攪動亞太風雲！菲律賓總統訪問日本。除經貿之外，日菲加強軍事合作惹人關注！日本未來會在菲律賓建立軍事基地嗎？

大家好，我是帶來全網獨家菲律賓政治經濟文化全視角時事評論分析的Afuheben。繼一月份菲律賓總統小馬可仕訪問中國之後，展現出對華友好的經貿合作態度。後續又有包括允許美國在菲律賓新設立4個軍事基地以及小馬可仕訪問日本。我看很多人頻道、博主都像徵性報導了小馬對日本的訪問，但是這次菲總統訪日除了咱們之前說的拉投資之外，最大的看點是未來的軍事合作。尤其是好巧不巧，最近菲律賓參議院議長、多數黨領袖——參議院議長胡安·米格爾·祖比里 (Juan Miguel F. Zubiri) 表示要推動和日本的《訪問部隊協議》的盡快落實。亞太進入21世紀20年代以來，車速早已有些「失控」。這里阿本斷言，如果日菲就訪問部隊達成協議，那麼按照《菲美訪問部隊協議》的條款，日本必然在未來會像美國一樣在菲律賓建立「非永久性」軍事基地。為啥是非永久性？因為永久性不符合1987年菲律賓憲法，說出來也不好聽，但是嚴酷的事實擺在眼前，南海和亞太局勢料定在未來10年發生激烈變化。今天咱們就聊聊小馬可仕訪問日本的相關話題。

菲律賓想利用「日本經濟影響力」與「友華外交」做戰略平衡

這些小馬可仕帶著眾多商界大佬、政要訪問日本，連眾議院議長，老總統阿羅育女士都陪同參訪，美麗的旅遊部長也是陪同參訪，本次訪問，旅遊、經貿、航運合作都是重點，然而重中之重並不是這些，而是一頭巨獸恐將要甦醒。菲律賓可能會成為日本駐外軍事基地第一站。

作為太平洋明珠也是扼守南海交通咽喉的菲律賓，在過去30年後冷戰的背景下地理位置被嚴重削弱。自身的地理紅利嚴重下降導致從冷戰時的掌上明珠變成爹不親娘不愛的小透明。過去長達約30年的時間，整個南海長期處於門戶洞開的角度，自從1991年美軍撤離蘇比克灣後，美國長期處於弱軍事存在的態勢，對菲律賓安全雖然有1951年簽署的《菲美共同防禦條約》坐鎮，但是事實上卻處於戰略重心不在亞太的態勢。菲律賓作為一枚「冷戰」棋子，也只有在「涼戰（cold war）」重啟的時候能重新引起重視。這也正應了我過去上說的大國之間越對立，關係越緊張，就越到了東盟國家經濟再次高增長的時代，所謂時也命也，廣袤的亞洲大陸對東盟來說也有一種「汝之蜜糖，吾之砒霜」的感覺。

1941年日軍佔領菲律賓，1945年麥克阿瑟趕走日本帝國。其實沒人會真的去當大傻子，看到趨勢在變就直接梭哈全部身價，那叫做賭狗。現實的國際政治領域很多變化的快慢常常超出普通的感覺尺度，尤其是菲律賓這種「蕞爾小國」當然是盡可能在夾縫中吃飽吃好，盡可能戰略上輾轉騰挪。所以菲律賓在中美之間的戰略上的騰挪空間以艾奎諾三世總統到老杜時代為頂峰，到了小馬執政的2022年，當然過去那種「薅羊毛」的空間對菲律賓來說也是越來越小了。所以在繼續發展對華經貿合作，我說句不好聽的，中國一直是對於菲律賓在廉價商品，農產業出口市場最友好的國家，況且那麼多投資、基礎設施項目，怎麼可能因為你美國一個眼神，一個態度就揮刀自宮？

但是明眼人都能看出來端倪，中美已經進入所謂高烈度競爭的趨勢，以及美國想方設法的遏制、圍堵中國，基本上已經全為「地球人都知道」的嘗試。所以菲律賓的做法也很簡單，「中方的錢和生意我不會放的，但必須要藉助所謂盟國的投資和經濟影響力來對中方的影響力做戰略平衡」。所以才有了日本從2022年起取代北京成為菲律賓基建項目第一投資大國，所以才有了小馬可仕訪華一個月後又去日本拉投資，不過拉投資之外更重要的恐怕是即將到來的——日菲軍事合作。

其實亞太地區也像是大國博弈場，日本正在利用其經濟和金融資源來促進其不斷擴大的安全利益。要知道日本是目前唯一一個和菲律賓保持自由貿易雙邊協定的亞太國家。日長期對菲律賓基礎設施投資、對菲律賓軍隊的現代化的支持，都透露其想再次在太平洋「逐鹿中原」的野心。

菲律賓獲得大量半導體工業投資承諾以及加強航運服務方面的的合作

馬可仕先生與希望擴大在菲律賓的業務的日本半導體和電子公司舉行了圓桌會議。包括日本航空電子工業株式會社、矢崎株式會社、菲律賓橫和製作所、住友電氣工業株式會社、兄弟工業株式會社、IBIDEN株式會社、精工愛普生株式會社等代表出席了會議。總統通訊辦公室 (PCO) 表示，這些承諾價值“數十億比索”，來自生產半導體和其他電子產品的日本公司，這些公司有可能創造 10,000 多個就業崗位。

