自行印製的護照，無效！（議題衝撞，另當別論）

【Comment】
近日，收到此一舊網傳。有意思。
問題出在承認。
護照是領事事務層級的事實承認或行政承認。作為有效旅行文件，護照要被入境當地國承認才行。換言之，護照發行單位也必須先被當地國所承認。法理的基礎並非政治（國家承認或政府承認），而在行政（有效管轄或再加上事實承認）。
若此案例為真，表示 TCG 至少在2008.10.10時並未被承認為事實當局。當然，開個酒會也非承認。因為TCG是佔領法的產物，必須有美國國務院特別是國防部兩者白紙黑字的承認不可。其餘都是空話。【註：網友 eachouchen 提出 TCG 是以發行護照凸顯台灣人的國籍問題與佔領事實，為精采的議題行銷手法。做為運動策略，此舉亦有階段性價值。】

 

平民政府TCG自行印製的護照在美國關島被沒收◎黃育旗（2008-10-10）

所謂的平民政府TCG自行印製的護照根本不能用

 

2008年10月4日，本人應關島農業部副部長邀請，陪同台灣最具代表性的溫室製造商，和利用溫室栽種牛蕃茄最成功的業者，鋐洲植物工廠www.hju.com.tw 董事長許永洲先生，和其它從事農業相關業者，包括前彰化縣社頭鄉國中老師，也是前彰化縣議員陳聰結先生、財團法人中華啟能基金會執行長 陳美花 女士 、台中大里市東樺鋁業股份有限公司董事長 張成男 先生等共10人，前往關島參訪，隨行的還包括著名的嘉義番路鄉種植小芒果之果農，兼平民政府TCG廉政大臣(肅貪防貪偵查起訴)的 張銘顯 先生， 張 先生亦同時為台灣農民黨主席，與本人亦熟識。

由於從台北飛往關島的飛機起飛時間都是在半夜，當我門一行10個人於隔(10月5日)天凌晨大約5點抵達關島，步下飛機後，依序排隊魚貫進入美國關島移民局的證照查驗櫃台時， 張銘顯 先生拿出他隨身攜帶的所謂平民政府TCG自行印製的護照(請參照附一)告訴我，他要使用這本護照入境，我當場跟 張 先生說，萬萬不可，而且一定會有麻煩，然而他卻堅持一定要用這本護照，我為了不想被牽連上這個麻煩，於是我建議 張 先生去排另外一個櫃台，別和我們9個人走同一櫃台，於是 張 先生就去隔壁的另一個移民局櫃台，準備通關。

因為 張 先生是一個人排在隔壁的另一個移民局櫃台通關，比起我們剩下的9個人通關速度更快，

但是、我知道一定會發生事情，所以、我一邊排隊，一邊注視著 張 先生通關的情形，果然當輪到他拿出護照給關島一位女性移民官時，我只能以目視那位女性移民官在詢問 張 先生，我猜測 張 先生聽不懂英文，只見 張 先生向我揮手，示意求助，那位女性移民官可能亦猜測到 張 先生認識我，亦向我招手，示意要我過去幫 張 先生翻譯，於是我帶著有點不安的心情走過去面對那位女性移民官，她問我認不認識 張 先生？我回答說：我們都是台灣來，在飛機上認識的。她又問：你們是同一旅行團嗎？

我說不是，我又強調我 和張 先生是在飛機上才認識的，她又請我問 張 先生，身上有沒有帶其它護照？ 張 先生回答說：沒有，我又用英 文幫張 先生跟移民官說沒有，於是移民就請我回到原來的隊伍。

當我回到我們共9個人原先的排的隊伍，也一個一個順利的通過移民局的證照檢查後，進入入境大廳提領各自的行李前，只見 張 先生已被帶進關島國際機場的移民局，接下來的後續我們就看不到，當我們每一個人都順利拿到各自的行李後，由於天色才剛有點亮，我們大伙兒開始猶豫要不要等 張 先生？若是要等他，會等多久？他會不會被允許入境？都是一個未知數，若是不等他，萬一他被允許入境，我們又要如何找到他？他又要如何找到我們？甚是倍感困擾，突然間我才想起華航駐關島的總經理，正好是我的朋友，於是我就在機場打電話給他，請他用旁敲側擊幫忙打聽 張 先生的下落，打聽的結果，張銘顯已確定不准入境，而且會被遣送回台，當五確定這個訊息後，帶著剩下的9個團員前往下榻的旅館Check in。

雖然我們一行剩下9個人順利入境，開始我們既定的參訪行程，但是、我們仍然不斷打電話透過關島國際機場的友人，繼續打聽 張 先生的下聞，直到當天半夜被告知確定遣送回台，我們才放心。

 

撰述人：黃育旗 Johnny Y.C. Huang  敬啟
台灣小留學生家長協進會(秘書長)