阿富汗。六月。局勢分析

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阿富汗的六月趨近於較平靜,多數聚焦在塔利班與美國在卡達的和平會談是否可以成功以及阿富汗政府領導人至巴基斯坦參加和平會議,顯現出阿富汗政府對和平的渴望。

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六月的炸彈攻擊發生在首都喀布爾以及東部的城市,賈拉巴巴德。一共造成10死30傷,相較以往炸彈攻擊的頻率和傷亡有大幅的減少,顯現出正在卡達協商中的和平協議在目前有一定的影響力。恐怖攻擊又稱不對稱作戰,是當交戰雙方的實力不平等,較弱小的一方所採取的作戰模式來擴大領土以及打擊敵軍,和平協議若可以談成,塔利班不需要再經由恐攻來達到目標,渦力使阿富汗政府及塔利班都可以緩和作戰,進一步取得阿富汗內部和平的共識。但現在不是只有塔利班會進行恐攻,隨著伊斯蘭國在阿富汗西部版圖逐漸擴大,伊斯蘭國的自殺炸彈攻擊已經到達賈拉巴巴德。因此和平協議的用意不只是塔利班以及阿富汗政府如何一起達到阿富汗的和平,更是如何聯合對抗擴張中的伊斯蘭國;統一的政府可以將主力放在伊斯蘭國上而非還有另一個更主要的敵人要面對。

雖然伊斯蘭國正在擴張阿富汗政府與塔利班都不會與其合作,以塔利班與伊斯蘭國發動恐攻的地點可以看出理念相差甚多。伊斯蘭國挑在東邊的賈拉巴巴德,單純是為了增加控制的區域;塔利班選擇在首都喀布爾發動攻擊,表達塔利班有能力在各地發動恐攻,甚至是有外國駐軍的首都,而不是只能在談判桌上屈就於美國的想法,擁有自由的意志來決定最有利的選項,只能在談判桌上屈就於美國的想法,擁有自由的意志來決定最有利的選項。

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開齋節是伊斯蘭教徒重要的節日,應該是人民一起慶祝的時候,塔利班去年在開齋節的時候宣布停火,塔利班份子加入民眾的行列一同慶祝,但今年卻選擇不停火,有可能的情況是表現出強硬的作風,不願意為宗教節慶放下武器。 去年阿富汗人民之所以可以跟塔利班一起慶祝開齋節是因為在節日裡沒有敵我,只有大家同是伊斯蘭教徒,塔利班在開齋節不停火,有可能使人民不認同塔利班,不過在開齋節的時候沒有任何出現傷亡。開齋節不停火使塔利班原本希望可以建立伊斯蘭國家的想法牴觸,他們為了自己的真神努力奮戰,在神希望人民可以享受的時刻選擇不放下武器,那塔利班與其它的武裝集團並沒有差別,是為了自己利益。容易形成人民苛責的點,在阿富汗內部得不到認同,也很難維持在佔領的地區得到支持和正當性。

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塔利班和美國在卡達的和平會談仍然還沒有下文,畢竟兩方交戰數十年,對彼此的猜忌使得和平協定難以簽訂,再加上塔利班提出要修改目前的阿富汗憲法以及成立臨時政府,讓阿富汗總統希望可以提早進行選舉,阿富汗政府並沒有參與塔利班和美國的談話,因為塔利班認為阿富汗是美國的寵物,美國希望阿富汗政府做什麼,就做什麼。若成立臨時政府,目前的阿富汗政府將會失去統治的合法性,連同現任總統也會失去權力,若提早選舉,當選人或既得利益者將可以一起聯手對抗塔利班希望組成的臨時政府,延續原本有北方聯盟組成的政府。形成臨時政府代表塔利班與現在的阿富汗政府需要共同合作,兩方當了十幾年的敵人,要如何維持臨時政府的穩定性會是未來的一大難題。但修改憲法的是算小,因為若修了憲法,那可以不成立新政府,而是延續原本的政府體系和選舉制度,塔利班之所以會提出修改憲法最大的原因是憲法產生出的方式表現出當時政治的角力,但塔利班沒有參與當時的制憲,才會要求重新制憲,確保自己的權利受到保護。

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雖然阿富汗政府沒有參與美國與塔利班的和平會議,但也積極尋求和平的方法,不願意將未來交給其他人。阿富汗領到階級在23日到巴基斯談參加兩天的和平會議,阿富汗的和平不只需要仰賴美國,更是區域的支持和幫助。在巴基斯坦的西部與阿富汗相連,此處是巴基斯坦政府鮮少將統治勢力擴展到此,此處人種與阿富汗第一大族群—普什圖人相同,許多的難民和恐怖份子透過邊界逃離阿富汗,之前阿富汗發生恐怖攻擊的第一時刻,會關閉邊界,防止恐怖份子逃離。

巴基斯坦不只支持塔利班政權的,甚至給予金援,因此巴基斯坦是阿富汗政府如何和塔利達到良好關係的重要一環。雖然阿富汗政府現在被美國所控制,但試圖走出自己的一條路。在阿富汗歷史上,曾經夾在蘇聯及美國中間,卻可以各取所需達到美蘇兩邊的平衡,但情況沒有維持太久,因為阿富汗共產黨的政權遭到政變,使蘇聯直接侵略阿富汗,開始了長年戰亂的序曲。


阿富汗在六月做出許多外交的手段,不再讓塔利班和美國決定和平,但是阿富汗尚未開始發展經濟型態仍會受限於許多經濟強權,因此阿富汗在一段時間之內還是受限於美國的外交政策。


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