菲總統小馬可仕：菲律濱軍隊必須時刻準備應對南海、台海可能的衝突

大家好，我是馬尼拉最不入流時評人Aufheben。過去我們一直說，菲律濱作為中國近海鄰國，與中國經貿往來十分密切，很多東西都是斬不斷的情緣了。現在這種經貿合作沒有衰減，但是兩國在政治、軍事上的模糊地帶正在因為美國「印太戰略」而逐漸消失。自馬可仕總統上任以來，不斷地打破過去不會觸及的關於南海、台海、美國駐軍等灰色地帶的限制。上週在菲律濱國軍126年紀念日上，小馬可仕更是直言——菲律濱軍隊未來的首要任務就是應對台海、南海可能發生的軍事衝突，菲律濱軍隊是保該國與盟國在該地區利益的關鍵防線。講實話，小馬這些話說得那是相當直接。過去溫情脈脈的友善面具一旦被摘下，那麼未來大家就是赤膊上陣，分外眼紅咯？

近日，中國40餘艘漁船和護衛艦「海上民兵」圍了菲佔中業島（南海第二大天然島嶼）

菲總統小馬可仕近日宣稱：「這個國家不會失去一寸領土。我們將繼續維護我們的領土完整和主權。」他指示菲律濱軍隊在新的安全形勢和南海爭端中保衛國家領土。此外，2月，菲律濱還通過實施 2014 年加強國防合作協議 (EDCA) 並將美軍在菲的聯合基地數量從五個增加到九個，重振了菲美兩國的的安全關係。一年一度的美菲“肩並肩”聯合軍演將於 4 月舉行，澳大利亞和日本將參加，英國將作為觀察員參加。此外，菲律濱還計劃了了與美國、澳大利亞、日本和歐盟在西菲律賓海聯合巡邏的機會。除了這些努力之外，正如安東尼·艾博年總理訪問菲律濱期間所討論的那樣，馬可仕總統還打算將該國與澳大利亞的關係提升為戰略夥伴關係。其實小馬可仕總統當然知道與中國更密切，但是與此同時也明白，中菲密切的經濟關係往來不會緩和兩國南海的種種摩擦。小馬可仕正在逐漸清除過去的——模糊地帶，因為只有對這些灰色地帶行動作出強烈反應，才能阻止其實現「不戰而勝」的目標。

馬可仕在建軍節講話，語出驚人

總統費迪南德·R·馬可仕 (Ferdinand R. Marcos, Jr.) 3月21日在建軍126週年慶典上表示，菲律賓面臨的外部安全威脅變得更加複雜和難以預測。他要求菲律賓軍隊加強與外國同行的關係，強調在共同的安全挑戰中國際關係的重要性。

菲總統馬可仕在菲國軍建軍節126週年語出驚人

菲律濱其實並沒有什麼合格的軍事實力，裝備性能也很鬆弛。戰鬥力全靠駐菲美軍的聯合演習、訓練。從今年開年總統小馬可仕訪華結束之後，菲律濱的政治、軍事立場越來越偏向華盛頓而疏離北京。其實從對POGO（離岸BC）的態度也可以看出端倪，明眼人都知道POGO產業就是非常依賴大陸消費者，從參議員、財政部到總統都表示可能要逐步禁止POGO產業，也就標誌著老杜以來的蜜月時代確實正在面臨「結束」。很多人好奇，菲律濱就那麼相當美國的「馬前卒」嗎？答案恐怕是肯定的，包括菲律濱總統馬可仕腦海中都存在一個清醒的認知——菲律濱軍隊需要提高實力、更需要盟國幫助，作為亞太不穩定局勢的第一線，菲國從上到下基本都已經明顯、不明顯地選邊站隊了。在菲律濱軍隊建軍126週年的慶典上，作為三軍總司令的BBM向軍隊說到「菲律濱軍隊繼續改善與海外盟國的關係，（包括美國、日本、澳洲以及英國）」他告訴部隊。 「共同的安全挑戰需要志同道合的國家採取更加協調一致的方法。」即將在4月到來的美菲最大規模的軍演——「肩並肩」，長期沒有在亞太有存在的英國將作為觀察員身份參與演習。

對POGO產業態度也折射出菲當局對於中菲關係的一些看法吧？

「盟友彼此間分享情報，是維護地區安全、應對潛在風險的最佳做法，情報、信息的共享讓我們的軍隊變得更好，」他補充說。 要知道他發表上述言論之際，中國對菲律濱在南海地區的態度也日益強硬，雙方的摩擦時有發生。

菲律濱國內眾多外交智庫團體也在「煽風點火」

事實上菲律濱國內的外交政策智囊團和各路專家們一直在敦促菲律濱政府與盡可能多的國家合作，以阻止中國在菲占區域的「海上的擴張」活動。其實一切在之前都沒那麼對立，直到今年 2 月，菲律濱方面根據 2014 年簽署的美菲加強防務合作協議 (EDCA)的條款，額外允許美國使用另外四個軍事基地——毫無疑問此舉激怒了北京方面。北京方面嚴厲批評華盛頓的立法者，同時也質疑 EDCA 代表美國在亞太地區擴張的真正意圖，他們擔心菲律濱會被用作美國在該地區軍事活動的集結地，就像是上世紀60年代的越南戰爭的菲律濱基地一樣。遙想當年，美軍在亞太最大規模的軍事基地，不是沖繩，也不在台北，更不是關島，而是菲律濱蘇比克灣和克拉克空軍基地。

