美國之音中文網24日報導,美國國會美中經濟暨安全檢討委員會(USCC)近日遞交年度報告,首次正式建議美國國會應取消(revoke,永久撤銷)中國的「永久正常貿易關係」(PNTR,又稱最惠國待遇)地位。目前美國對中國進口產品平均稅率為19.3%,若取消其PNTR,對中國的平均關稅將升至60%以上(See:2024/11/24,美國之音中文網,美若取消中國永久正常貿易關係地位 將如何影響中國經濟?、FTNN新聞網,美中貿易戰大升溫!美國擬取消中國「最惠國待遇」 USCC:中國為時代重大經濟威脅)。
美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)貿易專家芮恩希(William Reinsch)表示,鑒於中國出口至美國的商品中有48%已不再享有最惠國待遇稅率,取消中國的PNTR地位「象徵意義大於實質意義」,而且美國可能會因此違反世界貿易組織(WTO)的規定(See:2024/11/24,中央社,美若取消中國最惠國待遇 平均關稅將升至60%)。
芮恩施也指出,中國首先可以做的就是讓人民幣貶值,增加出口競爭力,其次就是採取報復措施,包括立即停止購買美國小麥、玉米和大豆等農產品,也有可能對關鍵礦物進行出口管制(See:2024/11/24,中時,美擬取消陸永久正常貿易關係地位 美媒示警:恐遭這些報復)。
喬治梅森大學莫卡特斯中心研究員鍾偉峰則指出,失去美國市場的優惠准入,無疑將對中國經濟造成重大打擊,「當中國國內經濟朝著錯誤的方向發展,尤其現在出口成為更重要的成長引擎時,取消該地位的影響可能更大」(See:2024/11/24,自由時報,美若砍「最惠國待遇」 中貨平均關稅恐逾60%)。
台灣論者評論也指出,「一法案/兩報告」標誌了美國將啟動「對中貿易滅絕戰」,這包括對中國3個致命性影響:
(1)中國因此取得對美國「不公平貿易」的時代即將終結。中國的貿易地位將降級到與朝鮮、古巴、俄羅斯等國家相同的水準,美國國會也將重啟對中國貿易行為的年度審查。
(2)美國將對中國投出「經濟核彈」。包括對中國的「貿易法律戰」、「投資禁斷戰」、「技術割喉戰」、「移民遣送戰」等等。開啟美中的「經濟核戰」。
(3)川普將採取「跨越競爭,贏得勝利」。此等「行刑式槍決」(execution),讓中國從此倒地不起,不給中國任何喘息或逃脫的空間。
(See:2024/11/24,上報,宋國誠專欄:美國投向中國的「經濟核彈」──撤銷中國貿易最惠國待遇)
基本上,美國取消中國的永久正常貿易關係(PNTR)/最惠國地位,將會對中國經濟產生重大的影響:
美國撤銷中國的PNTR地位後,中國對美國的出口商品將面臨平均60%以上的關稅,這將使中國的出口成本顯著增加,影響其在美國市場的競爭力。隨著對美國出口減少,中國的經濟成長可能會受到壓制,趨於減緩,對其已近蕭條的經濟情況當屬更雪上加霜。
另方面,美國撤銷中國的PNTR地位,也可能導致美國的通膨率上升,農業、耐久財製造業和採礦業受到最大的打擊,且很可能會影響美國股市下跌。
要言之,美中關係將會進入關稅貿易大戰,不僅會影響到中國經濟,也將會影響到亞洲經濟乃至於全球經濟,甚至於很可能會觸發戰爭。