2022縣市長選舉(新竹市)-初探篇

和基隆市一樣，新竹市也是一個傳統基本盤藍大綠小的小城市，卻也由民進黨的林智堅順利連任了兩屆市長，2022林智堅也將和鄭文燦、林右昌一起卸任，新竹市同樣將展開新的局面，近幾次選舉時代力量都在新竹市取得不錯的成績，不僅在2018取得三席議員，2020立委選舉高鈺婷更拿下七萬多票，是本屆非藍綠候選人中最接近勝選的一位，時力預料也不會在這次市長選舉中缺席，可以預見明年新竹市應也會是三足鼎立的局面。

以一月總統大選結果重新估算，新竹市的基本盤約是藍38：綠34：中間28，藍綠雙方約有11,000票左右的差距，林智堅2014能夠當選，除了柯文哲的外溢效果，對手許明財不得人心也是因素之一，許明財是前任市長林政則指定的接班人，也承繼了林政則的資源，但林政則時代新竹市的施政滿意度一直名列前茅，讓新竹市有幸福城市的美譽，許明財上台後卻立馬掉落後段班，儘管縣市長施政滿意度的評鑑也有公關操作之議，但前後任落差過大應也是事出有因，加上新竹市常年藍大綠小的基本盤優勢，該次選舉前民進黨的市長蔡仁堅也有跳出來選，蔡仁堅儘管後期陷入璩美鳳的泥淖，一屆市長任內的政績卻是有目共睹，一般預期也是對民進黨較不利，這些都讓許明財有恃無恐而顯得輕敵，最後林智堅成功奇襲風城，不只寫下該次選舉的最大驚奇，也創下台灣史上最年輕縣市長的紀錄，2018許明財欲捲土重來，但仍無法成功搭上韓國瑜的順風車，在有無黨籍但原與林智堅關係不惡的議長謝文進攪局的情況下仍二度敗下陣來。

立委的部分，因新竹市同樣只選一席，故立委選舉的選區範圍實質上與市長完全重疊，選舉結果也同樣值得回顧，2016因柯建銘已連任兩屆不分區，需回到區域參選，儘管當時民進黨大順風，卻因為其行事風格遭遇第三勢力的強力挑戰，邱顯智當時也帶給他極大的壓力，所幸當時黃國昌與民進黨還是黨友關係，在民進黨已禮讓時力多席的情況下時力為求黃國昌、林昶佐、洪慈庸能順利當選，有刻意與邱顯智保持距離，時力的大型造勢場合也沒有讓邱顯智登台，最後柯建銘有驚無險順利連任，而柯建銘當了一屆區域之後又再度在本屆躲進不分區，繼續延續立委生涯，此舉筆者認為相當明智，儘管本屆大選蔡英文與民進黨均倒吃甘蔗，但在柯建銘和陳菊同樣都已成為第三勢力的沙包和政治提款機的情況下，柯建銘若在區域參選應無法連任，民進黨提名的鄭宏輝在有負面新聞的情況下儘管獲得蔡英文選戰後期的重點拉抬，仍不敵時力的地圖炮攻勢，敗給了國民黨的議員鄭正鈐。

前面的分析中曾提到，民進黨喜歡讓第二任任期過半的縣市長入閣，林智堅後續的動向也引人關注，林智堅今年才46歲，當完兩任市長還有機會往中央或其他縣市發展，至於繼任的市長人選，一般預料由去年立委落敗的鄭宏輝出馬可能性最高，但近期也有傳出林飛帆可能空降，鄭宏輝可算是林智堅的同門師兄弟，都是柯建銘提拔出來的子弟兵，2008立委改成單一選區，柯建銘評估勝算不大轉戰不分區後首次的選舉就是由鄭宏輝出來扛，就得票來說也選得不差，去年的選舉鄭宏輝並非沒有勝算，但敗在時力和國民黨的左右夾擊，黃國昌指控其炒地，國民黨也指控他在中國有投資，這些對鄭宏輝而言都非常傷，台灣的選舉每一仗都是全新的開始，也有人鄉鎮長選輸隔年卻選上立委，鄭宏輝立委落選，不代表選市長就沒有機會，但去年被攻擊的事情勢必還是會被提出來檢視，若無法有效自清和反擊，恐又會重演去年的結果，遭到夾殺，而這可能也是民進黨被傳出另有佈局人選的重要因素。