為什麼美方計劃重返亞太呢？除了南海問題，整個印太地區還受到中美在台海問題問題上日益的緊張局勢的困擾。菲律濱就成為了中美以及印太各方目光匯集的焦點了，原因無二，距離台灣、南海摩擦地區最近，又是西方國家自古以來的盟友。就連馬可仕總統也對此發表評論——「對於軍隊領導層，我知道我們領土面臨的新威脅以及我們對解決這一威脅的重視需要調整我們的戰略，」「但我相信，擁有一個多世紀經驗的菲律賓軍隊將能夠像往常一樣完成這項任務。」馬可仕清楚明白地表達了菲律濱軍隊要在未來的的局勢變化中改變立場和基本戰略。

同時這位菲律濱領導人還表示，軍隊應始終為任何突發事件做好充分準備，「特別是考慮到你們是菲律濱以及盟國，在亞太地區抵禦外部安全威脅的最後一道防線。」「對破壞我們來之不易的和平、我們來之不易的穩定的因素保持警惕，」他在建軍節的發言上說。 「與志同道合的同盟國家合作將確保菲律濱的領土完整和國家主權，同時也有助於建立基於規則的國際秩序，」菲律濱本土智庫 Stratbase ADR 總裁 Victor Andres C. Manhit。他補充說：「在我們繼續尋求合作的同時，我們必須始終以我們的國家利益為指導，其中包括保護我們的海洋權利、領土完整和菲律濱人民。」美菲大規模聯合演習一個接一個，一個比一個規模大

另一些外交政策專家則敦促馬政府就 EDCA 擴張帶來的風險向美國尋求更大的補償。很多菲律濱人認為，幫助美軍在亞太的部署可以更多從美國等西方陣營獲得經濟利益、軍事援助和保持菲國內的政治局勢的穩定。 「華盛頓可以提供和安排來自台灣、日本、韓國、澳大利亞和歐洲等盟友和合作夥伴的投資，這些夥伴們的投資，可以補償部署EDCA基地的菲律賓省份，從而抵消中國投資撤離可能造成的經濟損失，」菲律濱亞太研究所研究員盧西奧·布蘭科·皮特洛三世 (Lucio Blanco Pitlo III) Pathways to Progress Foundation在馬尼拉時報上清晰地表達了他的觀點。他還說到，由於 EDCA 的擴張，菲律濱有可能被捲入台海的衝突，這也是馬政府執行現行政策，是必須牢記的一個重要風險，應該隨時做好準備。

這位分析師表示，拒絕美軍新設基地並不會減輕任何地區衝突的風險，在很多分析師看來中美在這一地區的衝突似乎無可避免。但是，其實菲國朝野也存在對這個事情的反對聲音，尤其是一線省份的反對，一些地方官員對此表示擔憂，尤其他們擔心 EDCA 的擴張可能會趕走中國投資，但來同時菲律濱政府的判斷是——自美國的更大回報可能會減輕對 EDCA 的反對。皮特洛表示，美國也正試圖恢復在太平洋上的其他國家的軍事准入協議，如太平洋中部島國帕勞、馬紹爾群島和密克羅尼西亞聯邦都與美國在進行「艱難談判」中。位於馬紹爾群島誇賈林環礁的羅納德·裡根彈道導彈防禦試驗場，預計再續簽20年

此外，他引用了馬紹爾群島的案例，該群島在美國陸軍駐軍的誇賈林環礁擁有羅納德·裡根彈道導彈防禦試驗場，據傳該群島將獲得約 40 億美元，用於將其與美國的自由聯合協定契約再延長 20 年。

關於新的美軍基地選址，總統馬可仕作出回應

很多人都好奇，美軍新的四個基地會安排在什麼地方，各種媒體、爆料等說法都不太一樣。而總統小馬可仕也在建軍節軍隊活動間隙告訴記者，四個新的 EDCA 站點將分佈在全國各地。

「有一些在北部，有一些在巴拉望島附近，還有一些在更南邊，」他說。 「這些基地分佈有不同的位置。」據悉，政府將很快公佈具體地點。一名前軍方官員去年就曾表示，美國曾尋求進入菲律濱最靠近台灣島的呂宋島北部「卡加延河谷」（Cagayan Valley）和巴拉望島的基地。卡加延河谷距離台灣本島僅600公里，而巴拉望島面向南海有爭議的南沙島礁區域。然而到目前為止，EDCA現有五個原始地點的僅有8200 萬美元支出——與太平洋環礁小國將獲得的支出相比，這只是九牛一毛。隨著未來局勢變化，菲律濱的要價，美方的出價也會發生更多的改變。對菲律濱而言，或許這些駐軍的省份未來會獲得更多的經濟利益、來自美國的商業投資也不一定……

蝴蝶翅膀已經在南太平小島上微微扇動，一場在東亞大陸的真正意義上的驚天颶風與洪水，恐怕已經在悄無聲息地醞釀之中了。一場劇烈的風暴或許就發生在不久的將來。美軍提康德羅加級與阿里伯克級驅逐艦在巡航。地區火藥味越發濃郁

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願上帝保佑菲律濱群島。

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