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美國與台灣的關稅談判，今（16日）上午公佈貿易談判初步結果，美國商務部表示，台灣以2500億美元的新直接投資，以及2500億美元的信用保證，交換輸美商品的關稅稅率將降至15%。這項貿易協定由美國在台協會與台北駐美經濟文化代表處簽署。美商務部稱，該協議將推動美國半導體產業大規模回流，增強美國經濟韌性，創造高薪就業機會，並鞏固美國家安全。
而行政院副院長兼對美談判代表鄭麗君表示，由於美方尚未正式宣佈232條款針對半導體及相關產品的確定稅率，雙方談判是基於「假設性情境」來進行協商。歷經數月的協商過程後，美國方面做出承諾：無論未來232條款的實際稅率訂在什麼水準，都會給予臺北方面最優惠的待遇條件。鄭麗君稱，未來從臺北方面出口到美國的半導體及相關產品，將獲得「配額內免征關稅、配額外課征15%優惠關稅」的安排；倘若美方日後公告的稅率比15%更低，則會採用較低的稅率標準。美國方面也同意，配額的計算方式將以投資產能的2.5倍來核算，這項條件比給予其他地方更為優惠。
然而，台灣在野黨卻不認同執政黨民進黨的說法。國民黨文傳會主委吳宗憲與發言人牛煦庭上午火速召開記者會，痛批執政的民進黨「黑箱作業換來產業掏空」，質疑高達5,000億美元（約16兆台幣）的對美投資承諾，將導致台灣半導體產業鏈整體外移，嘲諷是「德公移山」。牛煦庭表示，去年10月，川普提出希望台灣晶片產能與美國「五五開」時，曾引發台灣社會巨大震盪。當時談判代表鄭麗君公開承諾「絕不答應五五開」，強調將以產業利益為優先。「但今天的結果是什麼？」牛煦庭語帶諷刺地說，「美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）得意洋洋宣佈，至少40%的晶片產能將移往美國。請問，五五開不行，40%就可以嗎？」
根據行政院公佈的資訊，台灣將對美進行2,500億美元的FDI（外國直接投資），主要投向半導體產業。牛煦庭指出，這與先前《紐約時報》等外媒披露的「台積電將在美增設至少五座晶圓廠」相符，意味著大量晶片產能將持續向美國轉移，「這不是標準的大跳票，什麼才是？」
更令國民黨憂心的是投資規模。吳宗憲強調，5,000億美元不是台幣，「這相當於約16兆台幣，等於六年的總預算」。吳宗憲質疑，雖然表面上美國將台灣半導體關稅從20%降至15%，看似讓利，「但我們拿什麼來交換？會不會像我們的軍購一樣，永遠買得比別人貴，卻還沾沾自喜？」
除了2,500億美元直接投資，另外2,500億美元的「信用擔保」機制更引發國民黨強烈抨擊。牛煦庭指出，這筆擔保明確表示要「協助相關產業鏈共同前往美國投資生產」，意味著不只台積電，整個上下游供應鏈都將加速外移。
「過去信保貸款主要用於協助台灣中小企業，額度從未達到如此誇張的規模。」牛煦庭痛批，現在行政院卻將2,500億美元的信保資源用於協助大企業赴美設廠，「台灣的中小企業怎麼辦？他們能跟著去嗎？如果不能，又無法獲得政府紓困轉型支持，這不是雙重打擊是什麼？」
他強調，供應鏈外移重組對台灣百工百業的衝擊，恐怕遠超過關稅降低幾個百分點帶來的好處，「政府應該清楚說明相關衝擊，提出完善配套，而不是大筆一揮就簽下5,000億美元」。
在法律層面，國民黨也提出嚴正質疑。牛煦庭表示，由於美國國內對川普總統擴權徵收關稅存在法律爭議，美國最高法院可能做出裁決，因此台灣在談判時應該步步為營。「但最後的結果是什麼？不簽正式協議，改簽MOU（備忘錄）」。他指出，這造成兩大問題：第一，即使美國大法官未來推翻川普關稅決定，台灣的投資承諾仍須兌現，「我們要當冤大頭」；第二，根據《條約締結法》，正式協議須送立法院審查，但MOU能規避此程式，「這是不是又要跳過立法院監督？」
