夏小強：美中第一階段貿易協議得失談

12月13日，美國和中國都宣布，雙方已經達成第一階段貿易協議。

根據美方的宣布，美方將不會徵收原訂12月15日生效的新關稅，並降低部分現有關稅。協議要求中方經貿體制在知識產權、技術轉讓、農產品、金融服務以及匯率領域進行結構性改革；中方承諾在未來幾年內將大量購買美國的商品和服務；美方聲明尤其強調雙方達成一項可執行機制。

中方在新聞發布會上的宣布，重點落在了傳遞「平等」讓步、中方擁有主動權的信號，忽略淡化了美方聲明中的最重要部分，也就是美國能夠達成協議的兩個關鍵點：中方承諾做出結構性改變和可執行機制，這當然也是說給國內民眾看。因此，要了解中美第一階段貿易協議的內容，可以直接看美方的協議宣布內容即可。

美中第一階段貿易協議達成的消息公開之後，外界的反應呈兩極狀態。一種觀點認為：這是川普政府又一次中計，中共以拖待變的計策再次奏效，美國失去了對中共一擊而潰的機會。

持這種觀點的主要是兩類人，一種是美國民主黨人，比如，在傳出美中達成第一階段貿易協議的消息後，參議院少數黨領袖、來自紐約州的查克·舒默 (Chuck Schumer)發推說：「川普總統因為中國提出的購買一些大豆的臨時而不可靠的承諾而被收買了。」另一種是一直寄強烈希望於川普總統在最短時間內滅掉中共的人，其中包括許多民主運動人士和痛恨中共的民眾。他們希望川普對中共採取最強硬的措施手段，甚至認為與中共談判都是一種妥協。

但是，在我看來，此次美中達成的第一階段貿易協議，總體上是中共妥協退讓的成分占多，從結果來講，美方的得大於失。此前中美之間的多次談判在最後關頭，都以中共臨時變卦而告終。中共之所以不敢簽下協議，其中一個原因是以拖待變的策略，還有一個主要原因是中共的對手是川普。中共此前打交道的對手都與川普不同，都可以被中共利用欺騙和流氓手段玩弄於股掌之間，比如此前中共與世貿組織等的談判和協議都是如此。

由於川普政府在談判協議中加入了要求中共做出結構性改變，最為關鍵的是，在協議中加入了可執行機制內容，這意味著美方在中共不履行協議的情況下，可以單方面採取措施，隨時可以恢復對中共的懲罰性關稅。

那麼，對於美方來說，此次的談判結果並沒有失去太多，雖然對中方減少了部分關稅，但是這也是談判相對正常的結果——談判本來就是一種妥協的藝術。第一階段協議達成，緩解了美國與中美貿易相關出口商的壓力，對美國經濟有利，也對川普總統的競選連任有利。美方需要警惕的則是，在中共未來不守承諾違反協議的時候，如何展開快速有效的反制措施。

對於中共政權來講，此次美中第一階段貿易協議的達成，其實是中共在困境下一次無可奈何的退守。一年多的貿易戰，給中國經濟造成巨大衝擊，外資加速撤離，大量企業破產倒閉，失業人口劇增，金融市場陷入危機，通貨膨脹加劇，民怨沸騰，整個中國社會顯出危機爆發和改朝換代前的徵兆。在中共內部，腐敗加劇，整個官場瀰漫著末日來臨的氣氛，官員們人人自危，都在轉移財產隨時準備外逃。

在外部，中共政權越來越孤立，以美國為首的西方陣營，正在把共產主義政權和意識形態當成了對世界最大的威脅，最為明顯的一個信號就是，北大西洋公約組織各成員國12月3日至4日在倫敦舉行峰會，會上北約首次將中共構成的戰略挑戰納入議題。

中共在內憂外患之下，被迫退守簽下協議，以緩解政權危機。我們雖然未來對中共會遵守協議不報樂觀態度，但是，這個協議無形之中已經勒緊了中共的咽喉，川普政府隨時可能落下增加關稅的閘刀。

其實，從更深層來講，即使沒有中美貿易戰，中共政權本身與中國社會及民眾發展之間的矛盾，中共所犯下的罪惡，也已經使中共政權走到了窮途末路，中美貿易戰的背後，是中共政權肆虐中華70年所造成的危機和惡果大爆發的現實景象。