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令和首位總理大臣:菅義偉的黨政軍配 --解讀菅太閣人事佈局背後隱藏的密碼

2020/09/30閱讀時間約 25 分鐘
軍配,全稱軍配團扇,是日本古代軍事將領在指揮作戰時使用的一種扇子,常由皮或鐵製成。最初,軍配上繪有天干地支、二十八宿的圖案,軍師可以用之推算吉凶。後來軍中大將也手持軍配,最典型的例子是戰國時代的武田信玄。~維基百科~後來也引申為軍隊的指揮、部署;或商場上的策略、手腕。
8月28日,日本前首相安倍晉三因舊疾復發,為免耽誤國政、而閃電式的發表退陣聲明,表明今後將以「一介國會議員」的身份來繼續為國效力;並將自民黨總裁補選任務,『交由黨幹事長全權處理』;繼之而來的補選之爭,意料外的在三天內就因為菅義偉的參戰且獲得五大派系的支持而提前底定大勢。
菅義偉在9月14日以壓倒性的勝利繼任自民黨總裁,並在二天後的9月16日臨時國會首班指名選舉中,出任日本第99代總理大臣!
菅義偉內閣:2020年9月16日(照片來源:日本首相官邸臉書)

#明智光秀三日天下

這次日本自民黨總裁補選過程中,三位候選人在自民黨總部參加由青年局及女性局聯合主辦的討論會上接受地方議員的提問,其中有一題是問若以歷史人物來自況的話,覺得自己會是誰?長期跟安倍晉三關係惡劣的石破茂認為自己比較像是『明智光秀或石田三成』;而這場補選,竟然也跟當年明智光秀一樣,三天時間就局面改觀、大勢已定!石破茂也難逃明智光秀當年苦主的命運。
如同大家所知道的,在安倍宣佈將辭去首相職務的隔天(29日),宿敵前自民黨幹事長石破茂及一直以來期待能獲安倍禪讓的前政調會長岸田文雄陸續宣佈出馬參戰總裁補選;而菅義偉則是選擇『讓子彈飛一下』的策略,在29日先行密會二階派會長的黨幹事長二階俊博,雙方達成共識後於30日方宣佈出馬參選總裁,同時二階派也同時『公開宣佈』全力支持菅義偉參戰。
如此一來,黨內各派立即算出,在二階派及菅義偉本人在無派閥中的人脈加起來,立刻就擁有將近80張議員票的實力展現;加上表態的是最具關鍵角色,也是半年來另二位參選人石破茂及岸田文雄極力或者拉攏、或者修好關係的二階俊博。加上安倍晉三表示後繼人選他不便發表意見後,劇情至此遂急遽展開,31日麻生派、細田派、竹下派陸續表態支持菅義偉,而向來跟岸田文雄交好的石原伸晃的石原派也被媒體披露『調整』支持菅義偉。
就這樣,這一場在安倍『精心選擇時機』下的補選,就在究竟要不要開放全體黨員投票的『喧擾假象』中,短短三天內既達成了封殺石破茂出線的目標,也順利產生了讓安倍晉三可以安心的接班人。

#票數背後的秘碼

三人最後的得票結果如下:
石破茂 : 68票( 26國會議員票+42地方代表票)
菅義偉 :377票(288國會議員票+89地方代表票)
岸田文雄: 89票( 79國會議員票+10地方代表票)
自民黨派閥人數分佈表(製表:謝文生)
地方票部份,岸田文雄長期以來知名度一直打不開的情形下,只得到10票,也是合理的反映;而在失去安倍這位『相駡本』的石破茂,在國會議員票部份被菅義偉『雙重抽車』而慘敗,然而還是拿到了42票近三成的實力,可以印證安倍選擇在這個時間點退陣的合理性。(延伸閱讀:日本自民黨的總裁大人是作麼產生的?)
國會議員票部份,因為五大派閥加上一半的無派閥議員支持菅義偉的關係,其實游離票相對是不多的。而石破派本身有19票,也就是石破茂只爭取到了7票額外的支援。而岸田派本身47票,跟宏池會淵源較深的『有鄰會』(谷垣グループ)雖然大部份支持他,但加起來至多才60票左右;因此多出來近20票從哪裡來就是比較令人玩味的部份。

