俄羅斯大風吹，年輕人搶移民

【Comment】這是天下為私。一方面，俄羅斯總統與總理玩大風吹遊戲，讓。另一方面，實施國家資本主義又讓俄羅斯逐漸走政府控制一切的回頭路。美俄又開始猜忌，但美國會又需要中國？

俄羅斯年輕人為何離開祖國？◎WSJ（2011.06.28）

斯坦丁•蓋茲(Konstantin Gaaze)是個前途大好的俄羅斯年輕人。年僅30歲的他是俄羅斯占主導地位的日報《莫斯科新聞》(Moskovskie Novosti)的政治編輯，原先還曾擔任俄羅斯衛生部長的顧問。在經濟蓬勃發展的俄羅斯，作為政治圈內人士的他應該有一個光明的前途。但實際卻是，蓋茲正準備離開俄羅斯。

他說，“我正在考慮移民以色列。事關經濟方面的發展機會問題。在俄羅斯成熟壯大的國家資本主義制度斷絕了受過良好教育的年輕人上升的途徑。”

不幸的是，蓋茲的情況並非個案。越來越多受過良好教育的俄羅斯年輕人正在考慮離開俄羅斯，移居美國、歐洲、以色列、亞洲或者拉丁美洲。理由多種多樣：在俄羅斯創業很難、缺乏政治自由、教育落後，或者僅僅是因為海外有更好的工作機會。俄羅斯人才流失的現象正在變得越來越嚴重。

蓋茲說，“我們要工作10到20年才能買得起一套公寓，要工作五年才能買得起一輛車。沒有升職機會。想要創辦自己的企業非常難。每年的貸款利率高達20-30%，整個體制監管得非常嚴格。最保險的工作是為政府做事，但我已經做過了，不想再做了。”

政治分析家德米特裡•歐列希金(Dmitry Oreshkin)4月份發表在俄羅斯獨立報紙《新報》(Novaya Gazeta)上的一篇文章捕捉到了中產階級的這種心態。這篇文章被廣泛引用。他在文章中稱，俄羅斯正處在又一輪移居國外的浪潮中，這輪浪潮堪比1917年布爾什維克當政後出現的移民潮。

歐列希金稱，令人不安的是，打算離開的都是最有能力和最有天賦的人，因為他們感覺俄羅斯總理弗拉基米爾•普京(Vladimir Putin)在過去10年中構建起來的國家資本主義模式令他們沒有用武之地。在一項對7,237 名《新報》讀者進行的網上調查中，有62.5%的人表示，由於對經濟或政治制度感到不滿，他們正考慮離開俄羅斯。

莫斯科獨立研究機構勒瓦達中心(Levada Center)進行的調查也發現了一個相似的普遍趨勢。考慮移居海外的受訪者百分比從普京開始當總統時的42%上升至2009年的44%，儘管在這段時期內，人們的生活水準提高了。

在坦承想要離開的人當中，絕大部分是35歲以下的年輕人，居住在大城市，會說一門外語。雖然這些人在俄羅斯的總人口中只占很小的一個百分比，但這樣的人口統計學數據代表了這個國家經濟、政治和文化的未來。

33歲的政治分析家、曾任執政黨統一俄羅斯黨競選經理的格勒伯•庫茲涅特索夫(Gleb Kuznetsov)稱，移居外國的人越來越多。出現這種現象的原因是國界開放了，而且目前的制度引發了心理疲勞，這種情緒表現為人們不相信當前的制度能夠改變或變得更加人性化。沒有人再相信光明的前景，反對派不相信，就連為政府工作的人也不相信。

庫茲涅特索夫稱，在俄羅斯年輕的中產階級中，人們普遍認為在國外更容易創業並實現自己的抱負。他說，“我的一位朋友是個年輕的商人，他賣掉了位於俄羅斯遠東地區的業務，移居委內瑞拉。他認為，在委內瑞拉有更多的發展機會，儘管那裡的腐敗現象並不比俄羅斯少，但和他的祖國相比，那個社會體系的前景更加可預知，也更加開放。”

