美國總統川普戰略嚇阻 巴拿馬不敢再傾向中國

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為了讓美國再次偉大,第二任的美國總統川普不只會善用「關稅戰」、「貿易戰」方式,重新定位及改變國際經濟秩序;更會以「軍事嚇阻手段」積極影響邦交國家的外交政策走向,尤其是針對已被中國勢力滲透的國家例如巴拿馬,以能有效維護美國的全球戰略利益。


川普總統在一月二十日的就職演說中多次強調中國佔領了巴拿馬運河,美國不能將運河交給中國,並放話不排除動用武力收回巴拿馬運河。當時巴拿馬總統莫里諾對川普的談話立即回應說,拒絕美國一切有關巴拿馬運河的主張,且重申運河主權不容談判。上述莫里諾的消極作為與反對態度,顯然低估了川普欲奪回巴拿馬運河的強烈意志。


巴拿馬運河全長八十二公里,位於中美洲並穿越巴拿馬地峽,連接太平洋和大西洋,是亞洲與美洲之間的重要航道。每年平約有一萬四千艘船隻通航,掌握了全球百分之五的航運量,深具重要的經貿意義。不過由於當前巴拿馬運河的兩端港口,是由總部位於香港的「長江和記實業」(CK Hutchison Group)子公司管理,因而亦引起美國憂慮中國似已逐步掌握運河的控制權。


去年十二月川普以美國總統當選人身份出席非營利組織「美國轉捩點」(Turning Point USA)舉辦的活動時公開表示,美國雖在二十五年前,將巴拿馬運河管理權移交給巴國政府,但近年來中國對巴國的影響力與日俱增,且巴國政府對航經運河的美籍商船和艦艇收取高額的不合理費用,因此未來我們不排除奪回對巴拿馬運河的控制權,防止其落入「壞人手中」。


美國國務卿盧比歐二日出訪巴拿馬,與巴國總統穆里諾會談,傳達川普的要求,強烈減少中共對巴拿馬運河的影響力,否則將招致美國採取必要措施;並警告說中共控制運河的行為,已嚴重違反美國1999年將運河移交巴國政府的《關於巴拿馬運河永久中立和營運的條約》;當天雙方會談後,穆里諾總統隨即妥協並宣布,退出中共「一帶一路」倡議,以及同意未來加強與美國合作和溝通。不只如此,美國媒體四日報導指出,巴拿馬政府也擬將終止與中國港商運河經營權的合約。


總而言之,近年來,中國在中美洲及拉美地區的經濟與外交影響力不斷增強,早就視中共為「主要潛在敵人」的第二任川普政府,不同於前拜登政府的容忍作法,須有強力的反制作為以能嚇阻;尤其自2017年巴拿馬與台灣終止官方關係並和北京政府建交後,中國勢力逐漸深入巴國社會各領域並在事實與法理上控制了巴拿馬運河,此行徑已嚴重威脅到美國核心國家利益;因此主張收回巴拿馬運河,重新確保美國對此地緣戰略要衝的掌控權,便是川普總統必須實現「美國再次偉大」的選舉政見之一。

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台大法學博士姚中原教授專欄文章
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台灣四面環海,以美國全球戰略佈局來看,台灣地緣具有下列特性:(一)中共海上交通的扼制點;(二)東亞海上的戰略位置;(三)軍事島鏈的中央位置。
2025/05/07
前言   依國防部組織法明定,國防部文職人員的任用,不得少於預算員額的三分之一,即不得少於203人;另2022年1月全民防衛動員署成立並移撥人力後亦不得少於191人;但截至2024年8月底,國防文官僅有166人,距最低法定員額仍不足25人,致使2023年度的人事費預算賸餘數高達二千多萬元。
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2025/05/03
全球戰略環境不斷變化下,未來軍隊戰力不在數量多寡,而取決於「質」的優勢。   2002年3月1日,象徵中華民國國防體制邁入軍政、軍令一元化時代,並以達成「軍隊國家化、國防一元化、文人領軍、國防自主、全民國防」為目標的「國防二法」(國防法與國防部組織法)正式實施。
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2025/05/03
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2025/04/30
世界先進民主國家在國防組織轉型與軍事事務變革中,都非常重視軍事人才與國防文官的培養。  因此我國國防部未來對於軍事人員或文職人員的培育、養成、運用,也必須要有前瞻性想法和革新作為。  「國防二法」實施後「國防文官」的運用效益顯然不若預期,不論是文官的訓練培養、功能發揮、未來發展等
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2025/04/30
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