#過渡政權?技術性跑票

這多出來的票,據事後黨內人士的透露,主要是因為大家很快的都發現這個時機的『補選方式』,就是在『堵石破茂』。而預期菅義偉會順利勝出的判斷下,部份派系『撥票』給岸田文雄,以確保石破茂『只能最後一名』,斷了他未來的首相之路;另一個原因是岸田在選前幾天,親自打電話給部份議員,表示無論如何,希望選舉結果能獲得第二名;而同樣在判斷菅義偉將會勝出的前提下,有議員將人情作給岸田文雄,特別是沒有派規壓力下的無派閥議員;例如立場『反中』,擁有58名議員的黨內次級團體『日本の尊厳と国益を護る会』的代表、參議員青山繁晴就公開接受媒體訪問時表示,因為岸田在協助反對習近平訪日一事上有踩住立場,所以他把票投給他。
當然,也要分析一下菅義偉在國會議員部份,『只』得到288票的原因。一個理由是上述支持岸田文雄的原因中,有派閥私下將票撥給了岸田文雄,當然這絕對不會是公開的決議,只會是用『默契』的方式完成;而其背後尚有一層理由是:在支持菅義偉的五大派系中,特別是細田派、麻生派及竹下派中都擁有、甚至不只一名『未來首相人選』的三派來看,以棒球比賽作比喻,這次的補選只是『後援投手出來結束比賽的局』而已;真正的賽局是在明年九月的正式『總裁改選』,因此這次支持菅義偉的最主要目的是『堵石破茂』,同時讓菅義偉成為『過渡首相』;所以也不能讓菅義偉得到超過400票這種成為『強人票數』的形象出來。

#舞動八方的二階俊博

這次自民黨總裁補選,各方咸認,最關鍵的場面就出現在8月30日黨幹事長二階俊博第一個公開跳出來宣佈全派力挺菅義偉,而讓選情頓時開朗。
二階俊博為什麼會起關鍵角色的背景,今年6月時,我在臉書上有陸續數篇文章分析過。當時就曾提到他的第一支持人選即是菅義偉。(延伸閱讀:武漢肺炎下的自民黨「後安倍時代」總裁之爭(3之1)武漢肺炎下的自民黨「後安倍時代」總裁之爭(3之2))
在那之後政局的發展,我再簡單補充一些:首先是石破茂,一方面是他深知自己在議員間的人緣不佳,除了拙於應酬之外,過於直言的個性經常得罪人;但他也深自檢討這個缺點,因此在今年起即悄悄放下身段,除了請秘書私下幫約年輕議員餐敍交換意見外,更在6月8日公開邀請黨幹事長二階俊博擔任原訂9月17日石破派派閥大會的演講者;這種邀請別的派閥領袖來當自己派閥演講者的大動作,實屬罕見,其意在拉攏不言可喻。尤其眾所皆知,去年9月安倍曾經動念要將幹事長一職交給岸田文雄,但被菅義偉勸阻。再者,以二階在政治上的『長袖善舞』,當前黨內難有人可以與之匹敵,而這正是可以充分補足自己的弱點。要爭取議員票,唯有派內沒有首相備位人選的二階俊博能助其圓夢。
另方面岸田文雄身為宏池會的會長,該會向來被認為是長於政策,也總是被揶揄為『公家集團』,意思是長於政策但不擅長政治上的爭鬥;尤其今年武漢肺炎引發的黨內政治鬥爭,讓他暗傷甚重。從去年年底即下決心要走出自己首相路的岸田文雄,在看到石破茂拉攏二階的大動作下,也不惜拉下老臉,在7月2日晚上宴請二階俊博,企圖化解長久的不和,甚至希望能得到他的支持。

