2022縣市長選舉(宜蘭縣)-解析篇

宜蘭縣應該是民進黨今年選舉最有把握可以拿回來的縣市，林姿妙捲入弊案，其實也等於宣告縣長連任機會渺茫，但國民黨與民進黨對於這類事件的處理準則不太一樣，如果是民進黨幾可肯定會換人，國民黨的話因人設事的成分較高，若無其他更合適人選，繼續提名林姿妙訴求綠營政治迫害悲情也未嘗不是一著棋，民進黨方面年後將啟動第一波提名，除了陳其邁、黃偉哲、翁章梁三位爭取連任的縣市長，有勝算且人選較有共識的宜蘭可能也會及早提名讓人選盡快就定位，若無意外江聰淵應該是民進黨在宜蘭徵召的不二人選。

宜蘭縣的基本盤大致上是藍32：綠40：中間28的格局，藍綠雙方約有20,000票左右差距，宜蘭自1981陳定南以黨外之姿當選縣長以來，國民黨只有2005、2018分別由呂國華和林姿妙兩度拿回縣長位子，總統和立委的部分國民黨在2008民進黨最低谷的時候也曾經各贏過一次，整體來說宜蘭是北台灣唯一綠大於藍的縣市，但鐘擺也確實曾在宜蘭發揮過顯著效果，上屆民進黨會輸除了韓流，內部整合失利也是主因，江聰淵能在藍營優勢區的宜蘭市連任兩屆市長，地方實力在陳金德、陳歐珀之上，因此也在2018選後就被各界看好是2022代表民進黨光復宜蘭的頭號戰將，江聰淵與陳金德同屬新潮流，也已獲得正國會立委陳歐珀支持，綠營提名江聰淵的共識非常高，若無意外宜蘭會是民進黨前幾個可以確定人選就戰鬥位置的縣市之一。

2018縣長與2020立委選舉實質上只隔了一年，民進黨這方的人選還都是陳歐珀，但選舉的票數可以說幾乎是完全顛倒的，這也凸顯了民意如流水的現代政治特性與中間和淺性選民逐漸緩步增加的結果，初探篇提過，林姿妙與江聰淵是一組有趣的對照，林姿妙身屬藍營，卻在綠營占優的羅東當了兩任鎮長，江聰淵身屬綠營，卻在藍營占優的宜蘭市當了兩任市長，林姿妙是標準藍營本土派政治人物，不擅言詞但勤跑基層，當選之初也曾因為其笨拙的公眾發言能力被親綠側翼鎖定作為揶揄的對象之一，也有新聞指出林姿妙"連公文都不會看"，但這三年來林姿妙的施政滿意度也有在緩步提升，去年已經爬升到第九名前段班的位子，反映在民調上也顯示林姿妙有連任的實力，江聰淵未必能占到優勢，或許林姿妙不是一個形象光鮮、口才辨給的縣長，但也凸顯了鄉村縣市經營基層的重要性，林姿妙在不久前的公投也和侯友宜一樣不願意表態與國民黨中央同調，也證明了她能混到縣長的位子絕對不是一個搞不清楚狀況的鄉下歐巴桑，如果沒有涉入弊案，年底的選舉應該仍在未定之天。

陳歐珀參選三屆立委得票數都在12萬以上，但上屆參選縣長得票卻不到10萬，也凸顯了民進黨上屆確實有內部的整合問題，事實上上屆民進黨從林聰賢入閣農委會之後在宜蘭一連串的布局可以用荒腔走板來形容，原本代理縣長的位子由副縣長吳澤成出任，由於吳澤成是事務官屬性，並非縣長接班人選，因此當時下任縣長可以說民進黨是開放競爭的，而當時原本競爭的兩個人選分別是新潮流的宜蘭市長江聰淵和正國會的立委陳歐珀，但不到一年之後民進黨又將吳澤成調入中央，新派已經追隨陳菊到高雄發展多年的陳金德代理縣長，同時新系勸退江聰淵，擬由陳金德出戰2018，但由於陳金德離開故鄉已久，上任代理縣長後又因為農舍問題產生一些爭議，最後峰迴路轉，代表民進黨選縣長的人選變成陳歐珀，但由於林聰賢入閣後兩年間的人事變化實在太過曲折，加上陳歐珀除了與陳金德不合，當年點亮宜蘭河募款餐會最後讓陳定南背黑鍋含恨而終的事情陳定南的兒子也對陳歐珀始終不諒解，造成民進黨在宜蘭這塊優勢區大敗給林姿妙的難看結果。

江聰淵與陳金德同樣系出新潮流，宜蘭傳統的政治版圖以宜蘭市為核心的溪北地區較為偏藍，而以羅東鎮為核心的溪南地區較為偏綠，江聰淵2014代表民進黨攻下宜蘭市，也是民進黨首位在正式選舉中選上的宜蘭市長（1996郭雨新之子郭時南曾在補選中選上宜蘭市長），因為任內地方的滿意度相當高，2018原本江聰淵就有意直攻縣長寶座，在黨內的民調中江聰淵也是勝過陳歐珀的，但因為當時民進黨在宜蘭也對來勢洶洶的林姿妙高度戒備，認為林姿妙不好打，只當一屆宜蘭市長的江聰淵可能壓不過她，才有了陳金德回宜蘭當代理縣長的調度，江聰淵則轉而競選市長連任，而在市長選舉中江聰淵也獲得壓倒性的勝利，是上屆基層選舉中民進黨少數的亮點，江聰淵出身平凡，母親是普通的菜販，與承接夫家政治資源的林姿妙相較對比強烈，宜蘭對於民進黨來說有相當重要的象徵意義，這次選舉拿回宜蘭也是勢在必得，民進黨其實幾乎在上屆選舉落敗後就確立江聰淵這次將出馬挑戰林姿妙的基調，上次選舉相爭的陳歐珀、陳金德也都表態支持江聰淵，因此黨內對於共推江聰淵的共識也是相當高的，在徵召不初選的遊戲規則下民進黨盡早確認徵召人選，對候選人就定位和進行黨內各方勢力的整合也是比較有利的，因此筆者認為宜蘭可以和嘉縣、台南、高雄等選連任的執政縣一起確定徵召人選的可能性非常高。

上表是以68%投票率、只有兩人參選的前提下進行的估票，筆者估計本次選舉雙方的得票率約是44：56，林姿妙的地方實力還是相當強的，選舉的主軸也會圍繞在綠色恐怖、政治追殺上，進而訴求悲情請鄉親還她一個公道，但筆者認為以目前的政治氛圍這樣打頂多守住其基本盤，除非再發生一次海嘯式的韓導旋風，江聰淵應該非常有機會成為民進黨史上第五位宜蘭縣長。

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延伸閱讀：2022宜蘭縣長選舉-初探篇