媒體控制據勒瓦達中心稱，雖然在2002年人們給出的考慮移民的最常見理由是經濟原因，但到了2009年，另一個同樣常見的理由是社會文化因素。一些受過良好教育的俄羅斯人感覺，政府控制下的電視新聞、電影甚至流行音樂領域讓他們與國際社會脫節。

32歲的娜塔莉婭•羅斯托娃(Natalia Rostova)是Slon.ru網站的媒體記者，還是受人尊敬的俄羅斯媒體評論員。她說，她的許多朋友和記者同行都在考慮離開俄羅斯。她說，“政府控制了電視新聞，這些節目從不批評普京或德米特裡•梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)。電視上說西方國家是我們的敵人，普京把國家從過去的獨裁專政中解救了出來，大多數俄羅斯人都相信這一點。他們沒有意識到新的獨裁。很難看到這種局面會出現轉變。”

雖然在不積極支持統一俄羅斯黨的人當中，有25-30%的人認為國家對媒體的控制是一個讓他們厭煩的因素，但促使他們離開的一個更大的誘因是俄羅斯糟糕的生活品質。

蓋茲說，和國外相比，在這裡創辦一家企業要花費如此多的財力和精力。這裡要照顧好家人也比較困難。醫療體系被嚴重破壞。學校或托兒所的名額非常緊張，在莫斯科，人們需要為此等待數月之久。”

經濟狀況較好的俄羅斯人越來越多地尋求讓孩子接受西方教育。達莎(Dasha)在倫敦經營一家為俄羅斯孩子上西方私校做準備的家教公司。她說，讓孩子在西方接受教育過去只是一種時髦，如今則被認為是一種必需。俄羅斯的教育體系已接近崩潰的邊緣。從入學名額到大學文憑，什麼都可以用錢來買。但是，富裕的俄羅斯人認為，他們有責任地給孩子提供在海外生活和工作的選擇，尤其是在2008-2009年的經濟危機之後。

令雄心勃勃的俄羅斯年輕人感到厭煩的另一個因素是：在俄羅斯，財產所有權沒有保障。倫敦有很多這樣的俄羅斯商人：當他們自己或他們的政治庇護人不受政府歡迎時，他們不得不立馬搭乘英國航空(British Airways)的航班來到了英國。

富而德律師事務所(Freshfields)駐莫斯科的合夥人塞巴斯蒂安•勞森(Sebastian Lawson)說，“俄羅斯政界和企業界的關係依然緊張。如果你不受政府歡迎或者失去了政治庇護，你就必須馬上離開，這可能使你失去自己的企業。”國有銀行的作用增大也加劇了政府接管的風險。勞森說，“經濟危機使國有銀行具備了更重大、更有政治色彩的作用。他們是最大的貸款人，如果他們認定你違反了貸款協議，就能接管你的企業。”

改革政府不過，克林姆林宮也已經意識到了促使該國受過良好教育的精英移民外國的眾多問題。一些改革家似乎在努力創建一種減少政府控制、更加企業化的經濟。梅德韋傑夫努力將自己定位成受過良好教育的中產階級的代表，並在4月份發表講話，提出了一個使經濟現代化以及削弱政府作用的大膽路線。俄羅斯歷史最悠久、投資最成功的基金管理公司East Capital的首席經濟師馬庫斯•斯維德伯格(Marcus Svedberg)稱，“令人感興趣的是，這項計劃是有一個時間表的。他說他想削減在國有企業董事會中任職的政府官員數量。幾天之內，[由安全情報人員組成的’“西羅維琪”(Siloviki)強力集團最有影響力的人物之一伊格爾•謝欽(Igor Sechin)就從俄羅斯石油公司(Rosneft)董事會卸任了。俄羅斯的變化非常緩慢，但我認為變化確實在發生。”

政府還高調創辦了斯科爾科沃(Skolkovo)商學院，減少了對經濟領域的監管，希望通過這些舉動來培養新的企業家，吸引已經流失到國外的人才。蓋茲說，“我明白當局開辦斯科爾科沃商學院的主要目的是為了說服企業家和IT精英不要離開俄羅斯。”