#菅義偉的將軍雙抽車

在菅義偉的票數上,也不能簡單理解為得到的票數就是各派閥人數相加;事實上,菅義偉雖以無派閥的形象看似基盤很弱的樣子,但那是他長久以來『刻意營造』出來的形象,以讓各方對他摸不著底力究竟;這次他的出線正好反映出他長期枱面下經營出的廣大人脈的影響力;其中在無派閥議員部份,他早就透過根本算是『菅派』的河井克行、菅原一秀、坂井学等人各自用不同名目成立次級問政組織,甚至還接受跨派閥成員來建立關係,包括『向日葵会』、『ガネーシャの会』、『令和の会』,有的是以當選四期、五期的中生代議員為對象,有的是以當選三期以下的年青議員為對象;另外還有他的最大秘密武器是橫跨各派閥、1996年同期『初當選』眾議員的『平成八年組』,這部份我們後面再詳談。
安倍在接班人選上,曾有一個比喻就是:『誰都可以,就是不要石破茂!』而身為安倍內閣長年番頭的菅義偉自是深知。如前所述,菅義偉這次出線的關鍵點即在黨幹事長二階俊博的第一個非參選派閥的公開表態支持。這是他對石破茂的『第一個將軍抽車』。
此外,菅義偉也再一次用他強大人脈的展現,徹底摧毀了石破茂的總理之路!
2018年自民黨總裁選舉,石破茂與安倍晉三雙雄對決;在國會議員票部份石破茂得到了73票,其中有一大部份是來自竹下派大老、前自民黨參議院議員會長的青木幹雄之助;青木幹雄出身於石破茂故鄉鳥取縣隔壁的島根縣出雲市,二人同為來自山陰之地的政治人;而那次青木幹雄率領派內參議員(約21票)的跨刀相挺,造成竹下派分裂投票,其裂痕至今猶存。
菅義偉在1996年當選眾議員後,曾加入橋本龍太郎領軍的『平成研究會』(即現今的『竹下派』),和曾為竹下登長期秘書的青木幹雄有著長遠的交情;這次菅義偉親自說服青木幹雄,向其保證會延續安倍晉三的路線,而得到其支持。這是對石破茂的『第二個將軍抽車』。
過去的盟友青木幹雄、期待的盟友二階俊博皆公開支持菅義偉,因此可以理解石破茂在回答「以歷史人物自況」題目時,那個『明智光秀』的答案背後,內心有多麼的凄楚!

#後援拼先發:史上第三高支持度內閣

前面提到在除了二階派之外,其他派閥對菅義偉的支持,多少有著保留實力、這次『殘局』先讓菅義偉一手的佈局;因此那個得票數,在菅義偉這樣一個從基層中殺出血路登上官房長官可以長達近八年的人來說,怎會不懂?!
2017年11月川普訪日,二人攝於赤坂離宮的晚宴(照片來源:菅義偉官方臉書)
在取得政權後,菅義偉發佈黨及內閣人事名單,並定義其政權為『為國民做事的內閣』!然而在黨政人士及媒體眼中,一開始被揶揄為『論功行賞』、沒有新意;然而接下來各報的民調結果陸續出爐,眾人才發現日本國民要的跟這些政治菁英與媒體的看法差距甚大。
菅首相上任後在各家民調的數據中,幾乎都得60%以上的支持度。以向來較為支持自民黨的讀賣新聞跟一向噹自民黨政權不遺餘力的朝日新聞兩家所做出的民調對比來看,更能看出菅政權在國民間受支持的一致性。
讀賣新聞在9月19~20日所進行的民調結果顯示,菅內閣的支持率高達74%;而朝日新聞則是在稍早的9月16~17日進行民調,菅內閣的支持率為65%
而且有趣的是,儘管兩家媒體對自民黨政權的態度南轅北轍,但是同樣的在其歷代內閣支持率的調查中,菅內閣都是史上第三高;前兩名分別為2001年的小泉純一郎內閣及2009年的鳩山由紀夫內閣。
而在『閣員滿意度』的部份,向來助攻有加的讀賣調查的結果顯示,給予正評價的比率有62%,甚至河野太郎的行政改革擔當大臣還獲得高達77%的肯定;而朝日新聞在閣員部份的調查也有58%的支持度,跟讀賣所得的數據相去不遠。也就是說,菅內閣看似平凡無奇的佈局,卻被國民滿意的接受,讓黨內有心人滿滿不是滋味。
其實菅首相的人事佈局,機鋒處處,我們略作分析。

