評民進黨強化民主投票促進法草案

［引文開始｝立法院第 11 屆第 4 會期第 11 次會議議案關係文書　委 295

議案編號：202110176050000

立法院議案關係文書（中華民國41年9月起編號）

中華民國114年11月26日印發

院總第 20 號委員提案第 11017605 號

案由：本院民進黨黨團，有鑑於民主選舉乃民主制度之基石，為提升公民參政權行使之便利性，縮減不同年齡、身分、社經背景或因身心障礙而造成之投票權行使可近性落差，並防範資訊戰與錯假訊息攻擊破壞民主制度，以維持選舉秩序與制度之公正與可信，保障投票行為，促進臺灣民主深化，爰擬具「強化民主投票促進法草案」。是否有當？敬請公決。

提案人：民主進步黨立法院黨團

柯建銘鍾佳濱陳培瑜

［引文結束］

這個最新民進黨立委提案，怎麼看都像是［癢的不抓，痛的撓到流血］，既知［要維持選舉秩序與制度之公正與可信］，怎不回頭看一下，所謂［資訊戰之錯假訊息］莫不是指［中國介選］或［民進黨作票數百萬票之投開票所影片滿天飛］？還有台灣選舉制度果真［有公正與可信｝可言？是真的好還是以寒蟬效應制止批評？不然何以2024年選後至今，朝野立委無一對［現行選舉制度與選舉結果感到憂心或不滿意］？

以立法委員為代表全體選民民意的法定民意代表，參加選舉，如果票數不差，區域立委有優厚的選舉候選人補助金（和其他總統縣市長都一樣有每票30元只領一次）可拿，不分區政黨票更可為政黨賺取一票50元（可連續領四年）的選舉政黨補助金，2024年光是民進黨就賺入（4,981,060票）一年2億4,905萬3,000元，選制愈擺爛，參選政客（包括立委縣市長與總統都是）獲益愈大，當然滿意於當今選舉結果，寧可相信政府大內宣與大外宣營造的［台灣選舉好棒棒］［舉世典範］迷思裡不可自拔，當然不會搬石頭砸自己的腳，或壯士斷腕，願意犧牲自己利益，為台灣民主可長可久之計，獻策改正現行選舉制度隱藏在數字背後的可怕現實：［凡所有每一場選舉，都是一場做莊者作票的結果］．

本案提案人總召柯建銘與婦女保障陳培瑜都是［不分區立委］，而不分區立委政黨票［真實選票］只夠為民進黨當選9至10席不分區立委，柯建銘勉強夠格，鍾佳濱（屏東縣區域立委）卻是疑似涉嫌靠作票上位，與少數總統賴清德一樣（得有效票40.05%，得票率（分母為選舉人數）僅不足29%），還原真實的政黨票有效票率僅有20.44%，根本不是民調專家吹捧的民進黨基本盤30%或35％，而選民光聽綠媒與執政官方偏頗訊息，一步一步以［民調引領作作票］，到最後完美應驗，如2024年賴清德贏了，立法院不分區政黨票也壓國民黨一些，如此循環下去，2026縣市長妥妥的台南市．屏東縣，高雄市，嘉義市，甚至雲林縣，都還會是民進黨勝選，至於台北市，新北市，桃園市，台中市，則看情勢發展或許也會和國民黨妥協（分贓）拿回一些市長寶座，2028年總統選舉，賴清德想連任，泡製2020年蔡英文驚天勝局恐怕很難，但為了保障蔡賴二朝許多弊案繼續被封存掩藏，賴清德繼續以作票慘勝恐怕也很有可能．

以上所論，只要看［主任管理員可以在公所認有需要時將空白選票攜回自宅保管一夜］的［作票漏洞］續存，還有中選會繼續違背作業手冊規定將［開票前應先清點公布領票人數］視同空氣，曲解成［有沒有先公布都好，如有卻與最後交叉比對核算者不符時仍應以最後數值為準］，如果不改變看法，將監票規定完善，例如在開始投票前，應先讓政黨監票員參與［空白選票數複點］與［選舉人名冊總人數確認，即時公布並以之為監票重要依據．如最後核算後有不符情事，即須視為違規事件，必須追究選務人員之法律責任，則長期以來的大規模作票陋習才有遏止的可能．