接受《華爾街日報》歐洲版(Wall Street Journal Europe)採訪的很多受過良好教育的俄羅斯年輕人表示，無論誰在2012年當選俄羅斯總統，統治俄羅斯的還會是同一小撮政客和安全情報官員。庫茲涅特索夫稱，“這是政府面臨的主要挑戰。身居高位十多年的人是否願意讓賢？或者我們是否會重組一個勃列日涅夫(Brezhnev)式的老人政府？到下一個總統任期屆滿時，普京就要65歲了，掌權時間長達20年。這屆政權中所有重要人物的年齡都在50歲以上。如果普京不改變這種任用心腹精英的政策，那麼2018年的俄羅斯將非常類似2011年的突尼斯或埃及。”Julian Evans
（本文作者Julian Evans曾是《泰晤士報》駐莫斯科的商業報導記者，現在是自由撰稿記者。）

http://cn.wsj.com/big5/20110628/beu074426.asp

普京回歸對美國影響幾何﹖？◎WSJ（2011.09.26）

普京(Vladimir Putin)明年如果重登俄羅斯總統之位，將令奧巴馬政府推進武器控制和貿易協定的努力複雜化，加劇美國決策者和國會議員對俄羅斯的意圖和方向已經很深的懷疑。

去年俄美兩國達成了一項削減核武器的重大協定，但隨後有關減少俄羅斯戰術核彈頭武庫以及讓俄羅斯不再反對北約成員國新的導彈防禦系統的談判受挫。普京經常公開帶頭對這些議題表示懷疑。

奧巴馬已經與俄羅斯總統梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)發展出了密切的工作關係。梅德韋傑夫週末發表聲明說他將不參選總統，從而為普京重掌俄羅斯最高權力掃清了道路。華盛頓的一些官員本希望梅德韋傑夫能夠成為普京主導的“事實上的黑手黨政府”中的一個制衡因素。維基解密(WikiLeaks)曾經公佈的一系列美國國務院電報中，華盛頓官員這樣描述普京政府。據接近普京的人說，華盛頓對梅德韋傑夫傾注的關注讓人覺得身為總理的普京受到了冷落。

上週六，普京在莫斯科的一次支持政府的黨內大會上宣佈將參選總統。幾乎可以肯定明年3月受到嚴密控制的大選中普京將會勝出。

外界預料之中的俄羅斯兩位最高領導人互換位置的消息確定了俄羅斯將成為人們所認為的極權國家。一旦這一消息成為現實，普京將最長再擔任兩屆總統，也就是12年。

白宮試圖淡化普京重任總統的影響及其對奧巴馬“重置”與莫斯科關係的意義。

白宮國家安全委員會(White House National Security Council)發言人威爾多（Tommy Vietor）說，重置永遠是關乎國家利益，而不是個人性格。

奧巴馬政府的一名高級官員說，我們對此很冷靜。這並不是政治制度的改變，因為我們一直知道其政治制度是什麼樣的。

然而長期擔任俄羅斯財長的庫德林(Alexei Kudrin)說他將不會在下屆政府中任職，這表明俄羅斯政府的交接過程可能不會如普京預期的那麼順利。

庫德林在普京的頭兩屆總統任期中實現了持續的財政盈餘，由此受到投資者敬重。投資管理人士說，他們不確定普京能否有力地繼續梅德韋傑夫實現經濟現代化的計劃。

梅德韋傑夫顯然更受美國青睞，他面對外界時更為平和，而不像普京那種對抗性的風格。美國議員對普京尤其猜疑重重，可能會令奧巴馬政府尋求武器控制以及對俄貿易協議的努力複雜化。

白宮一直極力幫助俄羅斯加入世界貿易組織(WTO)，敦促國會廢除傑克遜-凡尼修正案(Jackson-Vanik)，後者是一項冷戰時期的人權法，對限制向外國移民的國家實施貿易制裁，其本意是為了迫使當時的蘇聯允許境內的猶太人移居以色列。

