大家一起,創造生活、編織夢想的城市~大阪府泉南市

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泉南市位於大阪府南部,距離大阪市中心40至50公里範圍內,搭乘大眾交通到大阪市中心1小時內可到達,距離關西國際機場20分鐘內可達;西北臨大阪灣,東南與和歌山縣接壤,面積48.98平方公里,含關西國際機場南邊約三分之一的面積。城區地形大致可分為山地、丘陵、平地,從城市南緣的和泉山脈延伸出許多低山,市內最高的邦登山海拔468公尺。

JR阪和線穿過丘陵通往山上,那裡建有高爾夫球場和住宅區,還有許多蓄水池;穿過城市歷史悠久的熊野街道(紀州街道)位於JR阪和線的海邊側;從山丘到大阪灣的海拔10米至30米的平地大部分用作住宅用地和農田;南海本線和濱街道與河川河口平行,沿海岸線延伸,海拔均不到10公尺;岡田浦漁港位於樫井川河口,男里川河口是大阪府唯一的天然灘塗,是野鳥、海洋生物等珍貴生物的棲息地,現住人口58,527人。 https://www.city.sennan.lg.jp/

圖片來源:泉南市官網

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【第6次泉南市綜合計畫制定方針】

1. 規劃目的:

本市於2013年9月制定了第五期《泉南城市綜合規劃》,以「環境富足、相互支持、以人為本的泉南城市——大家共同創造夢想的生活創意城市」為目標,以2022年為目標年,以《泉南市自治基本條例》的原則為基礎,以公民參與和協作為重點,推動城市發展,以實現我們的未來願景。

在此期間,由於少子老化,人口進一步減少,對地震、暴雨、大颱風等自然災害的擔憂加劇,5G的普及和數位化的加速以及資訊化的引入,導致社會經濟情勢正在迅速變化。同時,公民的需求和政府的角色也發生顯著變化,為了透過推動SDGs(永續發展目標)措施來適當應對這些變化,促進建設人人都嚮往的有魅力的城市,打造一個不掉隊、人人都能安全放心生活的城市,我們將從2023年開始製定第6次泉南市綜合計畫(以下簡稱「第6次綜合計畫」)。

圖片來源:泉南市官網

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2. 制定計劃的基本立場:

制定第6次綜合計畫,我們將按照以下基本立場進行工作。

(1) 公民參與的規劃

為了確保規劃是透過政府和公民之間的合作制定的,我們將為廣大公民提供參與規劃階段的機會,並制定反映公民意見的規劃。

(2)制定一個大家都容易理解的計劃

我們從公民的角度出發,以簡單易懂的方式表達城市形象和規劃願景,制定出大家都容易理解的規劃,包括我們要達到什麼樣的狀態以及誰應該做什麼來實現它。

(3)制定策略計劃,明確重點和優先事項

在嚴峻的財政形勢下,我們會根據長遠的財政規劃,考慮到城市週邊環境的變化,展望未來,從規劃階段就優先考慮重點。

(4)制定切實可行、有效的計劃

針對少子老化帶來的人口減少影響,充分預見未來人口趨勢和經濟狀況,制定方案,確保措施可行、專案有效。

(5) 制定可以適當進度管理的計劃

為了實現本計劃,我們將透過適當的進度管理來實現有效和高效的業務發展。

(6) 制定子計劃跟整體計畫保持一致的計劃

明確與本市各領域單獨規劃的關係,並制定統一規劃。

圖片來源:泉南市官網

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3. 計劃的結構和期間:

第6次綜合計畫由「基本構想」、「基本計劃」和「實施方案」三層結構組成。

(一)基本構想:

它是基於長遠視角的全面、系統化的行政管理指南,以第5次泉南市綜合規劃為基礎:

環境富足、相互支持、以人為本的泉南城市——大家共同創造夢想的生活創意城市,在傳承城市願景的同時,制定城鎮未來形象和城鎮發展的目標(政策)。

規劃期間為10年。 (2023財年至 2032 財年)

(二)基本計劃:

在確保與基本構想一致的同時,我們將明確系統化的、具體的業務計劃,以實現基本理念中確定的未來城市形象和城鎮發展理念的措施。

規劃期間為10年。 (2023 財年至 2032 財年)

(三)實施方案:

根據基本計劃規定的措施,系統地實施財政支持措施,並將其作為年度預算等的指導方針。

為實現措施目標,將透過每三年左右審查一次來管理進度。

(前期實施計畫:2023財年至2026財年)

(中期實施計畫:2027財政年度~2029財政年度)

(後期實施計畫:2030財年至2032財年)

圖片來源:泉南市官網

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4. 規劃系統架構:

為順利規範工作,制定出更好的綜合規劃,現將第6次綜合計畫的製定架構如下:

(1) 公民

我們將提供公民參與的機會,例如公民意識調查、公民研討會和公眾意見徵詢,並將他們的意見反映在綜合規劃中。 此外,公民委員會成員將以公開招募的方式作為綜合規劃委員會成員參與。

(2)泉南兒童會議

根據泉南市兒童權利條例第5條第1項設立的泉南兒童協議會,從兒童的角度審查並總結城鎮的未來形象,並向市長報告。 我們將在綜合計劃中反映泉南兒童協議會的意見。

(3) 市議會

第6次綜合計畫的基本構想及基本計劃,將依泉南市自治基本條例第二十四條第一項規定,由市議會批准。

(4)綜合規劃委員會

理事會由學者、市議員、公開招募的公民以及各組織推薦的成員組成。 理事會接受總體規劃編制委員會提出的總體規劃(草案)的諮詢並發表報告。

(5)綜合規劃制定委員會

制定委員會是製定第6次綜合計畫的內部機構,由副市長擔任主任委員,教育督導及處級人員組成。在製定委員會制定綜合規劃(草案)後,將與作為機構內決策機構的泉南市綜合規劃委員會進行協商。

(6)工作人員工作小組

職工工作小組是製定第6次綜合計畫的內部機構,原則上由青年職工組成。工作小組將透過座談會、訓練等形式,審議制定《第6次綜合計畫(草案)》,並將意見書反映在綜合規劃中。 我們還將作為促進者參加公民研討會,並與公民一起制定全面的計劃。

(7)秘書處

秘書處由政策推進司負責,順利實施和管理與公民研討會、兒童會議、理事會、制定委員會和工作人員工作小組有關的各項工作。秘書處將與支援制定工作的顧問及相關機構進行協調,並對每次會議的進度進行管理。

圖片來源:泉南市官網

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5. 工作時間表

考慮到第5次泉南市綜合規劃的目標年份,第6次綜合計畫的製定時間表如附表所示,我們的目標是透過適當的進度管理,確保順利實施和運作。

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喬以思的沙龍
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