小谷村位於長野縣西北部，東以東山至天狗原的山脊線與新潟縣接壤，西以白馬山脈和富山縣為界，南邊是白馬村、北邊是糸魚川市，全村面積267.91平方公里， 向北流入日本海的姬川流經村中心，村底是一系列海拔1600公尺至2800公尺的高山，形成陡峭的溝壑狀地形被這些山脈包圍著，糸魚川-靜岡地質構造線沿著姬川河延伸，形成了大範圍的脆弱地質帶，東側土質豐富，但地形脆弱，西側坡度相對平緩，具有高原景觀和優質滑雪場。森林佔村莊面積的88%，耕地僅佔2.1%，53個村莊散佈在姬川及其支流中谷川、土谷川沿岸，JR大糸線和國道148號線沿著姬川貫穿村莊中心，是重要的交通設施，現住人口2,724人。 https://www.vill.otari.nagano.jp/www/index.html
圖片來源：小谷村官網
致力於成為“人人都想居住的小谷村”~小谷村景觀營造研究會
１．關於景觀保護與景觀創造：
［景觀創造］讓我們把小谷村美麗的風景當作一種財富，加以保護，打造一個宜居與發展相平衡的村莊，為下一代留下一個人與自然共存的美麗家鄉。
「關於制定主要旅遊目的地和都道府縣的景觀計畫（國土交通省2016年9月26日的通知）」指出「根據支持明天的日本旅遊願景」為提高吸引力，小谷村被列為「重點旅遊目的地”，力爭2020年制定重點旅遊目的地景觀規劃。
讓我們一起制定2020年目標與小谷村景觀相匹配的“景觀計劃”和“景觀條例”，共同努力保護和創造景觀。
2．關於景觀規劃：
「小谷村景觀計畫」是小谷村景觀營造計畫，讓我們思考為什麼現在我們需要它以及首先什麼是景觀。
［什麼是景觀］
■由“觀者”與“物”組成的“風景”
「景」=看到的物體⇔「觀」=觀看者
• 當人們看到一個物理物體時，它就變成了景觀。
■“好景觀”=“看到心情好的景觀”
任何與周圍環境不和諧的事物都會破壞景觀。
• 它由物理視點和觀看者之間的互動組成。
■由自然和人類活動創造
地形、自然、歷史、文化、產業活動、生活方式等的結果。
• 該地區的一切都參與其中。
圖片來源：小谷村官網
圖片來源：小谷村官網
【景觀營造的必要性】
［景觀營造效果］
① 舒適地度過每一天，豐富生活
• 提高居民滿意度
② 增強對地區的依戀與自豪感
• 建立良性循環，例如啟動志願活動。
③ 吸引外地人，創造互動
• 促進區域振興，包括旅遊推廣
結果：小谷村更有活力
圖片來源：小谷村官網
■風景法誕生的背景
［ 景觀法頒布前］
人們對於維護和保護景觀沒有共同的基本理念。
基於自願條例的行動（不是基於景觀法）
「建議」等的製度和方法上的局限性
［景觀法的必要性］
明確景觀的意義以及維護與保養的必要性
賦予地方政府一定程度的緊急狀況強制力。
［小谷村實施狀況］
■制定景觀法（2004年）
• 社區發展由“保數量”轉向“保質量”
• 地區現在可以訂定自己的規則
■人口迅速減少導致當地社區惡化
• 小谷村的目標：維護地區社區 *基於小谷村綜合策略
■訪日遊客人數增加
• 2018年赴日旅遊人數達3,000萬人次
• 購物等“商品消費”⇒ 住宿、體驗等“事物消費”
※尤其是對「日本」的推崇
圖片來源：小谷村官網
【景觀規劃的作用】
［提出營造良好景觀的基本方針］
∎ 提出未來願景和政策，旨在促進整個地區景觀創建工作的共識。
［呈現創造良好景觀的規則］
∎ 根據地區實際情況選擇並呈現景觀創作的具體內容。
［景觀營造相關措施的系統化］
∎ 景觀管理相關措施的系統化和連續化運作方法的示範。
【景觀規劃的效果】
［景觀規劃制定］
∎ 對意外事態發展具有一定的威懾作用
∎ 根據當地情況設定目標
• 美麗鄉鎮的保護與創造
• 提高居民意識
• 本土文化的傳承
• 保護該地區獨特的自然環境等等
實質效果：
※提高村莊知名度
※改善公共安全
※增加交流人口/常住人口
※經濟振興
※增強對當地的歸屬感
