以成長．連結．紮根為基本理念，進行協作城市發展~長崎県松浦市

松浦市位於長崎縣北部北松浦半島，北臨玄界海和伊万里灣，伊万里灣沿岸有福島、鷹島、青島、黑島、飛島等島嶼，是個自然豐富的小鎮，土谷梯田（福島町）擁有寧靜的田園風光，被農林水產省評選為日本百選梯田之一，插秧季節（4月至5月），夕陽西下，伊万里灣將約400片梯田染成橘色，美得令人窒息。

它也被列入以旅遊和駕車聞名的“長崎日落之路”，並被國土交通省選定為“日本風景公路”之一。許多攝影師從全國各地趕來，捕捉這個寧靜的農漁村的原始風光。

松浦歷史悠久，據說曾是中國史書《魏志倭人伝》中記載的「末盧（末羅）國」的一部分，成為重要的交流據點。蒙古入侵（元寇）期間在松浦鷹島海岸附近的一場暴風雨（神風）中沉沒的原始軍艦和貨物現在被稱為鷹島海底遺址，經過40年的研究，發現了其中一個鷹島神崎遺址是第一個被指定為國家歷史遺址的海底遺址，在松浦市立埋藏文化遺產中心，可以看到文物，還有展望台可以觀賞水下遺跡，讓您記住蒙古入侵的歷史，松浦市總面積130.3 平方公里，人口 20,619人。　

https://www.city-matsuura.jp/index.html

【松浦市協作社區建構方針】

在松浦市綜合規劃中，提倡透過協作進行城鎮發展，「協作城鎮建設」是實現總體規劃中提出的未來願景的一種方法，這些指導方針提出了有關「協作城鎮建設」的某些規則和想法，我們希望這份文件能夠成為協作努力的手冊，並成為公民和政府可以相互分享的「指南」。

［為什麼需要「協作城鎮建設」？］

到目前為止，我們已經透過家庭、鄰里、居委會等不同社區的參與來解決熟悉的問題。然而，現代地方社會面臨少子老化、人口減少、防災、環境保護等複雜且難以解決的問題；此外，個人價值觀正在多樣化，當地社區周圍的環境正在發生變化，當地社區關係變得越來越薄弱；另一方面，政府活動領域因應日益多樣化和複雜的需求而發生變化，但由於財政緊縮、人員裁減等因素，存在一些問題單靠政府無法解決。我們在地區社區中從事的領域和活動隨著時代而變化，考慮到該地區周圍環境的變化，想像該地區 10年 或 20 年後會是什麼樣子，並創建一個人們願意繼續居住的城鎮，這一點很重要。

［什麼是「協作」？］

我們城市的「合作」目標是「公民和政府在平等的基礎上共同思考、學習和行動城市的未來和問題」。我們懷著「我們創造我們居住的城市」的信念，透過各種觀點的討論來努力解決問題，這正是我們所追求的城市發展類型。

［透過「協作」開展哪些活動？］

地方能做的事情就應該交給地方自治和獨立，那些最好交給私部門的事情，例如地方組織和公司，就應該交給私部門；對於法律規定的、保障公民生命安全等應由政府負責的領域，政府將全面負責。另外，我們要創造一種市民和政府相互補充、相互配合、共同做更好的事情的城鎮發展新形式。

［「城鎮開發管理委員會」將是「協作」的負責主體］

城鎮發展管理委員會由青少年健康發展委員會、老年人俱樂部、家長教師協會、福利委員會、兒童委員會等社區內活躍的各種組織組成，每個社區以鄰里協會為核心。根據當地實際情況靈活確定組織架構，由於各地區面臨的挑戰的內容和程度不同，各地區的城鎮建設管理委員會根據當地情況制定各自的城鎮建設計劃，並開展各種活動。

「城鎮開發管理委員會」的角色可以被描述為「管理該地區」，管理涉及結合當地各種人員、組織、當地資源、資金等，創造最宜居的地區，在促進城鎮協同發展方面，有些活動是由政府或城鎮發展管理委員會獨立進行的，有些活動是他們共同進行的。

［我們的目標是透過城鎮合作開發的城鎮］

透過“協作城市發展”，我們的城市 (1) 一個學習和成長的城市，(2) 一個我們可以引以自豪的城市，(3) 一個創造就業機會的城市，(4) 一個面向未來，(5)安全幸福的城市，(6)我們的目標是實現每個人將承擔的城市的六個未來願景。