2010盛夏東北亞風雲----14

【Comment】
我也注意到近日的發展確如文章所言：「一向得道多助的中國，在這波軍演風波上，好像“孤立無援”，而一向霸道的美國，則好像再度被奉為上賓與領袖」。這就是長期以來的格局，美國已經是全世界軍事經濟最強大的國家，但美國的軍事同盟國有幾國？而第二大的中國有個軍事同盟國？

卜睿哲的《台灣的未來》、《不一樣的戰爭》，以及Mark Leonard的《中國怎麼想？》、Martin Jacques的《當中國統治世界》都不約而同正面肯定了中國奉行鄧小平韜光養晦的原則。為何轉眼之間就煙消雲散？

這不由得讓我們佩服美國這個國家，從南北戰爭起到今天，所有執政者與貢獻過心力的人，雖分屬不同黨派卻並非相互抵消、原地踏步，而是能不斷累積向前。

文章末所建議的兩點，第一點，趕緊撤銷朝鮮金正日政權是最省成本的。只不過，雖是正辦，但「政治不正確」，行不得。而對「驕傲的公雞」而言，第二點已經不可能。

全部敗在：華夷秩序、朝貢想像、缺乏封建經驗…的文化慣性吧？「修文德以來之」看起來只是個搖頭晃腦的文人遊戲。

這是中國與鄰和善的最後轉折點，失去這機會，去時路不是「關上蕭牆」就是「打雞罵狗」，而兩者實在是密切關連。

問題是，2008年台灣人一不小心讓「搖頭晃腦族」透過文字遊戲上台掌權～，台灣也會跟被拖進去嗎？

軍演風波後的中美博弈  ●FT（2010.07.30）

美韓軍演，分兩個階段，在東海黃海兩個海域進行，時間跨度也很長。在東海海域，美國核子航母華盛頓號以及三艘核子神盾驅逐艦與南韓二十餘艘艦艇組成的艦隊，耀武揚威，參與士兵達八千人，隱性戰機F-22猛禽一亮相，讓全球媒體驚豔。

中國海軍也不甘落後，採取先發制人的手段，在第一階段東海實彈演習後，又開始在美韓第二階段演習的黃海海域，舉行海陸空軍立體作戰演練，雙方軍演的視頻畫面，不但充斥媒體版面，更是成為街頭巷尾的談資。

美軍在伊拉克阿富汗戰爭之後，空前高調亮相東亞東北亞，為美國國務卿希拉蕊首訪亞洲時宣佈的“美國回來了”，作了最佳的注腳。當然，中國憑藉著經濟崛起的巨大優勢，在國防上也是高調亮相，實力差一點，但決心很強，在海上不示弱，以至於美國專家驚歎，時間站在中國一邊，未來中國在海權上對美國的挑戰勢在必行。

軍事演習，只要不擦槍走火，演變成真的戰爭，那都只是威懾力量，最後的勝負得失，還得從外交利益上去檢驗。誰都知道，這波軍演，從例行公事，變成雙方的較量，導火線是天安艦事件，深層原因則是中國海軍崛起引發美國的高度關注，從而展開圍堵之勢。但這樣的較量，連摩擦都稱不上，雙方極為克制，大都是為了因應各自國內的政治與民意壓力，根本沒有乘勢打一場海戰的企圖。一旦演習結束，其他話題在這個區域成為新熱點，如今的劍拔弩張，就會成為歷史。

但是，從軍演的周邊效應或者外交合縱連橫的效應來講，中國占了下風。因為在這波軍演風波中，中國是“獨膽”英雄，在自家的家門口表態並不懼戰的姿態，而平壤的不惜使用核武來反彈的叫囂，根本無濟於事，中國也不願意隨著平壤的調調起舞。反觀美國，一場軍演，不但強化美韓的軍事同盟關係，同時也把民主黨執政後疏離美國的勢頭成功扭轉過來，展現了美日韓三角同盟在這個區域的能見度，日本為了配合日美韓軍事同盟的強化，迅速更改防衛大綱，甚至淡化與南韓的島嶼爭端。

