領頭羊 SpaceX 雖提出近 3 萬顆的二代星鏈藍圖，但美國 FCC 於 2026 年 1 月 9 日 僅正式核准其中一半，即額外 7,500 顆 衛星，使獲准總數達到 1.5 萬顆。與此同時，來自於中國「國家隊」向國際電信聯盟（ITU）提交了驚人的 20.3 萬顆 衛星申報。
「低軌衛星」概念股隨即全面噴發！元晶（6443）、華通（2313）、金寶（2312），甚至 燿華（2367） 都表示泰國廠將持續放大產能規模，以承接低軌衛星等第三地生產需求。然而，在資本市場狂歡之際，投資者必須冷靜區分「申報」與「部署」之間的巨大鴻溝，避免落入題材炒作的陷阱。
先搶先贏的「圈地」制度，不代表馬上執行
太空資源奉行 「先佔先得」 制度，而可申請的低軌衛星數量是有限的，導致了這次大規模申報，更像是一場戰略性的「卡位」。
- 防囤積的「7 年監管期」： 根據 ITU 的 Resolution 35 規範，申報國必須在 7 年內 發射首顆衛星並投入運行（BIU），這只是取得該頻軌使用權的「初步門檻」。
- 完成第一顆 BIU 之後，才會進入 ITU 的里程碑進度審查期。
在 ITU 架構下，申請案通常有約 7 年的時限需完成「Bring Into Use（BIU）」，也就是至少一顆衛星成功進入申請登記的軌道，並實際使用所申請的頻率進行通訊。只要完成 BIU，該申請案就能維持有效並進入後續的部署進度檢視。
真正的部署壓力，集中在 BIU 之後的里程碑檢查點：
1. BIU 後約 2 年：檢視是否達到約 10% 的部署量級；若不足，將被要求縮減可登記的衛星總數（削減超出實際部署可支持的部分）。2. BIU 後約 5 年：檢視是否達到約 50% 的部署量級；不足則進一步縮編。3. BIU 後約 7 年：最終檢視點；未完成部分將喪失對應的登記權益，僅能保留已實際部署可支持的規模。＜在「申請後約 7 年完成 BIU」加上「BIU 後里程碑檢查延伸到約 7 年」的結構下，整體時間跨度在極端拖延情境下可能接近 14 年，也導致了先搶先得的這種說法。＞ - 舉例：若 2026 年完成申請，並在 2028 年完成首顆衛星 BIU，則里程碑檢查大致落在：
1. 2030 年（BIU+2）：第一次進度檢視（約 10% 量級）2. 2033 年（BIU+5）：第二次進度檢視（約 50% 量級）3. 2035 年（BIU+7）：最終檢視點（也就是到了2035年須完成全部部屬，未完成部分將被縮編至實際部署規模。）
以 SpaceX 為例可以看出，各國監管機構（如美國 FCC）對低軌衛星部署採取「分批核准、設置里程碑」的方式，並非企業申請多少就一次核准多少。在國際制度下，ITU 並不接受企業直接申請，所有頻譜與軌道登記皆須由「國家主管機關」代表提交。因此，部分衛星業者在申請初期，會選擇監管條件相對寬鬆、願意擔任申請國的國家，由其代表向 ITU 申報，以取得頻譜與軌道的國際登記順位，這種現象也被稱為「申請國選擇（administration shopping）」，提前卡位低軌衛星資源。
由於低軌道實體容量上限約為 6 萬顆，絕大多數的申請最終都會在里程碑審核中被強制『縮水』。真正的贏家不是申請最多的，而是像 SpaceX 這種可以在短期間內持續發射火箭，送低軌衛星至太空的公司。
