阿富汗解藥

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所有駐軍在阿富汗的軍隊將會撤離阿富汗,阿富汗現任總統阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)在與塔利班談判之之後說道,而這項條件是塔利班是否願意和阿富汗軍隊停火的協議之一。
塔利班與阿富汗軍隊交火許久,久久未獲得勝利,雙方死傷慘重,每天都有無數的病患被送往醫院,讓國家無法永續的發展下去
阿富汗的戰爭始於美國在2001年的侵略,並輔導現今的阿富汗政府成立。至今無法結束的原因是阿富汗政府與塔利班一直不願意放任對方控制已掌握的領土,且都可望完整的勝利。不同於韓戰的終結,而是使戰爭無限延長。現任總統為了平息這場內戰,與塔利班代表在卡達舉行和平協定會議,但現在阿富汗政府正處於弱勢,甚至只能與塔利班平起平坐。阿富汗現在全境僅由30%由阿富汗政府完全控制,剩餘的領土仍舊頻繁地爆發交火。而現在阿富汗總統宣布外國駐軍需要撤離境內,若無法做到,塔利班終究不會放手。
無論塔利班是否停火,跟阿富汗政府達成停火協議,都會對阿富汗這個國家的未來產生四個不同的道路。

一、借助外國軍隊一舉掃蕩塔利班

當前駐軍在阿富汗的外國軍隊主要由美國和北約的軍隊為主,雖然駐軍多年都沒能幫助阿富汗政府重新奪回對於整個國家的統治權,在初期積極打擊之後,塔利班處於非常虛弱的狀況,軍隊卻沒有完全根除塔利班分子,而是當作塔利班已經被完全消滅,轉變為看守和訓練阿富汗軍隊,而這段時間則給了塔利班充分的時間休息,重新有了力量可以跟阿富汗軍隊對抗。但如果阿富汗政府下定決心要將一舉掃蕩塔利班,那就必須要借助外國勢力的幫忙。若塔利班真的被根除,那對於阿富汗政府下一個挑戰,將會是如何阻擋外國勢力對阿富汗主權的干預,在戰爭結束之後甚至有可能被要求支付軍費,對於阿富汗這個貧窮的國家將會是一筆非常可觀的數字,如果付不出來,那一些政府主權可能被剝奪。而他國的軍事基地有可能長期被建立在此處,影響國民對於國家批評。
像是美國在日本沖繩的軍事基地引起日本民眾的強力反彈,建立軍事基地不只影響國家主權,而在國際上就不是一個平等的角色,而是一個被支配的國家。而阿富汗的外交政策也將受西方國家所干預,失去自己的自主權,猶如傀儡國一般。雖然有可能被支配,但阿富汗沒了塔利班這個威脅,而是多了像美國這個多管閒事的人,兩件式的利與弊將會是阿富汗政府需要去思考的。

二、塔利班重新奪回國家主權

雖然塔利班與阿富汗政府的協議是 外國軍隊撤離,但如果塔利班違約,那就目前阿富汗政府軍隊作戰能力是無法應付 塔利班的作戰模式。而外國軍隊也不可能即刻加入戰局,因為在與外國政府溝通的過程一定會引起他國的不滿,對於西方國家來說,他們不認為撤兵會是一個達成停火協議的好方法,對於自身在阿富汗的利益與阿富汗的安全仍是一個非常大的風險,在與西方國家談判之際,阿富汗政府將會是以一種驅趕的方式讓外國軍隊撤離阿富汗,最慘是撕破臉,沒有西方國家願意再幫助現在的阿富汗政府打擊塔利班。而且在阿富汗的附近沒有美國或是北約的盟友,要再戰事爆發立即回防有一定的難度,而塔利班將重返阿富汗的國家領導定位。尤其目前阿富汗政府對整體國土的控制性極低,而即將在2019年舉行的總統大選,將會因阿富汗政府政治權利轉換達到最薄弱的時刻,而阿富汗總統的政治實權極大,在立法和軍事都有一定的影響力。
現在阿富汗政府與塔利班的和平協議沒有太大的約束性,雙方有各自的盤算,而違反協議也不會有任何處罰,只會之後被世人因道德而遭受譴責,不會影響塔利班是否遵守。

三、接受和談—成立聯邦政府

若雙方能夠達成停火協議,且互相不違反協議,最有可能長期和平地走下去的方法會是成立聯邦政府。阿富汗戰爭的衝突是圍繞在政治權利的角力,民族衝突,宗教教派衝突之上,而唯一容易被解決的是政治權利的角力,藉由和目前歐洲 波士尼亞與赫塞哥維納聯邦 的制度 ,塔利班與目前的阿富汗政府各成立政府,並互相承認彼此為合法的政治實體,共同統治阿富汗既定的領域,而國家的元首則由不同的族群推派,在雙方水火不容的時刻,不能達到一個平衡,這個方法對於目前阿富汗似乎會是最好的方法。阿富汗位在亞洲的心臟地帶,同時擁有多種族的人口,這個方式可以避免少數民族的人權遭受迫害。阿富汗在經歷過多年的戰爭,需要的不只是外國的借鏡,更是要謀求如何能讓政治權利達到平衡,讓這個被戰事困擾許久國家能夠穩定,不再爆發戰爭。

四、維持現狀

若沒有達成和平協議,那麼維持現狀將是最有可能的事,在彼此的武力都無法消除對方,雖有零星的恐怖攻擊,看似不好,卻也是目前最穩定的方法。這場戰爭的癥結點在於沒有人可以取得完全的勝利,或許塔利班和阿富汗政府可以和韓戰最終的結果做學習,可以自己表述是否贏得戰爭,各說各話,而且不會有人會去評論,而雙方都對彼此的領土宣稱有統治權。這個情況會產生國家的分裂,將不同的人群分開,雖然國與國互有紛爭,卻不會任意發動戰爭。像是英屬印度結束之後,巴基斯坦人作為不同於印度人的穆斯林分裂出去,雖彼此有軍事衝突,死傷不會擴及到整體人民,國家能夠穩定的朝和平的方向發展,待有朝一日,雙方願意重新合併成為一個國家而放棄武力統一彼此,重新成為一個阿富汗。

與塔利班和談是一場與魔鬼的交易,我們無法知道塔利班是否會信口雌黃,違反已經談好的和平協議,這場不確定因素非常大的交易有著極大的風險存在,一個錯誤將會使阿富汗未來的命運產生強大的轉變,但若無法雙方互信,並共同為了阿富汗這塊土地而努力,那再多的和平交涉都如同糞土。
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