更嚴峻的是，不單單是日美韓三國同盟，正在夏威夷海灣舉行的龐大聯合軍演，更鼓動了泰國新加坡等十多個國家參與，加拿大海軍也首次加入，展現了美國企圖雄霸太平洋，以及展現在這個地區領導和整合海軍力量的野心。

在美國的壓力下，中國怎麼辦？難道真的邀請朝鮮、緬甸來進行共同演習？這當然不可能，因為跟這些國家公開在世界舞臺上合作，不但中國的形象受影響，同時也會增加“中國威脅論”的顧慮。中國外交部發言人秦剛針對有人“撮合”這樣的聯合演習來對抗美韓演習，他斷然回答中國不會走回冷戰陣營對立的老路。

問題是，一向得道多助的中國，在這波軍演風波上，好像“孤立無援”，而一向霸道的美國，則好像再度被奉為上賓與領袖。更嚴重的是，原來在經濟整合中有意排除美國的東盟國家，卻在這次河內舉行的東協峰會上，公開拉攏美國力量進入南海爭端，而美國國務卿希拉蕊立刻借題發揮，高調宣佈美國將干預南海爭端。東協顯然是現實主義，經濟上傾斜中國，軍事上仰仗美國，兩邊得利。但美國借力使力，美國在東海南海，都找到了“志同道合”的盟友，明裡暗裡公開挑戰中國的海洋崛起，美國的回歸亞洲，找到了有利的切入點。

中國本來用經貿的王牌，拉攏了南韓，讓日本對美國產生異心，並與東盟十加三，比美國占盡地緣大國的優勢，誰知，一個天安艦風波，一場軍演紛爭，竟然優勢全失。北京必須痛定思痛，找出問題的癥結。不容否認，中國不願意在軍事上與周邊國家有瓜葛，是一個缺陷，但是，既然俄羅斯等國有上海合作組織，為何不能和東盟國家攜手進行地區集體安全的合作事宜？

中國在東亞的崛起，是一百多年來第二個國家在這個地區具備了和西方強國、甚至美國抗衡的實力，第一個國家則是明治維新後崛起的日本。日本的經驗值得借鑒，當年日本崛起後，雖然打出了“大東亞共榮圈”的旗號，但並沒有真正與區域內的國家攜手合作，而是盛氣淩人要作老大，要這些國家將日本視為宗主國，在日本指揮的旗號下與西方帝國主義抗衡，結果成為亞細亞的孤兒，腹背受敵。

如今，世界進入全球化時代，中國也反復強調絕對不會稱霸，中國不會成為日本第二。但是，作為全球化的領袖國家，作為區域的新興強權國家，不可能“孤芳自賞”，如果中國不主動與鄰國對話合作，參與建立亞洲集體安全體制，那麼，其他小國就會顧慮不安，就會找另外的大國強國來做保護傘，隱隱然要成型的亞洲集體安全體制，就是美國主導，並與中國對立，中國就會成為“孤家寡人”，國防再強，也不會受到擁戴。

因此，這次美韓與中國雙方軍演風波，中國在軍事上並沒有吃虧，在外交上則占了下風。因此，中國在兩個問題必須立刻著手處理：一是朝鮮的政策要回歸“常識”，回歸到“中國國家利益優先”的原則；二是要主動推動亞洲集體安全體制，即使對那些與中國有南海島嶼之爭的國家，也要進行軍事合作，這樣就能夠把分歧限定在非軍事領域，通過談判協商解決，而不是把這些國家推給美國。中國參與這樣的機制建設，美日韓同盟就會鬆懈，夏威夷軍演背後的美國隱藏對付中國的目的也難以達成。當然，在建立亞洲集體安全體制問題上，不要排除美國也是一個主導國家，中美的軍事交流合作機制也是亞洲集體安全的基石之一。

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