林飛帆之所以被點名空降新竹市長選舉，除了他是民進黨重點培養的七年級世代，也是因為林飛帆太陽花學運的背景能壓制時代力量，新竹市鄰近竹科，也有兩間頂大學府清交坐落，高知識份子比例高，近年來在邱顯智的帶領之下時力在新竹地區發展得很不錯，若要獨力贏得單一席次選舉可能還要再加把勁，但只要參選絕對會對民進黨候選人造成較大程度衝擊，也因此在選舉策略上以靈活見長的民進黨自然也會亟思破解之道，或許不少人認為空降與新竹實質上無地緣關係的林飛帆是炒短線的作法，但筆者認為背後策略的思考邏輯並非不能理解。

邱顯智目前是不分區立委，以他過去的言行標準，筆者認為他不會立委當一半跑去選市長，高鈺婷去年雖然拿到七萬多的高得票，也靠這仗取得全國知名度，但去年短暫接任時力黨主席僅短短兩個月就自行請辭，儘管外界多解讀高鈺婷任時力黨主席並無實權，僅是一個形象的人形立牌，但這段過程也會讓人質疑高既然無力處理政黨事務，是否還有能力勝任公職，甚至經此一役高鈺婷是否還有意願再代表時力投入選舉也是疑問，時力去年歷經風雨，聲勢也不若2018和2020，筆者認為時力不會缺席新竹市長選舉，但由誰參選，有可能又是另一位新的素人。

國民黨方面目前呼聲較高的是立委鄭正鈐和林為洲，另外也有幾位資深議員有意參選，筆者認為鄭正鈐也是去年剛選上立委，要在一個任期都還沒走完的情況下選市長觀感較差，因此比較有可能出線的反而是來自新竹縣的林為洲，林為洲上屆本來就有意參選新竹縣長，也已經在民調中勝出，但因為國民黨評估楊文科較能整合地方山頭，也獲得竹科產業界大老宣明智和前民進黨縣長范振宗的支持，最後林為洲就被搓掉與百里侯擦身而過，當時林為洲如果脫黨硬幹，應該會和楊文科一起死，自己的政治生命也玩完，吞下去確實是明智的抉擇，林為洲本是民進黨出身，因為2008改制單一選區覺得在新竹縣披綠旗沒搞頭而退黨，後來擠身藍營後也在這幾年擠進國民黨核心，不僅出任國民黨黨團幹部，也是國民黨目前聲量較高的立委之一，也算得上是台灣政壇的一個特殊人物了，不過新竹縣市雖僅隔一條頭前溪，政治生態卻相差甚大，新竹市以本省人為主，多軍公教人員，新竹縣以客家人為主，地方山頭影響力仍大，林為洲要跨過頭前溪挑戰市長寶座，除了憑藉時代力量能牽制民進黨，也要靠自己凝聚國民黨在新竹市的票源，爭取軍公教族群的支持。

和基隆很像，2014也是新竹市的分水嶺，蔡英文去年的得票甚至逼近2008的馬英九，林智堅兩度擊敗許明財，雖然有候選人的因素，但這兩次林智堅其實都是腹背受敵，有蔡仁堅、謝文進在後夾擊，若是傳統上基本盤的比拚林智堅應該都是凶多吉少，因此林智堅在新竹的勝果也凸顯確實近年中間選民這塊是在成長，只是市場是開放的，有肉就有人爭食，面對第三勢力的競爭，民進黨自然需要拿出自己更好的理由來說服中間選民，時力以邱顯智為首的竹竹苗團隊在2016~2020間的三次大選均有不錯的嶄獲和成長，但過去一年受內部紛擾影響實力也受到削弱，若高鈺婷不選需要再推新候選人，本屆市長應難再複製高鈺婷的高標成果，國、民兩黨幾位呼聲較高的人選則各有各的難題，鄭正鈐還做不滿一屆立委；林為洲出身縣區，調性也與國民黨新竹市傳統支持者有落差；鄭宏輝形象上已有硬商；林飛帆與新竹淵源太淺，筆者現在認為明年此時出線捉對廝殺的組合會是林為洲與林飛帆，時力會推邱顯智和高鈺婷以外的新人選，目前同樣先不做估票，後續的變化讓我們一起繼續看下去。

FB：日劇人生選舉研究所

PODCAST：日劇人生選舉研究所