近年消防署推廣防災士培訓不遺餘力,2025年總算是衝破了10萬人的關卡(目標是20萬人),目前除了有政府補助免錢的防災士培訓班,也有要自己付學費的培訓班,可能大家會想:「欸~那這樣誰要花2600去上課啊~!?」,但事實上就算付費班的名額也不好搶,尤其台北的課常常開放報名一天就爆滿,因為………
~~熱心民眾真的非常多~~看之前馬太鞍溪洪災的鏟子超人就知道,台灣的志工能量是非常驚人的,不管是政府機關、醫院、博物館、觀光區、義消義警等,各地都充滿了志工的身影。只是災難後的環境突然有一堆人前來幫忙,由於缺乏經驗,也可能衍生管理混亂、受傷,或是不肖人士混入其中的問題。

圖片來源:內政部消防署
因此消防署推廣防災士,未來的理想目標,就是在災後公務員人力不足的時候,可以有一群「訓練過」+「登記在案」的志工可以協助指揮如潮水湧入的熱心民眾、整理爆量物資,以及最重要的──避難收容所開設&管理。

3月20~21日兩天,我參加了在濟南教會進行的「防災士」培訓,負責教學的單位則是南北到處巡迴開課的「台灣人文煮意麵團」。(別看名字這樣,他們真的是內政部核可的正經教學單位😅,官網:https://fsm-tw.org/ )
培訓的課表:

其實不同教學單位的課表大同小異,因為都是照官方教材走~不過因為這次在濟南教會的課程,主要學員是來自「濟南自訓團」(我只是幸運報上剩餘名額的路人),因此老師有針對同學的需求多補充一些戰災避難的相關知識~

講義A3大厚厚一本,是用上課簡報合在一起影印的,麵團也有寄電子檔PDF給學員~
防災士課程有以下五大項目(AI整理):
1.我國近年災害經驗及災害特性
介紹災害的基本定義,區分天然災害(地震、颱風、水災、土石流、坡地崩塌、乾旱、寒害)與人為災害(公共安全事故、重要基礎設施受災)兩大類。並以集集大地震、莫拉克風災、高雄氣爆等真實案例說明各類災害的特性與衝擊,同時介紹聯合國橫濱策略、兵庫行動綱領及仙台減災綱領等國際防災架構。
2.個人與居家防護措施
涵蓋災前準備、災中應對及災後復原三個面向。內容包括居家家具固定、防災背包準備(糧食、飲水、急救藥品、工具用品等)、地震DCH三原則(Drop趴下、Cover掩護、Hold on穩住)、火災逃生原則(小火快跑、濃煙關門)、颱風水災因應,以及災後生活維持與重建注意事項。
3.防災士的職責、資訊掌握、社區防災、避難所運作
說明防災士的核心理念:自助、互助、協作。防災士在平時應持續學習防災知識、關注預警資訊;災時協助疏散避難;災後協助收容所運作與物資管理。課程同時介紹我國三層級災防體系(中央、縣市、鄉鎮),以及如何運用防災地圖、識別災害謠言。社區防災部分強調以「自助:互助:公助 = 7:2:1」的日本阪神地震經驗為借鑑,推動社區自主防災組織。
4.防災計畫實作與驗證
引導學員進行社區環境踏查、建立防災編組(預警監控、疏散收容、搶救、救護、後勤),並依地震、淹水、土石流等情境演練,同時介紹避難收容場所的選定原則與實際運作流程。
5.基礎急救訓練及急救措施實作
教導心肺復甦術(CPR)標準程序、自動體外心臟去顫器(AED)操作、哈姆立克法(成人及嬰幼兒版本)、止血包紮技術、傷病患搬運方法,以及協助視障、肢障、聽障、高齡者等災害弱勢族群避難的方式。
課程從災害認識到實際操作,兼顧知識、技能與態度,培養能在社區中發揮自助互助功能的防災人才。
看起來內容很多對吧~~!
但培訓時數只有兩天16小時,時間太短沒辦法全部講完,所以講師也只能挑重點說明,同學有興趣的話,只能回家再自行研究了~

https://dmap.ncdr.nat.gov.tw/1109/map/
上課時,講師推薦學員有空可以看看NCDR,也就是「國家災害防救科技中心」的網頁,裡面有即時颱風、降雨等資訊可以參考,另外也可以用「3D災害潛勢地圖」查看自家是不是在土壤液化高潛勢區,因為若地震達 5-6 級以上,此類區域地基可能下陷或傾斜。

避難收容所在規劃的時候也有很多眉角,講師發給大家一張空的大禮堂平面圖,讓各小組去討論要怎麼配置,像是單身男性區、單身女性區、家庭區、老人區、物資區、用餐區……等等,之後每個小組上台報告自認為合理的規劃方式,但等講師檢討時,才發現有很多地方是沒經驗不會想到的。
例如大家會覺得方便所以把睡覺區設在廁所附近,但其實很少人想睡廁所隔壁,又或者是把老人跟家庭區放在一起,但其實老人怕吵、容易睡不著,睡在小孩旁邊就不是很理想。我們的小組把物資區規劃在門口附近,因為覺得不用搬到講台上比較省力,但後來講師提醒,物資如果放在台上比較高的地方,反而因為大家都看得到比較不容易被偷,從這些細節可以看出,管理避難所不只是單純的分配位置,也要考慮人性還有身體的差異。

到了規劃避難路線的課程,小組則要根據地圖標示的位置,避開災難發生區,尋找附近能避難的地點,設想要是得疏散民眾,該走什麼路線。此外也要依照不同能力進行編組,像是預警監控組、疏散收容駔、搶救組、救護組、後勤組……等等,災難時分工合作,才能有效率的指導民眾避難。
有趣的是如先前講到的,這次學員主要來自濟南自訓團,因此大部分已有基礎民防技能,每個小組都有好幾位持EMT-1證照的學員,甚至有工程或無線電執照的人也不少,可說是人才濟濟~

第二天最後的課程是急救訓練,教一些簡單的包紮、止血帶使用,還有CPR跟AED的用法等等。
由於我去年已經拿到EMT-1,又去上了BLS跟TECC,相較之下防災士的急救課程可說相當輕鬆,CPR考試也非~~常親切,如果學員完全沒有急救基礎,只靠防災士速成的急救課肯定是不太夠的,建議有心的人還是要另外去報名8小時「BLS基本救命術 (Basic Life Support)」課程,增加練習時間~

台灣的防災士目前還沒有嚴謹的組織,也不會遇到事情就直接被徵召,主要還是鼓勵大家鄰里互助,不過像「新北市防災士聯合總會」正在招募會員,加入的話,未來也許就有機會參與救災也說不定~?
網址:https://www.dsc.ntpc.gov.tw/ntfdevent/NewsDtl/NW202504280059/A202501020058
P.S. 一年多前消防署也有公布要推出「進階防災士」的消息,不過目前似乎還在衝刺一般防災士人數的「爆兵」階段,所以想要進一步升級的話,可能要再等等了~
