而選舉作票數與真實選票之得以核算，我們必需感謝歷屆中選會主委，創下了［各選區各投票所候選人得票一覽表］的制度並於選後將數據昭告國人，使歷屆選舉資料（除了選舉人名冊涉及隱私，正本限時銷毀，若有副本．影印本應以密件封存），舉世尚無做到像台灣一樣公開透明的程度（但此處透明並不是說投開票過程多公正，只是數據保存完美，能夠以簡單的數學［和差問題］解法，建立［作票公式］與［還原真實選票公式］，則中選會數據為［和］＝［大數（勝選者票多者之集合）］＋［小數（勝選者票少者之集合）］，從而［作票數］必為［中選會數據］－［小數的二倍］，也等於［大數］－［小數］，［還原真實選票數］等於［小數的二倍］．而公式建立在將一個選區區分為八群組，每群組都是勝票少者靠前，勝票多者靠後，而且為了統計方便，將原來以縣市，或鄉鎮市區的界線打破，例如全國各投票所排序，一律採取［勝選者票減去最高票落選者票之勝票數］為準，取由少而多遞增方式（統計表自上而下），用［排序］功能得到新表，在統計學上並不影響［總和］（SUM）與［標準差］（STDEV）的運算正確性．

而所謂的［選票可信度和真實性檢驗（驗偽）程序］就是統一將選票投票所順序重排，求出八群組數值，套用公式就可清清楚楚的看出作票多少，而選票結構可信度，利用全體檢驗標準差的原理，若選舉票為真，應該符合常態分佈，所有的數值都應落在［平均＋二倍標準差］與［平均－二倍標準差］二者之間，才有95%可信度，否則就不可信．

2026年選舉，台南市長民進黨布局有陳俊憲和陳亭妃相爭，但是若以真實選票考慮，雙陳都是2024年區域立委選戰［涉嫌作票］的當選者，而台南市長，前有2010年和2014年賴清德靠作票勝出，後有2018和2022年黃偉哲也是靠作票勝出，而賴清德2020選副總統，2024年選總統，也都是涉嫌作票數百萬票當選，個人追求品行完美，必要［有過必改］，政府施政也應比照要求，既然發現［選票一覽表］可以揭發［作票大漏洞］，就應該坦然面對，萬不可諱疾忌醫，更應將危機化為轉機，集合朝野之力，不分藍綠白先研究確認［選票驗偽程序］的應用數學與統計學理正確性，並賦與其應有的法律地位，修正投開票所作業手冊的缺漏，責成中選會拋棄［掩護作票］心態，完善［監票］規定，使未來選舉再無［中選會大規模作票］的疑慮，使走在民主選舉歧路的台灣選舉，及時效正回歸，走上正路，則台灣民主選舉的光輝才可能真實綻放在世人面前，也才能洗刷晚近台灣［一切都是騙］的惡名．

總而言之，民進黨這個議案可以休矣，不如改為［儘速改正選務規定闕漏，增列監票細則，以提升選舉的可信度與真實性．］如何？

［2025/12/5補充］增加賴清德2010年選台南市長作票及2006年陳菊選高雄市長作票之驗偽統計

［2025/12/6補充］近來賴清德頻頻到南部綠營票倉固樁，而八大票倉［作票累累］二三十年來始終如一，就再增加高雄市2022年柯志恩被做掉的驗偽統計與屏東縣長票．嘉義縣．市長票驗偽為例，說明所謂民調名嘴根本都是胡說八道，一切都是為2026年縣市長選舉與2028年賴清德連任暖身鋪路而已，台灣人難道大都是政治白癡？