雖然俄羅斯早就廢除了對猶太人移民以色列的限制，但美國的傑克遜-凡尼克修正案卻沒有廢除。

白宮還反對國會通過一項立法，這項法律將拒絕與律師馬格尼茨基（Sergei L. Magnitsky）案有關聯的俄羅斯官員進入美國，並將凍結他們在美國的資產。馬格尼茨基在俄羅斯一所監獄受到毆打且得不到醫治，後來死亡。美國包括馬裡蘭州民主黨人卡丁（Benjamin L. Cardin）、亞利桑那州共和黨人麥凱恩（John McCain）在內的20多位國會參議員是這項法案的發起人，不過參議院一專門委員會對這一法案的審議最近已陷於停滯，缺乏促使其通過的推動力。

美國非盈利團體自由之家（Freedom House）的負責人克拉默（David Kramer）說，鑒於普京的正式回歸，這種局面可能改變。他說，普京得不到美國國會的敬重；普京將競選下屆俄羅斯總統的消息不利於美國取消傑克遜-凡尼克修正案，並可能會增加美國通過馬格尼茨基立法的機會。克拉默還說，這一消息代表著美俄雙邊關係的“一次重大倒退”。

雖然梅德韋傑夫一直支持俄羅斯成為WTO成員國，但普京在公開場合對俄羅斯加入WTO的價值卻持遠為懷疑的態度。與他這種懷疑態度形成鮮明對比的是，普京一直認為俄羅斯應該加大保護主義力度，他還支持建立一個由前蘇聯加盟共和國組成的貿易集團。

美國政府官員早就知道普京很有可能重新擔任俄羅斯總統，他們說，自己一直有意避免表現出在普京和梅德韋傑夫這二人中更喜愛哪一位。

由於外交禮儀方面的原因，奧巴馬與梅德韋傑夫接觸的機會更多，因為他們都是國家元首。他們還能在由梅德韋傑夫而非普京出席的多國會議上見面。

但奧巴馬在2009年訪問俄羅斯時，他與梅德韋傑夫和普京都見了面，而美國副總統拜登（Joe Biden）今年早些時候訪問俄羅斯時，他也與梅德韋傑夫和普京分別舉行了會晤。

奧巴馬一直對國會說，重新定位與俄羅斯的關係符合美國的利益。作為美俄關係轉暖的跡象，俄羅斯已向伊朗施加了一些壓力，要其放棄核武器計劃，俄羅斯最近還允許美國通過俄羅斯領土向阿富汗運送一些軍事物資。

美國參議員去年12月批准了一項重大的美俄核武器削減條約。但兩國有關進一步削減核武器的談判卻一直步履維艱。

軍備控制協會（Arms Control Association）是華盛頓一家倡導武器控制政策的智庫，其高級研究員蒂勒曼（Greg Thielmann）說，俄羅斯領導層的人事變動與其說預示著該國在這些關鍵性政策事務上的實質性改變，不如說預示著俄羅斯人行事風格的改變。但他也指出，隨著時間的推移，風格和認知模式會對實質性的東西產生影響。

美俄兩國間最敏感的話題或許依然是美國所支持建立的導彈防禦系統，這一系統意在幫助北約（NATO）成員國防禦來自伊朗的彈道導彈威脅。俄羅斯說，它認為這一系統會妨礙俄羅斯的核威懾力量。

對於北約的這一導彈防禦系統，普京發出的懷疑之聲一直比梅德韋傑夫更為強烈，普京的發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）指出，美俄有關導彈防禦系統的爭端，是檢驗奧巴馬對於重新定位美俄關係一事是否嚴肅認真的重要指標。

他週日說，我們必須以具體步驟而非言辭來證明證明這種重新定位。

美俄官員承認，兩國在達成一項可以緩解莫斯科方面擔憂的協議方面一直進展甚微。俄羅斯建議，可以將北約與俄羅斯的導彈防禦系統合二為一，建立一個聯合指揮和控制架構。美國拒絕了這一想法，它認為北約與俄羅斯的導彈防禦系統可以“相互協調”但應保持獨立。
Adam Entous發自華盛頓 / Alan Cullison和Richard Boudreaux發自莫斯科
http://chinese.wsj.com/big5/20110926/beu114316.asp?source=whatnews