公投和選舉有什麼不一樣？公投原來是可以反悔的嗎？！

我的學習筆記

發佈於政治時事分析

2021/06/20閱讀時間約 6 分鐘

這幾年好像常常聽到公投，大大小小的議題，都能扯到公投，而且明明是社會議題、全民投票，卻經常成為政治操弄的手段，公投會是把我們劃分成藍、綠，區分我們政治傾向的一種手法嗎？

公投會是把我們劃分成藍、綠，區分我們政治傾向的一種手法嗎？(圖片來源：pexels)

今年台灣就有很多全國性的公投哦！像是「反萊豬食安公投」、「公投綁大選」，還有最近國民黨積極幫忙推動的「藻礁公投」以及「重啟核四」等等，今年八月預計有四個公投案會進行投票。

那…在台灣公投有用嗎？公投跟選舉有什麼不一樣嗎？

公投和選舉有什麼不一樣？

公民投票(referendum)，又稱公投，指的是由全國，或是地區人民投票決定「事件」，確定政府某些行動的合法性以及民眾的接受度，比方說決定政策的制定、修改或是廢除等等。

欸？這樣聽起來好像跟「選舉」沒什麼兩樣嘛？但是和「選舉」不一樣的是，「選舉」的目的是「選擇」，對象通常是「人」，「公投」的目的是「決議」，對象通常是「事」。

所以新聞上提到的公投，大多都是環保議題、民生議題這類的「事」等等，但公投只能決定生活相關的事情嗎？其實不只喔！最大可以決定一個國家是否組成聯邦，或併入、脫離他國，加拿大就曾進行過兩次「魁北克公投」，來決定是否認同魁北克地區脫離加拿大成為獨立國家。

民主國家透過投票可以選出自己的代議士，小到地方預算大到國家名稱，都可以透過公投來決定呢！(圖片來源：pexels)

瑞典就在1994年，公投決定是否加入歐盟，而瑞典的憲法規定，除了議會可以發起全國公投，自治市也可以舉辦地區公投，也因為這個關係，他們幾乎一月一公投啊！有什麼問題大家攤出來講！

而另一個國家大事的公投，則是英國2016年的「脫歐公投Brexit vote」，雖然公投沒有強制力，但也促成了《退出歐盟法案》的簽署，英國也在2020年1月正式脫歐，嗯…那講了這麼多國外的情況，我們台灣呢？

公投法規進化ING

台灣的《公民投票法》在2004年實施，由當時的總統陳水扁簽署，是在廢除國民大會以後，將權利交給國民的一大壯舉！現行的公投流程為先「提案」，然後再進行「連署」，連署成功後最後進行「投票」。

一開始的公投，難度簡直就是地獄等級啊！公民投票的通過門檻，必須參與投票人數達到投票權人總數的二分之一以上，也就是投票率要到達50%以上！來投票的人，要有全國能投票的人的一半，有效投票數還要超過二分之一同意，一半的人還要有一半以上同意，有一個條件不符合就是否決，沒錯！就是這麼嚴格！

打個比方好了，在2004年3月20日，總統選舉的「強化國防」公投，有91.8%的人是投下同意票的，最後因為投票率只有45.17%，所以結果就被否決掉了，所以當年的公投就被批評為「鳥籠公投」。

2004年的公投結果，當年被批評為「鳥籠公投」(圖片來源：維基百科)

直到2017年，立法院修正公投法條文，才大幅降低了限制，參與公投的年齡也由20歲降為18歲，但這讓公投變簡單的改革，真的會太容易嗎？我們來看看改成怎麼樣吧！

首先是提案，提案人人數要達到最近一次總統、副總統選舉，選舉人總數的1/10000（萬）以上，並經中央選舉委員會審核通過，通過之後就開始繳交連署，連署人數要達到提案時，最近一次總統、副總統選舉，選舉總人數的1.5％以上，達標之後就開始等待投票！有效同意票要達到全國、直轄市、縣 (市) 投票權人總數的1/4以上，總共要三次門檻通通通過，才算公投案通過。

聽到這裡會不會感覺霧煞煞呢？那就舉今年的例子吧！就今年的公投案來說，是以第15屆總統、副總統選舉人數總數，1931萬1105人來計算的，所以我們第一階段的提案門檻為1931人，連署門檻為29.6萬人，投票結果，有效的同意票要多於不同意票，而且有效同意票要達到投票權人的總額1/4上，才算是通過。

雖然看了這麼多，但會不會有看沒有懂呢？沒關係！我們只要了解投票對於公民社會是有實質上的意義的，掌握這個大原則就比較不會有問題(圖片來源：pexels)

今年的投票日期則是依照2019年6月18日，修正公布的公投法第23條，主張公民投票不跟全國性投票一起舉行，公民投票日定於8月第4個星期六，從中華民國110年起，也就是今年剛開始啦！每2年舉行1次，今年會在8月28日舉行投票，預計5月27日發布投票公告，8月28日進行投、開票後，9月3日公告投票的結果。

公投原來是可以反悔的嗎？！

欸？！既然我們講了投票，那也來聊一聊怎麼樣反悔吧！從2018年的十項公投開始，就經常有人在網路上問：「欸！爸媽逼我簽連署啊！」「路上有人叫我簽我就簽啦！」各種非志願狀態下簽署的，有辦法反悔嗎？答案是「有！」

不論是哪一個公投案，只要你簽過了想要反悔，就打電話給公投小組說想撤銷連署，理由不管是被迫，還是誤會、誤簽，只要照實回答就可以囉！公投小組將你的連署書親自寄回，或是提供銷毀證據，像是碎紙的錄影、視訊，如果你擔心公投小組不接受，也可以將電話錄音，因為依照《個人資料保護法》第11條第3項《民法》第88條以及民法第92條，不論是哪一條法條，都是保障你不會在非志願情況下，被迫表態，或是非意願表態。對法案內容有興趣的朋友，也歡迎深入了解一下，不然再講下去就沒朋友了。

想想以後不對勁嗎？沒關係！只要拿起電話，撥打給公投小組就可以解決囉！(圖片來源：pexels)