原獨要聞｜火與冰的發展：民答那峨地熱發電廠和加拿大原住民飲用水（兼看深海奇觀）
【原獨讀報】為大家摘要上週要聞。新年第一次讀報，且讀兩則不壞的新聞，外加一則【歷史上的荼毒】，和一段深海世界回顧影片。同時不忘記向春天倒數：距離春分還有７６天。
- 民答那峨島：阿波火山居民爭取進階參與開發計畫
- 加拿大：聯邦法院判決政府須提供原住民族保留地乾淨飲用水
- 歷史上的荼毒：1 月 3 日，阿拉斯加建州（1959）
- 回顧影片：2021 年深海世界最佳時刻（3'15''）
民答那峨島阿波火山居民爭取進階參與開發計畫
民答那峨島上的阿波火山（Apo Sandawa）是菲律賓境內最高峰，海拔 2,954 公尺，學界對這座火山所知很少，只知道這是一座複式休眠火山，近年來火山不時冒煙燃燒，但研判暫時沒有爆發的危險。
菲律賓統稱民答那峨島上的原住民為盧馬人（Lumad，意思是原住民族），共有十多個民族，阿波火山之名主要來自火山鄰居摩努甫人（Obu Monuvu）的語言，不過摩努甫本身也是個概稱，用以指稱使用摩努甫語言的人。但不論這個人群的異質性多高，他們都視阿波火山為祖源，火山對他們來說是特殊的地方。
▼ 下圖紅標處為阿波火山位置。
這裡的地熱資源豐富，在 1980 年代招來國營企業菲律賓能源開發公司（EDC）的興趣，想在這裡建設地熱發電廠。起初的開發計畫遭到火山鄰居們強烈反對，因為居民擔心發電廠會破壞環境，造成污染，還會危及他們視為祖源的火山。
不過地熱發電廠還是建成了，最後的協議內容是每千瓦時的電力必須回饋部落一分錢，此外還附有一個長長的保證清單。多年過去，EDC 已經轉為民營，阿波火山地熱發電廠則被當作成功經典案例，用以證明開發者只要遵守承諾，就可能和居住在傳統領域的原住民族共存共榮。EDC 和原住民的 25 年協議在 2017 年到期，在沒有多少反對的情況下又續約到 2044 年。
不過自從 2013 年起，菲律賓屢有媒體報導 EDC 打算擴張阿波火山地熱發電廠的規模。據了解 EDC 屬意摩努甫人傳統領域的一片土地，目前由一個部落組成的協會管理。
摩努甫人可能因為過去和 EDC「交手」獲得不錯的成果，現在並沒有一窩蜂反對 EDC 擴廠計畫。相對的，他們採取「深耕」策略，也就是不僅要求開發商必須獲得原住民部落事前知情同意，更應該讓原住民也加入甚至主導土地的利用。
阿波火山地熱發電廠的成功案例，在全球範圍內都堪稱少見，我們會持續追蹤這個案例，隨時更新報導。
▼ 火山是阿波火山國家公園（MANP）的核心。國家公園佔地 64,000 公頃，根據 2010 的調查，國家公園陸域總面積的 30% 是森林，但林地還是逐年因為人類活動擴張而減少，也對整體生態平衡造成衝擊。
加拿大：聯邦法院判決政府須提供原住民族保留地乾淨飲用水
在加拿大，乾淨的飲用水是民生必需，卻不是人人都有。加拿大本來地廣人稀，相對於歐裔移民，原住民又居住在相對偏遠地區，基礎建設不夠完備，往往沒有城鎮等級的乾淨用水。根據美國《紐約時報》的報導，加拿大聯邦政府在過去長達數十年的時間裡一直承諾改善，但總是不斷延遲，在剛剛過去的 2021 年裡，也按照慣例錯過了聯邦政府自訂的期限。
好在聖誕節前新的法院判決出爐，至少在司法上此事有了確論。這項判決是由加拿大聯邦法院及曼尼托巴省上訴法院聯合做成，這樣的聽審和判決模式也是加拿大歷史上第一次出現。
用最簡單的方式來說，法院判決加拿大聯邦政府必須以九年為期，以 60 億加幣改善原住民族保留地的飲用水供應，必須達到加拿大的一般飲用水品質。此外就過去所造成的水污染，聯邦政府必須給付約 15 億加幣的賠償金，受償民眾（原住民）人數約為 14 萬人。
對於兩個高級法院的聯合判決，加拿大聯邦政府發表正式聲明，鄭重承諾會提供原住民社群可靠的飲用水，且「期待將這歷史性的判決付諸實行」。
剛剛過去的一年裡，加拿大各地都有寄宿學校舊址發現無名多人塚，這在加拿大各地製造一種和解風氣，可能也有助於這個重要判決的做成。
歷史上的荼毒
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1959 年，阿拉斯加成為美國第 49 個州。
現在稱為阿拉斯加的這一大片地方是伊努特人（Inuit）的家鄉。
俄羅斯人在十八世紀殖民此地，但並未獲得什麼好處，最後於 1867 年以 720 萬美元的代價將這大片土地賣給美國。兩國之間的主權移交儀式在同年 10 月 18 日舉行。這個日子被定為阿拉斯加日（Alaska Day），很可惜是從殖民者角度出發的思考。
- 阿拉斯加面積：ca. 170 萬平方公里
- 人口：73.6 萬人（2020 統計）
- 本土原住民語言使用者佔總人口數：5.2%
▼ 下圖為當年購買阿拉斯加的美國國庫付款命令。
回顧影片：美國加州蒙特瑞灣水族研究中心剪輯 2021 深海世界最佳時刻
▍參考資料
孟加貝保育新聞｜民答那峨原住民與地熱發電廠：交手第二回合，爭取更多參與。
紐約時報｜加拿大聯邦法院及曼尼托巴上訴法院聯合判決：聯邦政府需以 60 億加幣在九年內改善原住民保留地的飲用水品質。
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