#看似雨露均霑、實則暗藏玄機的黨本部人事安排

在自民黨的黨本部職務中,最重要的角色幹事長、政調會長及總務會長,以前稱為『黨三役』、近年則將負責選務的選對會委員長也列為重要職務而合稱為『黨四役』,另外在國會中負責跟在野黨折衝應對的『國對會委員長』(有如台灣國會黨團的『總召』)也是政權推動不可少的角色;因此這五人可說是自民黨黨機器的大台柱!
菅總裁黨本部主要人事(製表:謝文生)
如上圖所示,當菅總裁的黨內主要幹部名單一公佈後,眾人第一時間覺得:什麼嘛?!說不受派閥影響但人事一擺出來就每個派閥各一名的『雨露均霑』式啊,加上幹事長代行由無派閥的野田聖子出任,更明顯就是『通通有獎』的佈局。
然而在各派閥來看,這佈局卻根本不是表面上那麼一回事!其中除了二階跟森山裕是在安倍辭職後就積極在台面上支持菅義偉以外,另外下村博文、佐藤勉及山口泰明雖然都分屬不同派閥,但其出任要職卻都非來自派閥的『注文』;尤其黨四役向來都是自民黨培養未來領袖的跳板之路,這份名單中只有曾嚷著要參選總裁的下村博文外,其他四人(二階、佐藤、山口、森山)年紀是一個比一個大,根本不會參選未來首相;而且當中除二階本身是派閥領袖外,其他四人中有三人是各自派閥的事務總長,也就是該派閥實際運作的靈魂人物;
因此這份名單的出現,就不只是『派閥平衡』這樣的表面。
另外,也有媒體指出,菅義偉跟黨四役之間還有一個特色,即,他們都算是白手起家,自行打出一片天的政治人物,跟黨內充滿政二代、政三代等世家的背景都不同,因此也有媒體將他們五人稱之為「たたき上げ5人組」(白手起家五人組)。
此外,還有一個最重要的聯結點尚未被外界大力解讀的點:在『黨四役』中除了幹事長二階俊博外,其他三人跟首相菅義偉都有一個共同的連結點,即:他們都是「1996年初次當選眾議員的『同期』」!(見下圖)
菅總裁黨本部主要人事(製表:謝文生)
因此,表面上各派閥雨露均霑的黨四役人事,其實在背後根本就只是『菅派』!所以對菅義偉總裁而言,這次的當選從來就不是『救援投手』上場的比賽;在他的佈局裡,現在根本是徹頭徹尾『先發投手的第一局』!
何況在日本的政治文化𥚃,眾議員雖說任期是四年,但戰後至今真正做滿四年任期的只有在三木武夫內閣時期出現過一次而已。因此自菅政權始立,黨內就一直期待解散眾議院、進行總選舉;特別是一方面自民黨的支持率從安倍晉三宣佈辭職後就止跌,而菅內閣上路後的高支持率更是有利改選,加上在野黨的重組,雖然成立了具威脅性人數的新立憲民主黨,但既受到自民黨總裁補選被搶盡媒體關注,又加上未能提出令人耳目一新的政策與人事,且和其他在野黨在提名人選上的整合尚待協調之處甚多,都一直讓自民黨內不斷有人放話期待改選。因此菅義偉這樣的黨中央人事安排就可見出,萬一有事需要備戰,他可以擁有完整掌控權佈局的意涵。

