國防部發錯國家級警報 顯示內部管理出了問題

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2016年7月國防部曾發生海軍金江軍艦誤射「雄三飛彈」,造成多名漁民傷亡的重大爭議事件;沒想到2024年1月又發生嚴重的警報文書錯誤事件,受到社會各界的嚴厲批評,也對國防部的國際形象有負面影響。

 

中國大陸2024年1月9日下午發射衛星飛越台灣南部上空,國防部首度發送國家級安全警報的訊息,卻犯下嚴重錯誤,顯示內部管理機制出了嚴重問題,必須徹底改進。

 

國防部9日當天下午連發多則國家級警報,示警中國大陸發射衛星經過台灣上空,但警報簡訊中的英文翻譯,不僅將衛星英文的單字(Satellite)誤植為飛彈(Missile),甚至還將防空(Air Defence)誤譯成空襲(Air raid)引發巨大爭議,就連英國衛報記者也批評國防部,「令人震驚的糟糕翻譯」。

 

雖然事後國防部出面道歉表示是「誤植」,不過此烏龍事件,除了引發各界討論、在野政黨的嚴重不滿外,也曝露出國防部相關人員的專業不足,以及內部管理機制出了嚴重問題。

 

因為根據國家災防中心資料所列出的23種「國家級警報」訊息內容中(例如大雷雨即時訊息、地震速報、海嘯警報、颱風強風、火山噴發訊息、公路封閉警戒、水庫放水警戒、土石流及大規模崩塌警戒、傳染病、國際旅遊疫情、防空警報(飛彈空襲)、核子事故、疏散避難、電力中斷、爆炸、工業火災、緊急停水、空品警報、重大災害、低溫警報、毒災警報、森林火災等等),發射衛星並未列於其內。

 

也由於「發射衛星」並不在上述國家安全警報級的範圍內,國防部卻在2024總統大選(1月13日舉行)的投票日前四天,發送此造成國人恐慌的軍事敏感訊息,「是否企圖影響選情」,也自然會受到社會各界的質疑。例如外界有疑問,2022年中國大陸曾發射四枚導彈穿越台灣上空,當年國防部並未發佈國家警報,此次中共發射衛星就突然發布警報,標準何在?

 

國軍如果決策粗糙、做事草率、紀律不振,不只無以維繫作戰專業技能與精神戰力,亦會對軍隊的整體戰力造成負面影響,甚至會嚴重影響國人對國軍捍衛國家的信心,不可不慎。

 

國防改革或軍事改革工作,不是只將重點放在購買先進戰機、武器裝備或興建美麗的營區房舍。最重要的是,平日也要加強及落實法制工作與軍中內部管理、控管、監督等機制;如此才能建立有紀律、有尊嚴的國軍勁旅。

 

沒有空防就沒有國安。不論是中共的戰機、飛彈或衛星,只要是來襲或穿過台灣海峽並直達我國領空,國防部為保衛國家安全和人民生命,即時發布警報訊息,確是有必要的事情。然而,即使中共來襲的預警時間極短,但我國防部也絕不能在「國家級警報」的訊息發布上,有任何的作業錯誤發生。

 

總而言之,此次中國大陸發射「愛因斯坦探針」衛星升空,國防部發布國家級警報簡訊,卻在英文版簡訊裡把衛星寫成「飛彈」(Missile),其實都是事前可以防範並能避免的錯誤情事。

 

未來國防部本部、參謀本部、空軍司令部、空軍作戰指揮部等單位,都應好好記取教訓,且針對本案的流程與人為過失,徹底檢討改進,並研擬更為周詳、更能應變的SOP,才能重新拾回國人對國防部的支持和信心。

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台大法學博士姚中原教授專欄文章
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