貿易一直是中日兩國在東盟對壘的「武器」。總統在講話中表示，菲律賓渴望獲得「3D打印機、線束和其他電子產品區域中心的地位。」隨著汽車行業轉向電動汽車和自動駕駛，打印機行業面臨數字化和自動化方面的挑戰，2022年，菲律賓是僅次於墨西哥、中國的世界第三大線束出口國。菲律賓也是成本最低的線束生產國之一。這種趨勢在 20 年的時間裡一直在形成，從 2001 年到 2021 年，線束出口以每年 9% 的速度穩定增長。

在遠洋航運方面日本承諾將盡可能地多僱傭菲律賓籍船員、技術人員。目前日本船東在拉古納省和巴丹省開設了海事培訓學校，這些學校每年每所學校培養 1,200 名學員。目前日本遠洋船隻的船員中約有 75% 由菲律賓海員組成，在過去 10 年裡，平均每年有 6,600 名菲律賓海員被派往懸掛日本船籍的船隻。菲海軍與日本海自往來甚密

然而經貿議題不是重點更像是前菜，問題是似乎大部分人都盯著前菜，核心是這次訪問似乎體現出菲日之間同盟關係從經濟上升到軍事同盟的可能性也同樣存在。

胸中一口龍泉劍，攪動南洋半壁天

總統費迪南德·R·馬可仕週三在前往東京進行工作訪問的途中告訴記者，日本正在升級菲律賓海岸警衛隊，希望在南中國海進行更多巡邏。他補充說，日本對菲律賓海岸警衛隊的支持並不是什麼新鮮事。近年來為菲律賓建造了兩艘全新的多用途巡邏船。菲律賓2022年還從日本購買了四台三菱空中監視雷達。而且更大新聞在後面，據說日本可能有興趣幫助菲律賓海岸警衛隊升級前蘇比克海軍基地，所有這些背後的原因自然是指向區域最有影響的大國——中國，日本此舉意在以便確保所謂「通行自由」。道理其實很簡單，南海是中國生命線，更是日本生命線。日本航運、能源的海上生命線正是要穿過這一海域。日本航空自衛隊在克拉克空軍基地訓練菲律賓空軍

根據已故總統貝尼尼奧·SC·艾奎諾三世 (Benigno SC Aquino III) 於 2014 年簽署的加強防務合作協議 (EDCA)，菲律賓已允許日本的主要盟友之一美國使用四個新的軍事基地。近期提升到一共9個。隨著美國通過實施和擴大 EDCA 獲得更多對菲律賓地點的軍事准入，日本很可能會效仿，日本可能會拿出更多的市場准入、基礎設施融資和資本，以確保通過這筆交易獲得菲律賓的重要的軍事設施使用權。

而且菲律賓參議院議長2月9日表示，關於日本訪問部隊協定（VFA）需要開始進行「探索性討論」。小馬可仕開啟東京之行的一周前，馬尼拉就宣布了一項協議，允許美國軍隊進入在菲的另外4個基地。此外，日本和菲律賓已經在就一項關鍵的防禦協議RAA進行談判。所謂的互惠准入協議（RAA）將允許兩國在對方領土上部署軍隊進行訓練和其他行動。日本陸上自衛隊在菲律賓叢林參與聯合演習

話說日本和菲律賓都不是嚴格意義上的具有外交自主權的主權國家，日本自衛隊的任何存在以及與菲律賓政府的任何潛在夥伴關係最終都無可避免地與美國的戰略目標相關。中美眼下勢同水火，千方百計想在海上達到遏制、圍堵中國的目的。而台海問題也是基本上隨時可以能發生問題。而日本政府中的鷹派分子可能會以南海的麻煩為藉口，在不違反憲法的情況下加強他們的軍事能力和駐外的軍事存在。

日本和美國在菲律賓站穩腳毫無意外會引起中國的擔憂。尤其是如果馬尼拉同意與兩個盟友在有爭議的南海進行聯合巡邏，這可能會增加馬尼拉與其最大貿易夥伴北京的關係的複雜性會劇烈增加。菲律賓可能會被捲入華盛頓與北京的衝突中，尤其是在台海問題日益敏感的今天。據新加坡 ISEAS-Yusof Ishak 研究所東盟研究中心的一項調查顯示，台海日益緊張局勢以及東盟各國的邊界爭端是影響東南亞的「最大潛在導火索」。而菲律賓毫無意外就在火爐上面。

菲律賓海岸警衛隊長期接受日本海自的技術支持

想要效仿冷戰美國駐軍是不可能了，但是藉助訪問部隊協議和防務合作協議，「設立基地」+「駐軍」卻是十分有可能的事情。畢竟如果2008年你告訴我說美軍即將返回南海我是不信的，結果現在呢？地區局勢的變化速度恐怕超出你我想像和預期。

解鈴還須繫鈴人，挑戰中也有機遇

南海、菲日同盟乃至於中菲關係其實本質上是中美的競爭。所謂解鈴還須繫鈴人，問題是佩羅西強行訪台、前日「氣球問題」都表明兩國已經失去了對話尤其是軍事領域對話的物理基礎，這個鈴鐺打的結有點太死了，怕是很難解開了。恢復+新開菲律賓美軍基地，醞釀已久的眾議院議長麥卡錫訪問台北，都會進一步把緊張空氣拉到冰點。再拉上一個心有不甘的日本，這畫面……氣球之後，空氣更緊張了，對話還有可能嗎？

當這種對抗、對立從臆想轉化為現實的時候，一切就盡在不言中。而海外華人的命運與前途也是需要自己在挑戰中尋找機遇了。菲律賓的歷史經驗就是這樣，對抗環境下作為對抗前沿的群島，往往有很大的牽動社會變化的轉機。但是很多機遇也同樣蘊含在其中了。還是那句話，歷史不會無腦復制，但是總是押韻。

願上帝保佑菲律賓群島。

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