#務實導向、降低風險係數的內閣人事

五大派系共推菅義偉出任首相,自然也會期待他能投桃報李,根據日本媒體產經新聞9月10日的報導,大致有如下的期待:
各派閥人事期待表(製表:產經新聞2020/09/10)
最大派閥『細田派』的幹部表示,希望能爭取「幹事長或官房長官」,退一萬步講,至少也要給個「選對會委員長」;而麻生派則是希望當選過6回眾議員的「待機組」前外務副大臣伊藤信太郎及前環境副大臣井上信治能獲得『初入閣』;竹下派則是希望將來首相人選茂木敏充的外相位置能夠保住外,如果可以獲得『黨四役』中任一職都好;而石原派則是希望當選過6回眾議員的「待機組」前總務副大臣坂本哲志能獲得『初入閣』;二階派則是希望當選過8回的平沢榮勝能夠『初入閣』。
這次菅政權的內閣名單,儘管菅首相身邊的人特別強調,這些人選都沒有跟各派閥商量。但以菅義偉的強大人脈,不須跟派閥進行商量也知道大家的底牌。如同前面分析的,菅義偉很清楚各大派閥這次支持的背後算盤;他反利用各派閥的期待,把各派閥手中的王牌都聚攏在這次的內閣中,把握這一年的時間,將政局穩住作出成績,用國民的支持度來迫使各大派閥明年九月的正規總裁改選只能支持他續任。
菅內閣名單(製表:謝文生)
這樣的人事佈局,在帳面上有幾個特點:
1)各派雨露均霑:即便是跟他競選總裁的岸田派及石破派在內,各派閥都有人入閣,先堵住大家抱怨的可能。至於人選是否是各派閥所期待的人選,倒是其次。事實上,至少對二階派、麻生派及石原派而言,待機組能入閣對派閥領導人而言是很重要的,而竹下派也如願多拿到了黨四役中的一職。至於最大派閥細田派而言,一名黨四役+五名閣員,應該也沒得抱怨什麼了。
2)即戰力閣員:現職留用8人、續任調整3人、再入閣4人,意謂著4分之3的閣員都是熟悉政務運作的『即戰力』老手,可以立即配合他的需要進入施政狀態,滿足國民的期待,也將『突槌』風險降到最低。在務實個性導向的菅義偉來說,這些人的『能耐』是經過他肯認的,『足以期待』他們為菅政權邁向長期執政做出踏實的貢獻。
3)適才適所的配置:特別是他將向來『高名氣且特立獨行』的河野太郎放在行政改革大臣的位置;又將在防疫表現不佳的加藤勝信調整到比較適合他發揮的官房長官一職;而將防疫工作交給石破派的田村憲久,他不僅擔任過厚生勞働大臣,在防疫期間,也是黨本部主責防疫政策的負責人,由他回鍋再適合也不過了;而從岸田派強行調來的兩員大將,法務大臣上川陽子是第三度出任此職,不僅是老手也可以一刷安倍近一年來在法務相關人事上的負面形象;而另一位出任新設『數位廳』大臣的平井卓也,他在IT相關事務的能力,在黨內可說是數一數二的高手,由他出任不僅眾望所歸,更可去除前一位81歲、完全不懂現代資訊科技的大臣所給國民的不良印象。而小此木八郎回任公安委員長,更顯見回鍋再入閣的四人,均是回到曾任職過的部會,表示菅義偉肯定他們先前在此職位的表現。
4)相較於黨中央「たたき上げ5人組」平均年齡72.4歲,菅內閣成員的平均年齡只有60.4歲;顯然這是黨中央的『長老押陣』加上內閣『現役一軍』的佈局。

