#川普擬推H1B簽證10萬美元申請費 美國移民政策迎重大轉折
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美國總統川普（Donald Trump）計劃，要大幅改革「H-1B專業職位簽證」(H-1B Specialty Occupations Visa)制度，且有意提出每份申請費用，須支付「10萬美元」。此舉將深刻影響美國科技產業，尤其是高度依賴外籍人才的企業。比如: Amazon、Microsoft、Meta Platforms。
主要原因是，這些公司長期仰賴 H-1B簽證，引進工程師與技術專才，以維持創新力 與全球競爭力。
換句話說，新政策若真的實施，將迫使更多美國高科技企業，重新規劃人才策略，且可能導致大量的職位空缺、創新項目延遲，甚至薪資結構重整。
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#政策改革的核心動機與預期效果
#CoreMotivationsandExpectedOutcomesofthePolicyReform
首先，H-1B 簽證是一種「非移民工作簽證」。不只專門針對具備專業技能的外國人才，且允許美國企業可以聘用外籍員工，從事「專業職位」；
不過，川普政府主張過去多年來，H-1B簽證制度已遭長期濫用，並導致美國本土勞工失業 或薪資受到擠壓。比如: 部分企業透過外包機構，大量提交申請並引進低薪外籍員工，甚至優先聘用外籍人員，而忽略掉本地求職者。
有鑑於此，新政策將有意透過「高額申請費」，與修訂「現行工資標準」（prevailing wage levels），來限制企業以低薪聘用外籍員工，藉此保障美國勞工權益。
換句話說，改革目標是讓 H-1B簽證，回歸到原本的初衷— 補充技能短缺，而非取代本地人才。
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#H1B簽證費用大漲的現實考量
#BridgingtheGapBetweenCurrentandProposedH1BFees
目前的 H-1B簽證申請費用，包含 215美元的抽籤登記費、780美元的I129申請費。相較之下，川普提出的 10萬美元申請費，直接將成本提高「數百倍」。
這不只對中小型 IT企業 與初創公司來說，直接構成重大挑戰，且短期內還可能導致 申請量大幅下降、企業被迫調整招聘策略，將直接影響到全球高技能人才，是否流向美國的意願。
一些移民專家分析，政府主導的費用改革，背後不僅是財務考量，很大一部分還為了「抑制濫用行為」。例如: 少數企業會重複提交申請，來爭取「提高中籤率」。
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#濫用案例與制度漏洞
#HistoricalAbuseCasesandCurrentSystemFlaws
主要原因是，過去以來，H-1B制度遭濫用的案例「屢見不鮮」! 比如說: 少數 IT企業會: 透過外包公司分散申請、聘用低薪外籍員工取代美國本土工程師、重複抽籤以提高中籤機率。
以上這些行為，不僅大幅壓低了本地勞工薪資，也讓真正需要專業技能的企業，難以取得合法的外籍專業人才。加上現行的抽籤制度，在公平性與分配效率上，也始終備受質疑。
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#經濟與就業的潛在影響
#EconomicandEmploymentImplications
且影響所及，若 10萬美元的 H-1B申請費用，未來真的執行。政策將會大幅重塑 美國勞動力市場。一些支持者認為，高額申請費可遏止濫用、保護本地勞工薪資，並在長期鼓勵到更多美國人，投入專業的 STEM領域(Science、Technology、Engineering、Mathematics)，整體將能縮小薪資差距、鼓勵本土就業；
但仍有不少反對者強調，高科技產業「高度依賴」全球高級專業人才，企業縮減招聘的直接影響，就是大幅增加企業營運成本、降低創新力 與 國際競爭力。
值得一的是，H-1B簽證一直以來，都是美國吸引全球頂尖人才的重要管道。高額費用政策，將促使專業人才外流到: 加拿大、德國、中國等地。
總之，川普的 H-1B簽證改革，標誌著美國移民政策與科技產業發展，將迎來一次重大交鋒。不只美國高科技企業將在短期內，面臨更複雜的經營策略調整 與成本壓力；且中長期還會「加速自動化投資」，並減少對低薪技術職位的依賴。換句話說，美國未來移民政策，需在保障本地勞工 與 維持科技競爭力之間，取得更精準的平衡。
東森美洲台記者 葉宏智
聲明：本文參考多家美國媒體公開消息。主旨提供讀者，客觀且深入的事件全貌與分析評論。內容不支持也不推薦任何黨派、機構和利益團體，且全文沒有任何商業立場。
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