的合作，根據區域行動計劃，透過促進和實現長期成長策略，努力促進當地產業發展。

圖片來源：仁淀川町官網

F. 創造一個讓人們見面並享受互動的場所，為他們注入新的活力

為了推動未來的城市發展，當地社區在應對人口減少、少子老齡化、防災、預防犯罪等常見問題中不可或缺的，當地社區和政府必須共同努力維護和振興村莊。

在因合併而擴大面積的本町，比以往任何時候都更需要傳達居民的意願，因此我們正在創造居民之間的互動機會，並在地區事務中發揮當地居民的主動性。此外，我們還將努力促進旅遊和休閒的發展，促進創建區域內人們之間的互動場所，成為創造當地文化和力量以及與區域外遊客的機會。

 G. 透過促進移住實現區域發展

為了減少社會人口下降，必須抑制過度遷出，推動移住措施，增加遷入人口，努力振興地區。

Ｈ.擴大就業建立民生基礎 

人口過度外流的一個主要原因是城鎮內缺乏就業機會。對年輕一代來說，重要的是工作不僅是生計來源，也是賦予他們目標的東西。因為我們需要創造一個小而有吸引力且充滿活力的產業，所以我們將促進利用農業和林業（這是本鎮的核心產業）創造“就業機會”，加大創業扶持力度，促進就業。

圖片來源：仁淀川町官網