#務實內閣名單背後隱藏的鞏固領導佈局

菅內閣的人事如前一段所述的枱面上理由,已足夠充分讓國民安心而給予高評價的肯定,但在菅義偉這樣白手起家、在黨內又沒有正式派閥為奧援、且在72歲才登上政治高位要創造自己歷史地位的政治人物而言,高處不勝寒的同時再也沒有比「安全」更重要的事了!
因此進一步分析菅內閣閣員的背景,可以發現儘管他們分佈在各派閥,但事實上跟菅義偉都有著相當深的淵源,其出任閣員並不單單只是「派閥分配」跟「適才適所」這樣的原因而已;我整理出以下四點,其中第四點另起段落說明:
1)初當選同期:平成八年(1996年)距今不過24年,那年『初當選』眾議員的菅義偉其實已48歲,相較其他人算是晚的了。先前提到『黨四役』中有三人是菅義偉『平成八年組』的『同期』,其實在內閣成員中一樣有三人也是『平成八年組』的『同期』,分別是調整位置的「河野太郎」(麻生派)、再入閣的「田村憲久」(石破派)及初入閣的「平沢勝榮」(二階派)!
題外話一則:當年我在慶應大學院選課的時候曾修過平沢勝榮的課,知道他是東大畢業後進警察廳工作、歷任要職,所以初次參選即當選時卻也已51歲比菅義偉還大三歲;2003年修他的課時安倍晉三還是官房副長官,平沢勝榮就曾在課堂上說他當年在東大唸書時,當過安倍小時候的家教老師!在安倍當上首相後,日本政壇就流傳因為他當過安倍的家教老師,而安倍不喜歡別人提這點,所以平沢就一直沒能入閣。這個傳聞真假不得而知,但平沢勝榮喜歡講這件事,我倒是在當年就見證到了!(一笑)
2)地緣(神奈川縣):菅義偉雖是出身於秋田縣,但從政則是在當年老闆小此木彥三郎的選區神奈川縣。這次的菅內閣中來自神奈川縣的除了菅義偉本人外,尚有三人分別是:小此木八郎(第3選區)、小泉進次郎(第11選區)及河野太郎(麻生派,第15選區)。此外在黨本部人事中受到留任的稅調會長甘利明(麻生派,第3選區);日前跟隨森喜朗來台灣弔唁李登輝、新上任的自民黨史上首位女性青年局長牧島かれん(麻生派,第17選區)兩人也都是來自神奈川縣的眾議員。而幫菅義偉操作『ガネーシャの会』的坂井學這次也被安排擔任副官房長官,而他是第5選區。
3)特殊淵源:閣員中跟菅義偉的關係除了前述『初當選同期』及『神奈川地緣』外,還有具『特殊淵源』者,可分為兩類:一種是媒體上也提到的政治出身的淵源。菅義偉的政治起點是曾長期擔任小此木彥三郎眾議員的秘書,在菅義偉選上眾議員時,小此木彥三郎已去逝,政治衣缽則是交由其子小此木八郎接棒,而他還比菅義偉早了一屆選上眾議員(跟安倍晉三、岸田文雄等人『同期』);在菅義偉進入眾議院後,政治上的導師則是梶山靜六,其子梶山弘志克紹箕裘,在去年菅義偉的心腹菅原一秀上任不到一個月即因秘書違反公職選舉法而辭去經濟產業大臣後,由梶山弘志緊急接棒出任大臣,這次也被留任。
另一個有特殊淵源的則是此番內閣成員中有多達三位曾在菅義偉擔任官房長官時出任其『副官房長官』,分別是:2012年的加藤勝信(竹下派)、2015年的萩生田光一(細田派)及2017年的西村康稔(細田派),其中加藤勝信擔任菅的副官房長官時間最久,也出任菅義偉管理下的第一任人事局長,這些蛛絲馬跡也許透露出為何最後由加藤出任這次的官房長官一職。
4)殲前阻後的佈局:這次的黨政人事安排,還可以看出具有『終結後安倍時代』及『延遲後菅義偉時代』的雙重佈局。這部份我們留在最後一段來說明。
菅內閣名單(製表:謝文生)

#那一年,我們一起『初當選』:秘密武器的『同期』

在日本社會中,『同期』這概念是一件很重要的文化。由於日本過去特殊的終身雇用制及年功序列制度,企業或是公務機關在招募新人時,每年會固定在同一時間內進行,錄取人員通常會進行長達數個月的『集體研修』,以協助新人了解公司及未來工作的種種,甚至會攸關到分派到哪一部門。於是彼此間就會形成共同的記憶與專有的互動方式;這同一批被錄取的人就會稱為『同期』!因為公司的結構幾乎都是金字塔組織,所以隨著年紀增長,能往上爬的人就會相形減少,所以同期之間其實是具競爭性的;然而在日本嚴謹的前輩、後輩階級中,對上要恭敬、對下要有威嚴,反而突顯出同期的關係不僅是平等的,甚至有時可能還會是助力的泉源,端看怎麼應用。所以『同期』之間的關係其實很複雜也很微妙,用日語來形容就是具有一種『絆』的內在連結。(日文中『絆』這個字,大致上是具有正面的意象,跟中文不同)
在日本政界也一樣有這樣延伸出來的文化,同一公職選舉,第一次當選就會被銘記為『初當選』,如果之後改換跑道選不同種類的公職(例如從縣議員改參選眾議員),那麼新公職的第一次當選,也會稱為『初當選』,所以在同一年同一項選舉中『初當選』者,不管年紀、經驗,性別,彼此間稱為『同期』。通常『同期』者會不管其在黨內派別如何不同,都會有定期的聚會,以保持情誼及人脈,其作用不可小看。
在前面的分析中,已和大家分享了在菅義偉的黨政佈局中,各有三名『同期』進入菅團隊中;目前包括在押中的前法務大臣河井克行在內,朝野『平成八年組』(1996年『初當選』)尚有32名,其中自民黨有19席(加上河井克行的話有20席);這些黨內同期分佈在各派之中,而且幾乎有半數是負責各派閥會務的總務長或者居大老的副會長;而且這次菅義偉出面競逐自民黨總裁的起手式,就是用『黨內無派閥年青議員』及『同期議員』所請,因此決定出馬參戰!
下表是『平成八年組』目前仍有議員資格的一覽表,可以透過這張表,看到菅義偉如何運用其人脈打天下了。
平成八年組(製表:謝文生)