吳宗憲從產業結構角度提出更深層憂慮。他指出，美國商務部長宣稱要「恢復美國半導體製造領先地位」，「這句話的另一面就是台灣將失去半導體製造領先地位。我們還剩什麼？」他分析，此次協定實質上是將關稅優惠與「在美擴廠」綁定，「台灣必須把高附加價值產能移往美國，才能在美國市場核心圈內生存。這雖然不會讓台灣立刻變窮，但會造成長期結構性轉變」。吳感歎，民進黨執政九年，帶給我們什麼？
國民黨立委葛如鈞也在社群平臺Threads上發文痛批，民進黨承諾的5,000 億美元（約台幣 15 兆）對美，這是相當於是五年的台灣總預算。葛如鈞以日本與韓國為例，嘲諷「日本有把皮卡丘、瑪利歐送給美國嗎？沒有。韓國有把三星、現代汽車的總部搬去美國嗎？」他痛批執政的民進黨竟答應美國把半導體供應鏈、園區整組搬去，形同掏空台灣技術，並把經濟命脈雙手奉上。
圖片來源：葛如鈞/Threads
與此同時，台灣第二大在野黨民眾黨也表態，堅決反對在缺乏民主監督的情況下，以切香腸的方式將台灣的產業命脈與資產，作為政治安撫美國的籌碼。民眾黨表示，「真正的談判，應該是『有予有取』。然而，我們看到的卻是政府承諾以信用保證支持2,500億美元融資，用台灣納稅人的錢為美國產業政策買單。這不是投資，這是單向輸血。若美國政策轉彎或企業投資失敗，這筆爛帳誰來扛？」
民眾黨痛批，協定中竟包含台灣投資美國「能源產業」。民眾黨引述台積電總裁魏哲家15日在法說會上直言，「自己擔心台灣的電力供應」。如果沒有足夠電力，將無法支持AI的大量需求，甚至會限制台積電的擴產。民眾黨炮轟民進黨，不思將資源用於強化脆弱的台灣內部電網韌性，反而要輸出鉅資去建設美國的能源設施，根本是本末倒置。
針對美商務部長盧特尼克直言不諱要拿走台灣40%的產能，民眾黨要求民進黨必須誠實回答，「當台灣引以為傲的先進制程與高階製造被搬走四成，台灣剩下的籌碼還有些什麼？」
不僅如此，蔡英文時期的重要財經幕僚施俊吉早前也曾批評，美國最高法院還在審理有關川普的關稅案，最終判決分為兩種，一種情況是川普勝訴，三種關稅皆合法，另一種情況則是川普敗訴，三種關稅皆違法，或部分違法。且目前預測川普敗訴的居多，他引用美國合法賭注網站Kalshi平臺的資料顯示，賭「川普敗訴」的高達73%，若「川普敗訴」將產生令人雀躍的四種結果。
根據台灣《聯合報》報導，施俊吉分析，若川普敗訴，川普原先依據的1977年《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）加征的關稅將立即失效，美對台「20%＋N%」將因違法而取消，只留下「N%」，等同美國須對台無條件降稅20%；其次，川普若不願善罷甘休，啟動B計畫，即引用232、201、301、122或338等條款政策續命，但B計畫無法像A計畫一樣，達成「快速、全產品、國家級、全球性」的殺傷效果，恐嚇力會下降。也讓施質疑，現在的執政的民進黨為什麼要用5座台積電2奈米以下的晶圓廠去換5%的關稅減讓，而不等待美國最高法院的判決？畢竟如果等到有利於台灣和全世界的判決，現在的關稅將無條件一口氣減掉20%，何需拿5座晶圓廠去換？選這種時機與美方達成協議，怎能不令人歎息？
事實上，當前台積電在美國設廠的營利恐怕沒這麼樂觀。根據台灣《經濟日報》去年（2025年）4月底引述其股東會年報指出，台積電2024年海外佈局虧損擴大，美國亞利桑那州新廠虧損近新臺幣143億元，累計4年虧損逾394億元，成為最燒錢的海外廠區；日本JASM虧損43.75億元，歐洲ESMC虧損逾5億元。相較之下，中國大陸南京廠反而獲利259.54億元，連三年穩定獲利超過200億元。
此外，根據半導體研究機構SemiAnalysis的分析，台積電在美國生產的5奈米晶片毛利率與台灣有著巨大懸殊，台灣廠毛利率為62%，美國廠毛利率僅8%，這意味著美國廠每片晶圓的盈利能力遠不如台灣，導致整體營業利潤大幅下滑。
