阻陳菊執掌監院 民眾黨擬提釋憲

撰寫：譚英瑛

前台灣總統府秘書長陳菊，即將於8月1日出任台灣監察院長，其他新任監察委員也將一同上任，但台灣民眾黨依舊未放棄對監委適格性的質疑。台灣民眾黨立法院黨團於當地時間7月28日召開記者會，公佈該黨針對本次監委人事爭議的“釋憲申請書”，擬以“釋憲”與暫停處分，使新任監委不得行使職權。

圍繞在監察委員人事同意權的攻防戰仍持續著，台灣民眾黨立法院黨團於今日召開“要修憲不要違憲國會自主的界線是法治”記者會，並質疑執政黨未使監委人事先經過實質審查再行使同意權。

台灣民眾黨立法院黨團副總召張其祿表示，過往20年從第4屆台灣立委到第9屆，台灣監察委員的提過均經過實質審查程序，但這次因國民黨佔領議場，民進黨便藉此取消實質審查，完全違反憲政分權與《立法院職權行使法》中的相關規定。

張其祿也指出，即便民進黨認定將口頭審查更為書面審查，是基於“國會自主”的概念，但從民主法制來看，假使多數就能直接通過議案，那何必還需要有立法院與其質詢過程的設計，這完全是民主大倒車，有失民主正當性。

張其祿表示，由於本次監察委員仍留有2名懸缺，那未來假使蔡英文再度提名，那這兩位監委的審查程序又為何，要不要進行實質審查程序，故他質疑，本次監委同意權行使是違憲、違法，民進黨應懸崖勒馬，使監委不能隨意執行任務。

台灣民眾黨黨團修憲小組成員、律師江一豪認為，以相關條文來看，立法院確實明確規定監委被提名人的審查與詢問，而這完全沒有任何的歧異空間；再者，假使多數政黨不願行使監察委員的審查權，難道就可以透過議事程序取消其他立委的審查與詢問權？

江一豪也提出，由於本次監察委員被提名人未經過實質審查程序，故未來若有類似的人事案，如國家通訊傳播委員會（NCC）委員、檢察總長等人事案，是否亦將不經過實質審查？

由於依現行規定，需有38名立委連署才可以申請大法官釋憲，故民眾黨的這份釋憲提案仍需得到其他政黨立委的支持，才可成功釋憲，台灣民眾黨立法院黨團書記長高虹安則喊話國民黨，由於國民黨的杯葛議事釀成本次審查放水，希望藍委能支持民眾黨釋憲，不要言行激烈卻在法理上沉默。