#殲前阻後的佈局:明智光秀魔咒

前文提到菅政權的人事安排,可以看出具有『終結後安倍時代』及『延遲後菅義偉時代』的雙重佈局;這點我是從「東洋經濟online」政治記者『泉宏』於9月26日所發表的「菅首相、『解散権行使』へ取りうる2つの選択肢」一文中所衍伸出來的結論。他認為菅義偉這次的佈局將未來可擔任首相的人選都放進來,其目的不外乎是在削弱這些人明年9月總裁改選參戰的正當性!
首先,就『終結後安倍時代』來說,這次跟菅義偉參選總裁的岸田文雄跟石破茂在選後從黨政職位中放逐出去,使其失去捲土重來的機會自是道理所在;而其他略具威脅性的安倍時代人物,如下村博文跟野田聖子,則是放到黨機器中的要職,既有恩賜之義、也是框在黨務中。而且因為他們的要職是菅義偉所安排,明年要翻臉挑戰老闆的尋求連任就會變成『明智光秀化』。
為什麼會在這裡用『明智光秀化』來形容呢?這牽涉到一件自民黨本身歷史中的公案。話說2009年自民黨下野後,谷垣禎一在危難中接下自民黨總裁,並且破格任用石原伸晃(前東京知事石原慎太郎之子)擔任黨的幹事長;經過三年的秣馬厲兵,在野的自民黨不僅恢復元氣,並且有再度拿回政權的機會。2012年9月,三年一任的總裁任期屆滿必須進行改選,谷垣禎一擬尋求連任,安倍晉三在菅義偉等人的鼓勵下也打算東山再出。沒想到身為谷垣禎一任命提拔的黨幹事長石原伸晃忽然宣佈參戰加入總裁競逐的行列;結果背後遭到石原伸晃插上一刀的谷垣禎一連參選的20名推荐名單都沒能取得而黯然退出總裁選舉。據說當時支持安倍晉三的麻生太郎在知道此事後,大怒地於記者會上公然批評指出:「石原伸晃就是平成的明智光秀!」

邁向長期政權佈局的『菅太閣』

其次,就『延遲後菅義偉時代』到來這點來看菅義偉內閣名單,可以發現幾乎將未來十年自民黨可能的首相人選都放進來了,包括:河野太郎(麻生派);茂木敏充,加藤勝信(以上竹下派);萩生田光一、西村康稔(以上細田派);小泉進次郎、梶山弘志(以上無派閥);再加上放在黨部的下村博文(細田派)跟野田聖子(無派閥)。
除非菅義偉未來一年內施政失策、不得人心;否則以上九名未來首相熱門人選,要在明年九月挑戰菅義偉,光在名份大義上就失去先機了!
至於尚有一些也宣稱要競逐首相,但實力恐還排在這些人之後的例如有『小安倍』之稱的稻田朋美等人就要再努力,設法先擠進Top10吧!
究竟跟豐臣秀吉一樣平民出身的菅義偉,能否在明年九月延續政權、連任自民黨總裁,進而續任首相、而成為真正的『菅太閣』,值得我們持續關注!?
日本第99代總理大臣:菅義偉
2020.09.30
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