最神秘的投資機構 — 耀華玻璃股份有限公司管理委員會

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我在研究一家公司的時候,不只會研究產業,也會一起了解公司的董監事、經理人及大股東,我認為能有穩定且專業的管理及經營層,又有影響力足夠的股東的公司,比較適合長期投資,即使公司面對景氣逆風也能起來得比別人快,除了翻閱年報之外,經濟部提供的商工登記公示資料查詢服務是更即時且好用的工具,在查詢法人之間的關係時非常方便。
許多公司的董事是由法人擔任,如果是登記在案的公司都可以再點進去查詢該法人的資料,外國公司則無法查詢,但我在查找一些公司的法人董事時,發現一間非常神秘的單位,叫做「耀華玻璃股份有限公司管理委員會」,特別之處在於一般而言都會是公司自己擔任法人董監事,透過「管理委員會」這種單位擔任董監事我目前只有看到這家公司這樣做,先不論這其實不符合我對於公司法的認識,更讓人不解的是,在前面提到的商工查詢裡,怎樣都找不到耀華玻璃股份有限公司,更讓這個管委會添上神秘的氛圍。
既然沒有登記在案,只能餵狗看看有什麼東西,雖然資料很少很難讀但都滿清楚的,我整理如下,讓大家能更簡單明白這個神祕的單位到底是什麼:
耀華玻璃股份有限公司(以下簡稱耀華公司)成立於民國11年的天津,在秦皇島與上海生產平板玻璃,原本是與比利時商合資各半經營,後來比利時商將股份賣給日商,在戰後由國民政府接收日商股權,成為官民各半的國營事業。
然而耀華公司並沒有隨著國民政府遷臺,至今也沒有在臺復業,中間雖然多次研議復業,但最後都不了了之,也衍生出耀華公司究竟有沒有法人人格的疑義,中間許多法律解釋有興趣的人可以參閱最後的資料來源,不過到現在是確定了耀華公司並不是合法登記在案的公司,也不具法人人格,只是於法不合的話,耀華公司留下來的資產該如何管理呢?
目前耀華公司一切行為都是透過耀華玻璃股份有限公司管理委員會(以下簡稱耀管會)處理,政府特別立了「耀華玻璃股份有限公司管理委員會組織規程」作為行為合法的準則,而耀管會則透過投資許多公司取得巨大成功,資產總額從原本約244萬元到今天超過386億元,也引起許多人的異議,認為耀管會資產龐大卻又不透明,容易有酬庸、偷偷當成小金庫等等的疑慮,於是在民國98年左右才列入管轄,每年由立法院審閱預算。
時到今日,耀管會從原先官民大約各半,但是因為耀華公司並不是合法登記公司,使得民股投資人沒有辦法處理耀華公司的股票,不能賣出也不能繼承,讓耀管會的成員從8官9民到現在變成8官1民,還是沒有辦法解決缺額問題,法律上的問題仍然擱置到現在。
耀管會現在是由經濟部直接管轄,投資成績彪炳,投資領域主要是跟隨國家的政策扶植相關企業,從半導體、航太到生化科技等產業,現在你還可以在一些上市櫃公司看到耀管會的蹤跡,例如國光生(4142)、台船(2208)、藥華藥(6446)等等,以及最近因為疫苗議題討論度很高的聯亞生技,他們董事會成員裡都有耀管會,大部分還有國發基金也在董事會裡面。
耀管會是個非常例外的存在,也不太會出現在大眾眼前,只是大眾看不到不代表可以模糊帶過,一個存在於通用體系之外的不透明單位很難讓人信任,即使主要管理人是政府,算是某種程度的可以信賴,但為何要透過這種「特別」的單位來投資?這也是我在研究公司管理層時關注的重點之一,常常會有許多意外的收穫。

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